对党员干部政德建设的思考

刘锡军

(马鞍山市人力资源管理服务中心　安徽马鞍山　243000)



对党员干部政德建设的思考

刘锡军

(马鞍山市人力资源管理服务中心安徽马鞍山243000)

摘要：政德修养是党员干部的立身之本、从政之基，党员干部政德建设的核心是全心全意为人民服务。加强党员干部的政德建设，在把握党员干部政德建设基本要求的基础上，可以从坚定共产主义理想信念、率先垂范严以律己、确立正确的用人导向及实行科学的考核评价等方面，着力推进党员干部政德建设。

关键词：党员干部政德建设举措

所谓政德就是从政的道德，是领导者的行为规范和道德准则。当前，我国改革开放和社会主义经济建设正处在一个关键的发展时期，大力加强党员干部特别是领导干部政德建设，对于全面提高党员干部队伍素质，进一步密切党群干群关系，促进经济协调发展和社会和谐进步，具有非常重要的作用，也是摆在我们面前的一个重要课题。本文就新形势下如何加强党员干部政德建设从三个方面进行探讨。

1　党员干部政德建设的核心

政德修养是各级党员干部的立身之本、从政之基。在社会主义条件下，官民在利益上实现了根本性的一致，人民至上，天下归心。全心全意为人民服务，是我们党一切活动的出发点和归宿，是我们党区别于其他政党的显著标志，是我们党永远立于不败之地的根基，自然也就成为党员干部政德建设的核心所在。“为人民服务”是衡量党员干部政德水平的最基本准则，关系到党员干部政德建设的性质和方向，而“全心全意”则是党员干部政德建设的最高境界。党员干部必须秉行“甘为公仆、立党为公、执政为民”的理念。全心全意为人民服务是党的宗旨，也是人民政府的宗旨。党和政府，党的领导干部或一般公务员，不论职位高低、资历深浅、官职大小，都是人民的勤务员，他们的职责就是全心全意为人民服务。

2　党员干部政德建设的基本要求

政德建设的实质就是要妥善处理好权力与利益的关系，也就是正确处理“为谁用权”和“如何用权”的问题。对党员干部政德建设的基本要求需要着重把握以下三点：

一是要有敬业精神。勤政就是要讲政绩，而讲政绩的基本维度，从根本上讲就是要敬业、勤业、精业、守业。敬业是指人们在从事本职工作时所具有的专心一意、严肃认真、谨慎尽职的态度、精神和行为方式。勤业是指在敬业乐业的基础上埋头苦干、兢兢业业、对工作任劳任怨、恪尽职守的精神境界和行为方式。精业是对工作力求尽善尽美的精神和实际能力。守业是要守住前人和自己创造的业绩，珍惜人民的劳动成果。敬业、勤业、精业、守业是一个统一过程，是构成政绩的基本要素，也是官德的要件。党员干部要在工作中讲求实效、勤勉务实、勇于开拓，真实地履行自己的职责，为国为民而鞠躬尽瘁地工作。

二是要持公平之心。领导干部的公平主要表现在司法公平、分配公平、用人公平等方面。治国之道，务在举贤，尤其是如何用人，是解决官路问题，官路问题本质上又是官德之渊的问题。广纳贤才，用人公正公平，是为官者极其重要的操守。“用人”本质上是一种权力的纵向延伸与分配。改革开放特别是发展社会主义市场经济以来，我国在选拔任用干部的过程中，一些部门和机构也出现了任人唯亲和跑官、要官乃至买官的现象，这种现象严重损害了党和政府的形象。用人的不公，导致社会腐败。作为领导干部，一定要认真吸取过去的教训，永远保持一颗公正、公平之心，为祖国和人民、为党的事业作出积极的贡献。

三是要做廉洁之人。《中国共产党廉洁自律准则》于2015年10月份向社会公布，针对现阶段党员领导干部和党员在廉洁自律方面存在的主要问题，提出原则要求和规范，展现共产党人高尚道德追求，体现古今中外道德规范从高不从低的共性要求，为全体党员确立了高标准。要求我们的党员干部必须坚持党的理想信念宗旨，发扬优良传统作风，不以权谋私，不营私舞弊，一身正气，两袖清风。在执行公务特别是执法过程中，不去照顾、平衡各种关系，敢于碰硬，乃至敢把“皇帝拉下马”，始终保持廉洁自律。

