浅谈水电站全员安全自主管理

龙建立（国网四川省电力公司映秀湾水力发电总厂，四川都江堰映秀湾611830）

浅谈水电站全员安全自主管理

龙建立（国网四川省电力公司映秀湾水力发电总厂，四川都江堰映秀湾611830）

“安全第一”道理一看就懂，一讲就通，但一做就难。关键在于全员对安全的深刻理解和生产实践中的自律。在企业大力营造全员参与自主安全管理，丰富员工的安全知识，提高员工的安全基本技能，实现全员安全自主管理。发挥员工在安全管理方面的集体智慧，而不是靠管理人员的个人发挥。

全员安全自主管理；习惯性违章；安全风险零容忍；团队工作的方法

人类的生存，社会的文明，工业的发展，科技的进步，如果没有安全作为先决条件，没有安全的物质及精神财富为其奠定基础，一切都无法实现。

经济效益不能以牺牲人和设备的安全为代价，没有安全的效益是不可持续的，也是不科学的。当前，我国水电事业大力发展，对安全生产的管理也提出了更高的要求。

水电站各类事故、故障的发生，都至少是人与人，人与物，物与物间的正常关系其中之一失控而产生的不安全行为后果。全员安全自主管理要求全员参与到安全管理的各个环节中，以不让任何人、任何物受到伤害为出发点，努力采取更安全的做法来消除、控制风险，从而达到安全生产的目的。

1 传统的水电站安全管理现状

水电站属于技术密集型企业，专业性强，同时环境复杂，电压等级高，设备多，对安全管理工作提出了更高的要求。

当前水电站安全管理制度健全，高度提得很高，“安全第一，预防为主”，“管生产必须管安全”等宣传标语一直都被员工所熟知，但安全管理的效果不显著。

部分职工安全意识淡薄，对自己的行为产生的后果认识不清，自我保护意识不够。

对安全操作规程执行不力，违章成了习惯。

企业定期开展进行检查，进行安全监督，提出整改措施，但员工不能举一反三，相同的问题重复发生。

以罚代管，发现问题不论什么原因都对一线员工进行考核，而不是进行指导，“防火防盗防安监”成了部分职工私下谈论的话题。

部分员工认为安全管理是管理人员的事情，员工主动性差，责任心不强，对存在的问题熟视无睹，被动工作，甚至有抵触情绪。

员工安全知识及技能不足，对存在的风险不能及时辨识，对出现的情况不能正确处理，盲目工作。

员工缺乏风险意识，缺乏更安全的工作的意识。

员工习惯于老经验、老习惯做事。

员工缺乏开拓思维，不善于想尽一切办法，调动一切资源，采取一切可以采用的手段去主动解决问题。

安全管理成了管理人员的个人发挥，在现场一个样，离开了又是另外一个样。

安全管理成了“要我安全”的服从管理。

结果，水电站的安全管理水平较为低下，人身伤害时有发生，设备事故、故障也经常发生。

领导们对现场的状况担忧，总放不下心，需要经常到现场进行检查。现场员工觉得在监督下工作，没有自主性，还经常被考核，工作总是干得不好。

2 安全管理存在问题分析

2.1 员工安全基本知识差，安全技能缺乏

“开开心心上班，平平安安回家”是每一位员工的对安全工作向往，也是对自身工安全的基本要求。

发生问题了，就会经常听到企业领导或安全管理人员说“员工安全意识差”。其实员工在工作中都希望安全的工作，包括自身的安全和设备的安全，都注重自己的行为是否安全，所以员工的安全意识肯定是有的，对于自身而言也是很强的。

虽然有很强的安全意识，事故还是发生了。

为什么？

光有很强的安全意识远远不够，在技术密集型的水电站，没有全面的安全知识作为基础，员工是不能判断什么是安全的，什么是不安全的，不能有效的判断危险源的存在，也就不能采取保证安全的有效防范措施，事故就再所难免。

有了很强的安全意识，有了全面的安全知识还不够。工作中存在的危险因素分析到位了，但由于员工没有相应的安全技能，采取的防范措施不到位，事故也再所难免。

2.2 以罚代管，安全监督只是监督，没有指导

传统的水电站安全管理，经常以现场检查为主要工作方式，以考核为主要管理手段，结果是问题检查出一大堆，基层员工按照要求进行整改。但相同的问题会再次出现，多次出现。更令管理者头疼的是，考核更加深了基层员工与管理人员的隔阂，考核变得多了，交流变得少了。

