供电企业如何有效开展安全隐患排查及其治理

杜 珣（国网成都供电公司，四川成都610000）

供电企业如何有效开展安全隐患排查及其治理

杜 珣（国网成都供电公司，四川成都610000）

电力行业是国民经济得以发展的重要基础，可靠性作为电能的首要属性，是以优质服务为导向的新型供电企业需要全力确保的重要关卡。为推进安全关口前移，体现预防为主的安全管理思路，开展“全覆盖、勤排查、快治理”的安全隐患排查治理工作是供电企业保持长期稳定运行的重要手段。本文首先详细分析了供电企业需要进行排查的隐患重点工作，在此基础上重点阐述了供电企业进行隐患排查治理的工作要求，以期能够确保我国电力网络的长期安全稳定运行。

电力安全；安全隐患；排查；治理

引言

电力的安全可靠运行对于我国各行各业的稳定运作都有着举足轻重的作用，在整个供电过程中，电能的运输、转换及用户侧服务均由各级供电公司负责，能否及时发现危及人身、设备及电网安全的供用电隐患直接关系用户侧电能质量情况，因此供电公司的安全生产情况会对国计民生以及社会稳定造成直接影响[1]。供电企业在日常工作中要夯实安全管理基础，强化安全责任意识，实施有效的安全隐患排查及其治理工作，对于存在的安全隐患和事故风险予以及时发现并排除，才可以更好的保障电力生产以及营销各环节的安全[2]。供电企业面临的安全隐患可大致分类为：变电、输电、配电、营销、建设、电网规划、装备制造、消防、交通、施工机具、后勤等，可以说电力员工日常工作的每一环节都容易受到社会因素、自然环境、设备自然老化以及人为因素等的影响，存在危胁人身、设备及电网安全的隐患，如果不得到有效及时的控制或者消除，最终有可能酿成严重的安全事故，对设备以及人们的人身安全构成直接威胁[3]。因此，针对供电过程中的隐患进行排查整改显得十分重要。

1 供电企业日常隐患排查重点

1.1 重要客户安全隐患排查及其治理

这里的重要客户为对供电安全和稳定有着较高要求的部门或者单位，这类部门或者单位如果出现供电故障等造成的无法正常使用电，有可能会引起巨大的经济损失，严重时对社会稳定构成威胁，因此必须要针对重要客户的供电安全实施重点排查并及时治理。

针对重要客户的隐患排查及其治理工作主要是对供电设施、电网结构、应急电源、电源配置以及客户用电设施等实施检查；另外，还需要检查重要客户有序用电方案、安全运行管理、供用电合同签订等是否执行到位。供电企业应该综合考虑安全生产情况会对设备、配电网、自然灾害、作业隐患导致的风险进行分析，在此基础上制定整改完善方案，明确整改办法、整改期限及整改责任方，并向用户说明隐患可能造成的后果及用户方所需承担的责任。供电公司营销部门需要对用户隐患及时建档并履行督促验收的责任，如因用户隐患控制不到位、整改不及时导致隐患升级，引发危及电网运行安全的事故，需要向用户追讨相应的经济损失。

1.2 设备安全隐患排查及其治理

对于大体量供电企业而言，设备隐患是数量最多、危害最大的安全隐患之一。对电网设备开展的隐患排查以各设备管理部门为主导，每年度结合春季、秋季安全大检查活动及集中年检预试工作，以及各类专项隐患活动，合理利用各类在线监测以及红外检测技术手段，边排查、边治理各类设备隐患，对于无法立即消除的隐患应采取短期隐患控制措施，制定完善的隐患整改计划，确保隐患得到控制和消除。此外，结合日常督察，认真仔细检查各种管理制度、设备运行参数、工作机制、运维管理、运行环境、应急预案、现场运行规程、灾害预防措施等，消除设备管理隐患。

1.3 消防、交通、保卫安全隐患排查及其治理

消防、交通、保卫工作的有效开展是供电企业确保员工安全、生产安全、供电安全的基础。此类隐患排查工作通用性强，各行各业均有类似隐患排查治理经验可供借鉴。对于供电企业而言，要将此项工作与日常生产工作相结合，充分利用日常巡视、督察、维护等工作发现隐患。根据对人身、设备及电网的危害程度及易消除程度，按交通隐患-保卫隐患-消除隐患依次放宽治理期限，形成阶梯状隐患排查治理工作体系。

1.4 电力设施外部隐患排查及其治理

外力破坏一直是影响输配电线路安全运行的重要隐患，造成输配电线路跳闸次数居前位的分别为：特种车辆作业、地铁施工、地基开挖及树竹隐患。供电公司对此类隐患要加强排查，及时跟踪，收集相关证据，形成完善的隐患资料后，加强与施工单位、树竹所有单位的横向沟通，尽快消除整改相关隐患。对于沟通失败的情况，应立即向属地政府汇报，争取政府出面帮助协调隐患消除整改事宜。要积极发动社会力量参与电力设施隐患排查、跟踪全过程，对于举报电力设施外部隐患及破坏电力设施的行为予以奖励。