3　加强党员干部政德建设的举措

政德建设是一项系统性、综合性、长期性的任务，必须放在党的建设和干部队伍建设的大局中把握和推进。[1]坚持边教育边实践边建章立制，形成加强政德建设的长效机制，多措并举推进政德建设。

1.坚定共产主义理想信念。理想信念是人看待世界、人生、未来的一种终极目标。人正因为有了理想信念，才会迸发出取之不竭的激情、干劲和动力。树立坚定的共产主义理想和中国特色社会主义信念，是党性修养的重要内涵，是每位党员必须具备的基本的政治素质，它决定了每个共产党人的人生轨迹。理想信念坚定是好干部第一位的标准，如果党员干部理想信念不坚定、政治品质修养不够，就会出现这样或那样的问题，如官员的渎职、以权谋私等，在给社会造成巨大损失的同时，其家庭最终也会分崩离析。因此，党员干部必须坚定中国特色社会主义、共产主义理想信念，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，这样内心就会充满阳光，精神上斗志昂扬，行动上积极进取，努力去争创祖国美好的未来。提高政治修养和道德品质可以从两方面着手：一方面，要加强思想建设。一是加强理论学习。提高党员干部队伍政治理论水平和明辨是非的能力，同各种错误思潮作斗争，将社会主义道德建设的基本要求内化为自省意识，发挥道德的约束作用。[2]用科学理论武装头脑，紧跟时代的步伐，不断与时俱进。二是重视法律法规和党纪政纪的学习。党员干部要注重法律法规和党纪政纪的学习，把此项学习作为一项长期的任务常抓不懈。认真学习领会《中国共产党纪律处分条例》的内容和要求，了解掌握国家有关法律法规，严格依法办事，按规矩行事，避免思想观念出现偏差而误入歧途，筑牢遵纪守法和反腐倡廉的思想防线；另一方面，要加强政治建设。党员干部要增强党性观念，始终保持坚定的中国特色社会主义政治立场和方向，强化道路自信、理论自信、制度自信，不断增强政治敏锐性，提高政治鉴别能力，在纷繁复杂的环境中保持清醒的头脑，关键时刻不迷失政治方向，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，坚决贯彻执行党中央的战略部署。坚定共产主义信仰不动摇，为人民掌好权、执好政、办好事。

2.率先垂范严以律己。党的十八大报告指出：“党员干部要增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力”。[3]党员干部的道德修养，不仅关乎他们个人的品行，而且关系党的整体形象。领导干部手中掌握人民赋予的公权力，其道德修养对普通民众有巨大的示范作用，一言一行都具有强大的导向功能，直接影响和带动着全社会思想道德风尚，这就要求党员干部特别是领导干部要坚持廉洁自律，率先垂范，严以律己。“严以律己”就是要勤于自省，节制私欲，自我约束，始终保持对党纪国法的敬畏之心。这是党员干部的首要政治要求，也是其做官、做人、做事的基本要求，所有党员干部都要坚守这一戒律，在任何时候都要做“对党忠诚的老实人、依法用权的带头人、防微杜渐的清醒人、克己奉公的干净人”。首先， 党员干部必须正确行使人民赋予的权力。习近平总书记指出：“我们的权力是党和人民赋予的，是为党和人民做事用的，只能用来为党分忧、为国干事、为民谋利”。党员干部要以群众利益为重，把权力看作是为人民服务的责任，而不是享受；把职位看作是为人民服务的岗位，而不是一种待遇。先天下之忧而忧，后天下之乐而乐，自觉抵制金钱、物欲、美色的诱惑。不仅要管住自己，还要严格要求配偶、子女和亲属，敦促和约束他们按本色做人、按角色办事，不为“小圈子”“自己人”“身边人”利益而打“擦边球”“越红线”，决不能把权力当成谋取私利的工具；其次，自觉接受社会各方面监督。坚持用党员干部的标准严格要求自己，身入基层，心系群众，虚心听取和接受群众的意见或建议，不断改进完善我们的工作，坚决防止暗箱操作情况的发生，确保权力在阳光下运行，促使党风政风从跟本上好转。