“授人以鱼”不如“授人以渔”！

没有针对性的安全管理培训，或安全管理培训走过场，导致员工没有发现问题的能力。没有发现问题的能力，当问题出现了，员工就只有被动考核。

安全监督部门的监督只对当时的问题进行了防范，考核只对有能力发现问题的员工有效。

存在问题不可怕，可怕的是有问题而没有发现。管理者应该从长远的安全管理着手，指导员工如何及时发现问题，如何有效处理问题。考核只能作为安全管理的手段之一。

2.3 部分员工思想观念陈旧

安全就是保证自身的安全，保证自己工作期间的安全，其他人的安全，其他时候的安全是别人的事情。这是传统安全管理模式下部分员工的安全思想。所以就有了对存在的问题知道是问题，也知道怎么去处置，但熟视无睹，更不要说采取防范措施。

这样的思想会传染到周围的很多人身上。

对存在问题的熟视无睹，问题没有得到有效解决，造成了安全隐患的不断发展，最终酿成了事故。

其实，安全工作是一项长期的工作，一时的安全不能保证一直都安全，时时的安全才是安全。

只有员工充分意识到了“时时的安全才是安全”的道理，才会主动去处理存在的问题，小问题才不会发展成隐患，才不会造成事故。

如何才能进行有效的安全管理，调动员工的安全管理积极性，发挥员工的集体智慧，确保安全呢？

这就需要在水电站大力推行全员安全自主管理。

3 全员自主安全管理模式

何为安全管理？就是要营造安全、健康的工作环境，让参与到生产中的人、设备、设施都能安全的工作。

引发事故的四个基本要素：人的不安全行为，物的不安全状态，环境的不安全条件，管理缺陷。

一般而言，事故发生原因主要有两种：一种是人为原因（非物原因），另一种是纯物的原因（不以人的意志为转移的的原因，如地震、海啸）。在企业生产中，事故原因大多是人为原因造成，一般概念的物的原因也大多与人的行为有直接或间接的联系，除了不可预见的自然灾害纯物的原因几乎没有。

在企业生产中，抓住了“人”的问题，安全管理工作就迎刃而解，而自主安全管理正是解决这个问题的办法。

传统的安全管理是一种被动型的、经验型的作业驱动型管理，员工的在安全管理方面参与得很少，被动接受，没有充分发挥每一位员工在安全管理中的作用。

要彻底改变安全管理现状，必须通过教育、宣传、奖惩、创建群体氛围等手段，发动全体员工，依靠员工，实行全员自主安全管理。

安全管理才会成为自主管理的“我要安全”。

3.1 全员自主安全管理的特点

全员自主安全管理不再将管理人员和一线员工分开，大家都有坚定的信念“不让任何人受到伤害，不让任何事故在自己身边发生”。以此为出发点，对任何风险、任何异常都认真评估，高度重视，努力采取更安全的做法来消除、控制风险，消除事故的根源。

Electricity conversion is mainly achieved by the transformer rectifier. The transformer rectifier is widely used in aircraft electrical system. In order to reduce the waveform distortion and make the output DC voltage steady, the model adopts the 12-pulse rectifier circuit.

3.1.1 全员参与

每一个员工都是安全管理的主力军，在日常的安全管理工作中，积极发现问题，积极解决问题，对个人不能解决的问题及时与团队成员勾通，采取相应的措施或对问题进行彻底处理。

全员参与避免了管理人员不在现场的管理真空，也解决了管理人员技能、知识不足造成的失误或误判。

全员参与，发挥了所有员工的积极性，主动性，用集体智慧代替管理者的个人智慧。

全员参与也包括了安全管理人员、安全管理部门的参与。安全管理人员、安全管理部门及时、积极对员工发现的问题和处理措施进行指导，员工解决不了的问题调动一切尽可能的资源帮助解决。