2 开展隐患排查及其治理工作的要求

2.1 高度重视、加强组织、快速落实

供电企业中各级部门都需要高度重视隐患排查工作，将所有的工作均落实到实处，排查过程中发现隐患应该及时治理，尽可能把隐患消灭在萌芽中。在隐患治理过程中，首先思想上要引起足够重视，然后组织上要有秩序，真正落实到行动中来。确保事故隐患排查治理工作常态化，在此基础上协调安排好隐患治理工作，强化组织领导，落实工作责任，避免出现安全事故。同时，要根据“四分管控”原则，即分层、分级、分类、分专业来组织工作，将安全生产隐患排查治理工作的责任落实到各个部门以及人，确保隐患整改责任、措施、资金、预案以及时限都能够切实落实到位，实现隐患的检查发现、登记报告、分类评级、风险评估、治理改进以及评估验收的闭环管理。如果存在重大隐患，各级安监部门必须要实施挂牌督办，如果隐患没有排除则必须予以重点监控，完成治理整改之后来实施评估销号。

2.2 结合具体情况，全方位实施隐患排查及其治理

隐患排查工作作为电网安全运行的重点工作，在进行隐患排查的时候应该充分结合本单位的具体情况来制定具体详细的供电安全隐患排查治理方案，并对该方案严格落实，保证工作取得实效。处处都注重隐患排查与治理，时刻注意安全隐患治理状况，争取人人重视安全并确保安全，在生产过程中消灭一切安全隐患。这就需要在日常排查时进行全方位的排查，注重实际效果，不拘于形式。首先应该安排专人来实施隐患排查工作；其次，定期组织专项安全检查活动或者隐患排查活动；再次，可以邀请供电专家以及技术能手等来到作业现场来现场分析指导如果组织隐患排查工作。排查完成之后结合具体情况，制定行之有效地隐患治理方案，并通过该方案来对隐患进行及时有效地治理。

2.3 建立隐患排查治理档案，进行闭环管理

供电企业在日常的隐患排查及其治理工作中，有必要建立完整的档案，对于发现的所有隐患都必须要做好登记工作，然后交予责任人负责整改，完成治理整改工作之后还需要有专职安全检查人员对治理工作进行验收，只有验收合格之后才可以销号，通过这样的方式形成闭环管理。这样才可以确保每项安全隐患都能够得到治理并消除，通过记录的档案，我们可以随时查询隐患原因、隐患责任以及责任人员、具体整改方案和措施等先相关信息，做到有据可查，消除了分歧，治理隐患的时候也就相对比较容易。

2.4 巩固隐患治理效果，防止新隐患重现

在进行隐患排查以及治理的时候，应该采取有效措施防止“反复”现象的发生，及同样的隐患反复出现。之所以会出现一条隐患反复出现的现象，究其原因还是隐患治理得不够彻底，也有可能是整改措施不合适，或者是治理过程中存在重形式、走过场等问题，使得治理效果没有达到预期的要求。发生隐患反复出现问题的时候必须要引起供电企业的高度重视，坚决根据国家相关标准来进行整改，绝不姑息放过。必须要确保隐患的治理效果，防止新隐患再次出现，只有这样才可以确保企业的良性运转。

2.5 总结隐患排查经验

在日常隐患排查工作当中，针对每一处隐患都应该认真分析并总结经验。根据隐患类型来分类各种隐患，其实对于每一种安全隐患而言都已经有相对较为成熟和专业的隐患排查措施，这就要求相关工作人员总结每一类用电以及供电过程中存在安全隐患的经验，根据这些经验和方法来治理新的安全隐患，这样能够提升隐患的治理效果，避免走措施、弯路。

2.6 强化人员培训

对于供电所中的从业人员应该强化两个方面的培训。其一就是专业业务素质方面的培训，其二就是安全意识以及安全管理的培训。培训员工的业务素质能够提升电力从业人员其排查隐患的能力，加强他们的技术涵养，可以快速有效的解决各种隐患问题。针对电力从业人员实施安全意识以及安全管理方面的培训目的在于加强电力从业人员的安全意识，确保他们可以处处以安全为主，牢固树立“安全第一”意识，使得所有的电力从业人员都能够真正掌握安全管理基本知识，使得他们能够站在安全管理者的角度去看待问题，治理并排除隐患。

3 结束语

供电企业针对安全隐患的排查以及治理力度和效果对于用电客户用电的安全和稳定有着直接的影响，并且影响范围非常大，因此供电企业必须要高度重视隐患排查工作。在进行隐患排查以及治理的时候尽可能采取闭环管理的方法，防止各种隐患的反复出现，避免新隐患的发生，只有这样才可以确保供电企业的供电工作得以稳定进行，才可以确保广大客户的生活以及工作。

[1]徐春玲.供电企业信息安全隐患排查与治理[J].电力信息与通信技术，2015，09（3）：69～73.

[2]张鉴楠.浅析供电公司信息安全隐患排查与治理[J].中国科技博览，2015（20）：38～39.

[3]王庆旺，李 征.电力安全隐患排查及治理[J].中国科技纵横，2015（5）：17～28.

TM08

A

2095-2066（2016）32-0066-02

2016-11-4

杜 珣（1986-），女，工程师，硕士研究生，毕业于华北电力大学（北京），从事电力安全生产监督工作。