3.确立正确的用人导向。选人用人，关系民心向背，关系党的事业兴衰成败，对党风政风建设具有重要的导向作用。按什么标准选人用人，就会引导广大干部群众向什么方向去努力，社会风气也会随之发生变化。按好的标准选人用人，就会引导干部群众努力学习，掌握真才实学，不断充实提高自身综合素质，积极投身社会生产实践中去，充分发挥自己的聪明才智，为社会主义现代化建设献计献策、添砖加瓦；凭“关系”和“数字”用人，必然会导致人们去拉“关系”、找“后台”，弄虚作假，助长不正之风盛行。因此，要加快干部人事制度改革步伐，深化用人制度改革，严格把好干部选用标准关。在党员干部选拔、任用过程中，必须始终坚持德比才重，德在才先的理念，树立以德服众、德才兼备的用人导向，严格按党的干部政策和干部标准选人用人，坚持把理想信念坚定、政治过硬作为第一标准，把是否具有好的作风和执行力作为评价和使用干部的重要依据，进一步提高选人用人水平，大胆使用德才兼备的优秀人才。真正把为民务实清廉的好干部选拔到领导岗位上来，选用想干事、能干事、敢干事、能干成事的人，坚决把那些不顾大局、不讲原则、不敢担当、不守规矩的人拒之于门外，防止出现“带病上岗”、“带病提拔”等现象，在全社会形成一种正确的用人导向。同时，要严格把好干部选用审批关和纪律关。提高选人用人公信度，保障广大党员干部、群众对选人用人的知情权和在选人用人过程中的参与权，加强对干部选拔任用工作全过程的监督。严格执行民主集中制，实行集体领导与个人分工负责相结合，把人选强用准，努力营造公道正派、公平公正的选人用人环境，从源头上预防和治理选人用人不正之风，引领社会风气的根本好转。

4.实行科学的考核评价。推进党员干部政德建设，考核评价是关键。对领导干部德的考核评价，是对政德进行刚性约束的基础。[4]政德考核要以对党忠诚、服务人民和廉洁自律为重点，同时也要将守纪律讲规矩作为重要内容进行考察，采取多种方式方法多管齐下。一是分级分类考核与重点考核相结合。要根据党员干部不同层级和岗位，对中高级干部、基层领导干部和一般党员干部，分级分类进行考核,并根据不同的考核对象分别提出政德考核的重点。既要对照《中国共产党纪律处分条例》确立的全体党员干部的政德“底线”进行考核，也要按照针对高级干部的更高标准，以及对服务基层群众、身处关键岗位、行业特点鲜明等不同类型干部的个性化要求进行考核；二是正面测评与反向调查相结合。在传统正向定性评价的基础上，对党员干部的政德进行量化分析，对其在政治修养、职业操守、廉政品格、社会公德和传统美德等方面的表现细化标准。运用逆向思维逻辑，罗列出不符合道德规范要求的行为，直观反映存在的问题；三是平时考核、年度考核和任职考核相结合。通过平时考核和年度考核，确定党员干部的日常表现，通过任职考核掌握领导干部的综合表现。并建立党员干部个人政德档案，详细记载其在不同阶段的政德修养情况和考评结果，作为干部选拔任用、培养教育、管理监督的重要依据。

参 考 文 献

[1]葛付兴.新形势下党员领导干部政德建设[N].学习时报，2012-07-09

[2]曹秀平.加强党员干部队伍政德建设的依据与路径探析[J].小作家选刊教学交流，2015.12

[3]本书编写组.十八大政治报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2012

[4]钱国良.关于领导干部政德建设的几点思考[J].中国延安干部学院学报，2013，2

收稿日期：2015-12-22；改回日期：2016-01-02

作者简介：刘锡军(1962-)，男，马鞍山市人力资源管理服务中心政工师。

中图分类号：D262.3

文献标识码：A

文章编号：1672-9994(2016)01-0106-03

Political Ethics Construction of Party Cadres

LIU Xi-jun

Abstract：The accomplishment of political ethics is the base of party cadres and the foundation of politics. The key of the political ethics construction of party cadres is to server people wholeheartedly. On the basis of the basic requirements of political ethics construction, several measures could be implemented to promote it: keep faith to communist ideal and belief; set an example of discipline; establish the correct guidance for employment; and implement scientific assessment and evaluation.

Key words：party cadres, political ethics construction, measures