论配电网施工中工程造价控制的管理

陈艳清

（广东电网河源紫金供电局，广东河源 517400）

论配电网施工中工程造价控制的管理

陈艳清

（广东电网河源紫金供电局，广东河源 517400）

电力事业建设是关系到我国国计民生的问题，随着经济的快速发展，电力事业也得到了飞速的发展，对人们的生活产生了巨大的影响，从生产生活到工作娱乐，从大型工厂到每个家庭，都离不开电力的支撑，配电网工程的建设，带动了电力事业的发展，受到了人们的关注与支持，改变了人们的生活。但是，随之而来的是配电网工程建设中存在的问题也日益突出，不容忽视，由于配电网工程具有投资大、项目多、回收期长的特点，配电网工程建设最主要的问题就是工程造价控制问题，因此，做好配电网施工中工程造价控制管理工作至关重要，是提高工程质量，保证工程造价合理，实现利益最大化的有效方法。

配电网；施工；工程造价；控制；管理

工程造价控制管理是工程建设中的重要组成部分，是指运用有效地、科学的方法对企业活动进行的管理控制。主要包括工程投资费用管理与工程价格管理，对整个项目都具有重要影响，在配电网工程施工过程中，工程造价管理影响着配电网建设项目工程的投资效益管理。因而探讨配电网施工中工程造价控制的管理具有重要作用。

1 配电网施工中工程造价控制的必要性

配电网施工中工程造价控制贯穿于整个工程建设，体现在设计、施工、竣工、招标等各个环节，关系到整个项目工程的实施，因而，在配电网施工中做好工程造价控制管理工作十分重要[1]。配电网施工中工程造价控制管理的重要性体现在以下几个方面：第一，有助于促进建设资源的合理利用，提高电力企业的经济效益，保证配电网施工工程的顺利实施。第二，有助于固定资产投资，在节约国家建设资金的基础上，实现配电系统的优化，因此，在配电网施工过程中注重工程造价控制至关重要，有助于促进电力事业的发展，为人们的生活和社会发展提供保障。

2 配电网施工中工程造价控制存在的问题

2.1 施工方案不合理

施工方案不合理是配电网施工中工程造价控制存在的主要问题，严重影响了工程造价的准确性，为工程造价控制管理带来了较多的困难，增加了工程造价控制管理难度，影响了配电网工程的顺利实施[2]。施工方案不合理主要体现在以下几点：第一，在项目策划阶段就出现了问题，存在漏洞，但是并未发现，施工人员就按照设计方案开始施工，结果在施工过程中遇到了较多困难与难以克服的问题，不得不根据实际情况重新制定施工方案，对施工方案进行整改，如此一来，就造成了工程造价的不准确与不合理，使工程造价较为混乱，管理难度大，难以控制，影响了工程造价管理效果。第二，施工方案受到项目计划变更的影响，项目计划的变更会导致施工方案的变更，施工方案一旦变化，就会产生额外的支出与消耗或者减低支出，这两种情况都会对工程造价造成影响，给工程造价的控制与管理带来困难，因此，施工方案不合理对配电网施工中工程造价控制管理会产生巨大的影响。

2.2 原料及设备管理缺失

原料及设备管理缺少是配电网项目施工中存在的主要问题，由于配电网项目施工阶段的时间周期长，项目投资多，因此，在具体施工过程中经常会出现材料采购计划、设备管理不合理的现象，出现一系列问题，如配电网工程施工中出现的浪费现象，材料采购不及时，设备缺少，施工工期延长等，这些问题都会影响工程造价管理，不容忽视。在价格波动的情况下，工程施工阶段的造价控制难度较大，很难保证工程造价的准确性。由此可见，设备及原料管理缺失对配电网施工中的工程造价管理会产生严重的影响。

2.3 签证审查疏忽

签证审查疏忽是配电网施工中工程造价管理存在的主要问题，当前，许多电力施工企业未进行严格的签证审查管理，致使项目施工过程中问题不断，不仅阻碍了配电网施工中工程造价控制的顺利实施，还影响了工程质量，延长了工程工期，浪费了人力物力资源[3]。因而，签证审查疏忽问题不容忽视，严格实施签证审查十分重要。

