新常态下黑龙江对外农业贸易发展路径分析

吴宪宇

（中国人民银行大庆市中心支行，黑龙江 大庆 163316）

新常态下黑龙江对外农业贸易发展路径分析

吴宪宇

（中国人民银行大庆市中心支行，黑龙江 大庆 163316）

随着改革开放的不断深入，“一带一路”战略的提出，我国对外农业贸易加快了发展的步伐。黑龙江省作为我国重要的传统农业大省，农产品进出口贸易在整个国家进出口贸易中扮演着重要的角色。其进出口贸易的数量和质量直接影响黑龙江省的经济发展以及全国经济的发展。

经济发展；对外农业贸易；对策研究

目前，我省农产品出口贸易形势严峻，这一现象的产生是由一系列因素造成的，如国际贸易壁垒、出口产品结构单一、生产成本上升及农产品竞争力弱等等。立足于我国农产品出口贸易的现状与存在的问题，透过现象分析本质，对我省农产品提出要求：提高产品质量，发展绿色农业，提高产品国际竞争力，优化出口结构，发展深加工技术，发挥政府与行业协会的作用等，以促进我省农产品贸易健康发展。

一、黑龙江省对外农业贸易现状

1.黑龙江省对外农业贸易量变化趋势。2001年中国加入WTO以来,黑龙江省对外农业贸易增长幅度较大。农产品进出口总额从2001年的3.93亿美元增长到2011年的58.8亿美元，年均增幅8%。

2.黑龙江省对外农业贸易商品结构。黑龙江省农业的发展主要依附于省内的三江和松嫩两大平原，农业生产较为集中。农产品大多是劳动密集型产品，产品总体附加值不高。农业结构化层次偏低，主要生产大米、玉米、黄豆、高粱等产品。从自然禀赋的角度上看，由于气候条件的限制黑龙江省的农作物一年一熟，且仅能种植个别蔬菜水果，这就导致黑龙江省农产品结构化水平偏低。同时，由于经济条件和技术水平的落后使得黑龙江省农业贸易不具有比较优势，农产品在国际市场上除了依靠廉价劳动力换取的低价值外不具有任何的竞争力。因此，需要对农业结构进行调整，以高质低价的形象进入国际市场。

3.黑龙江省农业对外贸易出口市场。黑龙江省农产品出口市场范围较窄，主要集中在毗邻我省的亚洲东部国家和俄罗斯，俄罗斯一直是省农产品对外出口的最大需求国，出口量占全省对外出口总量的50%以上。近年来随着我省经济的发展，在“一带一路”的大背景下，黑龙江省“龙江丝路带”拓宽了我省农产品出口市场的范围，向日本、韩国以及拉美国家延伸，农产品贸易的单一依赖性得到缓解。

二、影响黑龙江省对外农业贸易发展的因素

1.出口商品结构不完善。主要表现在商品种类少、层次低、品牌性差等方面。商品种类单一，主要是初级产品；层次低是指出口的商品属于劳动密集型产品，采用粗放式的生产方式，没有转变成集约型的高质量产品；品牌性差表现在两方面，一方面商品的自主创新能力不高，从原产地直接出口；另一方面是未形成商品规模，导致缺少自主商品品牌。产品从生产到最后的销售结构化水平低，以初级产品为主，未形成产品的研发、生产、销售的产业链条。

2.出口市场单一，过于狭窄。黑龙江省地处我国的东北部，交通条件不便，没有产品出口的大型转运基地，对外出口因此受到限制。质量的限制也是农产品出口市场拓展的一大限制因素。地理位置、交通、技术和质量四大因素是出口不能忽略的，对黑龙江省出口具有重大的影响。

3.农产品出口技术手段竞争力不强。黑龙江农产品的生产还停留在初加工的阶段，没有形成深加工，优良品种的种植推广、产品包装及物流运输等方面和其他国家相比还有明显的不足。诸多方面的限制导致农产品质量低于国际农产品质量，产品的附加值较低。

4.出口企业众多，规模较小。2015年底，黑龙江省的第一、二、三产业所占比重为10.8∶52.4∶36.8，可以看出黑龙江省的第一、第三产业并不发达。地广人稀的天然条件造成了我省整体的分散性，全省各地都有中小企业，但这些众多的中小企业并未形成规模，缺乏具有竞争力的大企业，也没有形成黑龙江省独特的地方企业集中优势和效益。

三、新常态下黑龙江省对外贸易发展路径选择

1.提高农产品质量，打造具有地方特色的农业品牌。提高农产品的质量安全是提高农产品在国际市场知名度的重要措施之一，也是建立地方特色品牌的基础。需要政府相关部门加强对出口企业道德、法律和诚信教育，狠抓产品质量及安全，扎实推进“三品一标”工作，建立农产品质量安全监管体系。加快建设农产品质量安全检验检测中心，加强对农产品的生产、加工、储存、运输和销售过程的管理，让农产品从生产到出口的每一个环节都在监测之下，达到出口目标国的要求。优先发展农产品深加工尤其是外向型深加工企业，扩大农产品在国际市场上的影响力，促进国际市场占有率，打造既有高山又有群峰的产业格局。

2.发展生态农业。发展生态农业，提升无公害、绿色、有机食品的发展速度。无公害和有机农产品在国际市场上深受欢迎，我国每年约出口5亿美元有机食品，给国内出口企业带来了商机。美国农业部的调查显示，在美国，超过1/3的公民会购买有机食品，各大超市也都会售有机食品。要研究新技术，开发新产品，依照国际标准，调整出口农产品的检验检疫标准，建立无公害、无污染的环境管理体系，发展绿色农业。

3.优化农产品出口结构。黑龙江省农产品的出口市场主要是俄罗斯、日本等周边国家，对新兴市场的开拓力度不足，应实施多元化的市场格局，积极拓展南亚、南美、中东、中亚等新兴市场。鼓励有条件的企业到国外发展基地，开展跨国经营，并对跨国经营的企业给予支持。

4.积极应对贸易壁垒、建立完善贸易壁垒预警机制。中国农产品出口多次与“绿色壁垒”正面相撞，说明我国还未掌握农产品出口的贸易游戏规则。面对各国严阵以待的各类绿色贸易壁垒，需要政府、行业协会和出口企业三方的共同努力。了解国外新的技术标准和技术法规，让企业可以自由的和国外企业进行咨询沟通，掌握出口技术法规和贸易规则，形成预警机制。

5.制定相应的激励政策，鼓励农业出口企业发展。增加对农业的财政投入和补贴，完善农业基础设施建设；缩减农产品生产成本，加大开发与推广农业技术的力度，培养农业方面的专业人才；通过专项资金、银行信贷及企业自筹等多种渠道解决企业资金周转问题；建立农产品市场风险损失补偿基金，对处于金融危机的农业企业给予一定的补偿；进一步加大财政支农力度、强化生产性支持；切实加强对农业的支持，提高出口企业的生存能力。

在不断发展的国际市场上，如何提高农业贸易竞争力是黑龙江省需要关注的问题。通过采取有效措施，打造良好的国际、国内环境，提高出口产品竞争力，促进农业资源的合理配置，避免贸易壁垒对我省农产品出口困扰，促进黑龙江省农产品出口市场健康、快速、可持续发展。

〔责任编辑：宋洪德〕

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1002-2341（2016）06-0131-02

2016-10-31

吴宪宇（1993-），男，黑龙江绥化人，国库科科员，大学本科，主要从事国库会计数据集中系统（TCBS）操作与研究。