提升水利工程概预算编制质量方法浅析

刘德强

（福建润闽工程顾问有限公司，福州350001）

提升水利工程概预算编制质量方法浅析

刘德强

（福建润闽工程顾问有限公司，福州350001）

分析了目前水利建设工程概预算编制中存在的问题，即前期阶段概预算不够重视、计算方法和统计数据存在滞后性、经济与技术分离，提出了通过提高概预算编制人员的专业素质、完善内部编制管理制度和普及计算机软件编制三种手段进行改进，最后阐述了概预算编制的改进与提升的一些具体方法。

水利工程；概预算；编制；质量提升

【DOI】10.13616/j.cnki.gcjsysj.2016.07.079

1 引言

随着近年来福建省水利工程的大量修建，为工程建设企业提供了良好的发展空间。在水利工程建设过程中，前期的概预算作为工程建设的指导性文件，对于整个工程的成本控制具有重要作用。水利工程概预算编制在整个工程建设过程中起到至关重要的作用，直接控制着工程的成本、进程和质量。本文首先讨论目前概预算编制中存在的若干问题，提出了3条可行的改进措施。

2 目前概预算编制中存在的问题

2.1 前期阶段概预算不够重视

项目在决策阶段和项目设计阶段的概预算都可归为项目前期阶段的概预算，对于项目前期阶段的调查和研究程度不够深入，论证相对缺乏，导致工程项目建设过程中不断出现“概算超估算、预算超概算和决算超预算”的“三超”问题，严重影响建设工程投资效益。

2.2 计算方法和数据存在滞后性

随着水利工程建设科学技术的快速发展和进步，一些新的施工工艺、新材料不断涌现，对于工程概预算编制也出现了一些新的计算方法，然而一些编制人员未能紧跟发展步伐，采用一些相对滞后的计算方法和统计数据。

2.3 经济与技术分离

目前我国仍采用阶段性的管理方法，对于工程的整体性把握不足。存在技术人员与经济人员知识分离的问题，即技术人员专注技术问题，这就需要对工程的整体性有较好的把握，否则会影响到工程的进程和质量。

3 水利工程概预算编制质量的强化措施

3.1 提高编制人员的专业素质

水利工程概预算的编制涉及的内容众多，对于编制人员来说要求具备基本的耐心。如果经常粗心大意，计算的费率、小数点出现错误，容易诱发一系列的问题，导致编制工作全部返工。因此，对于水利工程概预算的编制必须执行“以防为主、防检结合、重在提高”的编制原则，通过提高工作人员的素质来提高工程质量。

3.2 完善内部编制管理制度

为了提高水利工程概预算的编制质量，企业内部应逐步完善编制管理制度。如将静态编制改为动态编制，编制应分阶段进行，建立及时与设计方和施工方进行沟通的内部机制，对于方案变更问题，及时作出相应的更改。企业还可通过内部检查、审核制度来提高编制质量。

3.3 普及计算机软件编制

目前已有若干常用的水利工程概预算计算机编制软件，采用这些软件进行编制可以避免人工编制的复杂性工作，使得编制工作大大简化，提高工作效率。

4 概预算编制的改进与提升

4.1 提高前期阶段编制重要性的认识，加强项目决策调研深度

概预算的分阶段编制，是一个由浅入深和不断深化完善的过程，不同阶段的精确度也不同，初步决策阶段估算的误差约为30%，详细阶段的可行性估算误差可控制在10%以内。

4.2 把握设计阶段的造价控制关键环节，进而控制实施阶段的成本

根据以往国内外水利工程造价和实施资料，设计阶段对整个工程造价影响较大，可达70%以上，因此设计阶段是控制整体造价的关键环节。

4.3 详尽收集实施工程建设资料，把握现场施工组织情况

水利工程概预算编制属于水利工程建设的一部分工作，编制人员应尽量收集与工程相关资料，掌握现场施工组织情况，把握施工方法及其工艺流程，对水利工程中涉及的内容要有所了解。

5 结语

通过提高概预算编制人员的专业素质、完善内部编制管理制度和普及计算机软件编制等手段，可以提高水利工程概预算的编制质量，能够合理地控制工程建设成本，提高企业的核心竞争力。

Brief Analysis on the Method of Improving the Budget Compilation Quality of Water Conservancy Project

LIUDe-qiang
(FujianRunminEngineeringConsultantCo.,Ltd.Fuzhou350001,China)

This paper analyzes the problems existing in the budget compilation of the ofwater conservancy construction project,namely early stage budget is lack of attention, the calculationmethod and the lag of existing statistical data, economic and technology separation, proposed three kinds ofmeans to improve such as improving almost budgeting personnel's professional quality, improving the internalmanagement systemestablishment and popularization of computer software.Finally,thepaperintroducedthespecificmethodsofimprovementandpromotionofbudgetcompilation.

waterconservancyproject;budget;compilation;qualityimprovement

F407.9

A

1007-9467（2016）07-0126-01

2016-6-8

刘德强（1986～），男，福建罗源人，助理工程师，从事水利水电工程概预算、设计研究，（电子信箱）249310876@qq.com。