3 配电网施工中工程造价控制管理的对策

3.1 严格控制工程变更

严格控制工程变更，是解决配电网施工中工程造价控制问题的主要对策，通过控制工程变更，能够减少施工方案变化、项目计划变化的发生几率，从而降低工程造价的变化，减少工程造价控制管理的阻碍，提高工程造价的准确性，方便实施配电网工程造价管理工作[4]。严格控制工程变更需要做到以下几点：第一，做好监督检查工作，在工程项目计划确定后，进行实地考察，研究项目计划的可行性，在施工过程中是否会遇到阻碍，是否符合实际情况，进行仔细的审核，及时发现项目计划中存在的问题与疏漏，及时弥补，修改设计方案，使其具有可操作性，从而降低工程方案变更次数，做好工程变更控制工作，方便配电网工程造价控制管理。第二，制定相关的规章制度，工程变更需要符合一定的条件，按照规章制度办事，做到有法可依有法必依，以此达到工程造价控制管理的目的。

3.2 加强技术与现场管理

加强技术与现场管理，具有重要作用，是解决配电网施工中工程造价控制管理问题的对策之一，通过加强技术与现场管理，能够对项目投资进行有效控制，提高配电网工程造价控制管理能力。加强技术与现场管理需要做到几点，第一，通过对主要技术方案的论证，应用新材料、新工艺等手段，实现项目投资的有效控制，提高劳动生产率，缩短工期，有效实施工程造价管理工作[5]。第二，有效进行现场管理，注重施工材料的放置位置，搭建的临时设施的位置，以及施工机械的布置等，由于现场管理的好坏影响着工程造价，因此，施工材料需要根据工序施工计划、施工进度安排等进行计划，以便降低运输成本、存储成本以及损耗。第三，安排专业人员进行技术管理，专业技术人员经验丰富，能够较好的实现技术管理，并在施工过程中，积累经验，革新技术，促进技术的进一步发展，推动工程建设实施。

3.3 加强合同管理

加强合同管理十分重要，有助于解决签证审查疏忽的问题，保证工程顺利施工，有效实施工程造价的控制管理。加强合同管理，强化现场签证审查需要做到以下几点：第一，监理人员需要加大监督力度，加强对施工单位的监督，一旦发现在施工过程中存在对签证以少报多，弄虚作假，结算时扯皮，不及时办理签证等问题，严肃处理，绝不姑息，绝不纵容此类行为。第二，提高监理人员的业务水平与综合素质，监理人员需要掌握一定的工程造价知识，熟悉签证审查业务，了解签证办理程序与要求，对不能办理签证的项目不能盲目签证，以保证签证的有效性与合理性。第三，加大对施工单位不正当竞争行为的打击力度，当施工单位出现故意压低投标价格恶性竞标，对非包工程进行大量签证，在施工中偷工减料等不正当竞争行为时，必须严肃处理，进行惩处，使施工单位意识到不正当竞争的危害，自觉避免恶性竞争，通过加强合同管理，阐明不正当竞争行为的严重后果，以达到规范行为的作用。

4 结束语

配电网工程建设影响着电力事业的发展，能够为人民的生活提供便利与保障，但是在配电网工程建设过程中存在较多问题，影响了配电网工程的施工，做好工程造价的控制管理工作，解决存在的问题，通过加强合同管理、现场管理等措施推动工程发展，具有重要意义，总之，研究配电网工程建设中工程造价控制的管理具有重要价值。

[1] 董清清.配电网工程预算定额编制现状研究及造价控制[J].科技与企业，2013，（15）.

[2] 王洪娣.油田电网工程设计阶段的造价控制[J].油气田地面工程，2013，（8）.

[3] 李昊阳.农村配电网电力工程造价管理创新实践[J].电源技术应用，2013，（5）.

[4] 石钦铿.分析建筑工程造价的影响因素及工程造价控制措施[J].江西建材，2016，（22）.

[5] 黄昌剑.建筑工程施工和竣工结算阶段的工程造价控制[J].建筑知识，2016，（8）.

Management of Project Cost Control in Distribution Network Construction

Chen Yan-qing

the construction of electric power industry in China is related to the benef cial to the people’s livelihood problems，with the rapid development of economy，the power industry has been rapid development，has a great inf uence on people's life，from life to work and entertainment，from large factories to every family，all cannot do without the support of the power，the power distribution network construction the project，led the development of the electric power industry，the attention and support of people，change people's lives，but there will be distribution network engineering construction problems have become increasingly prominent，can not be ignored，because the distribution network engineering has the characteristics of large investment，long payback period of the project，and the construction of distribution network the most important is the engineering project cost control problems，therefore，do a good job of distribution network construction project cost control management work is very important，is to improve the quality of the project，guarantee Reasonable engineering cost and the most effective way to realize benef t maximization.

distribution network；construction；project cost；control；management

TM73

B

1003-6490（2016）11-0108-02

2016-11-22

陈艳清（1974—），女，广东紫金人，工程师，主要研究方向为电网建设。