3.1.2 安全风险零容忍

全员自主安全管理的核心就是安全风险零容忍。对辨识出来的安全风险，问题隐患采取零容忍的态度。不隐瞒，不遮盖，以积极主动的行动去解决问题，不等靠要。

安全风险零容忍能最大限度的防止有问题熟视无睹，有异常不解决的问题。

3.1.3 全员安全知识、安全技能大幅提高

要做好全员安全自主管理，必须重视人员安全文化素质的提高。

安全文化素质的提高包括安全知识和安全技能的提高。

提高员工的安全文化素质，是做好安全管理的高效而明智的举措。“安全生产上的费用绝不能省”其实还应该包括对员工进行安全文化素质教育的费用。

要培养员工学会更安全工作的方法。教会员工每天以不同的视角反思每一项重复性的工作，要对每天接触的工作环境、设备反思，是否有没有识别出来的危险，找出改进的方案；对每天执行的作业、操作反思，是否有不完善的地方，是否有更安全的方法，提出改进的措施。

只有员工的安全文化素质提高了，有了安全方面的知识和技能，才能对安全和不安全有正确的判断，才能在工作中有效的辨识危险源，才能在出现异常的情况下采取有效的措施。

全员自主安全管理下的员工安全知识、技能与传统型的安全管理比较有大幅的提高。

3.1.4 初期改善

初期改善是指对员工进行安全意识、安全观念、安全心理、安全技术水平等方面的改善。

人的思维、安全意识、安全心理、安全行为、安全法制观念、安全技术水平等体现了员工的安全文化素质。

要对员工进行全方位的改善，就要从思想上、意识上、技能水平上对员工进行全面的改善，员工才能完全参与到安全中。

3.2 全员安全自主管理的推进方法

3.2.1 加强宣传，营造全员参与的氛围，推动全员参与安全自主管理

要以尊重、信任、引导、培养、激励员工为中心，相信员工，发动员工，依靠员工，调动和激发员工的主动性。

鼓励员工发现问题解决问题，要根据实际情况给予不同的奖励措施，要做到公平、公开和公正。

认真开展全员安全自主管理活动，积极采纳员工对解决问题的建议，让员工参与到其中来，发挥每一个员工的聪明才智。这样，员工的成就感有了，积极性也会得到提高。

要大力营造全员参与的氛围，通过各种有效的正向激励措施，引导员工主动学习，主动查找工作中的不足，主动改进方法。

3.2.2 加强安全能力、基本技能的培训

员工的安全能力、安全基本技能是开展全员安全自主管理的基础。

通过多种途经对员工进行各项安全知识和基本技能的培训，员工的安全知识有了，安全基本技能有了，辨识风险的能力才能提高，解决问题的能力才能提高。只有员工的安全技术水平提高，才能满足自主安全管理的要求。

3.2.3 采用团队工作的方法

一个人的能力是有限的，这个能力包括安全知识和技能。有的风险或存在问题是个人不能完全辨识出来的，但团队工作的方法能解决因个人能力有限带来的缺陷。

加强团队建设，用团队的工作方法开展安全管理工作。

这样，通过团队建设、全员参与，安全管理的水平不再是个人水平的发挥，而是团队水平的体现。

3.2.4 营造持续改进的氛围

容忍犯错：有的员工由于安全知识或安全基本技能不够，可能造成风险分析或异常的误判，此时要容忍这类型的犯错，让其有持续改进的动力。

积极鼓励创新：创新是持续改进的原动力，员工对日常作业中程序、方法有自己的想法，有创新改进的措施，要进行积极的鼓励。

大胆暴露问题：在全员自主安全管理的过程中，发现的问题越多，改进的机会越多。传统的管理方式让员工不敢发现问题，发现了问题也不愿意说，造成了很多问题得不到及时发现和解决。

3.2.5 管理反思

如果以过去的习惯和思维做事，那么得到的结局和过去是一样的。每天都要以不同的视角反思每一项重复性的工作，

看看距离自主管理还有哪些差距，找出提升和改进的方向。要有强烈的改变意识，如果每天现场状况没有改变，员工参与度没有提高，就是管理的最大问题。

4 结束语

安全，是每一个员工都达成了的共识。如何才能做到安全？是被动的接受还是主动的参与？

全员自主安全管理把服从管理的“要我安全”转变为自主管理的“我要安全”，从而提升安全管理工作的境界。

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TV737

A

2095-2066（2016）32-0133-03

2016-11-1

龙建立（1975-），男，工程师，工程硕士，主要从事水电站运行维护工作。