如何实现公路路政执法信息化管理

黎国华（建德市公路管理段，浙江省建德市311600）

如何实现公路路政执法信息化管理

黎国华（建德市公路管理段，浙江省建德市311600）

近年来，随着我国的社会经济不断发展，车辆不断增多，公路的建设也实现了突飞猛进地发展，面对日趋庞大的路网体系，我们公路路政管理部门在工作中如何更加有效地维护路产路权、保障公路路网安全畅通，提高执法服务水平，实现可持续发展，对路政管理工作提出了新的挑战和要求。本文主要介绍了路政执法信息化的管理。

路政执法；信息化；管理

1 简述公路路政的信息化管理

公路路政管理主要指的是，路政管理机构根据国家的法律、法规和规章，对公路进行的行政管理，路政管理的内容为保护路产、维护路权，保障公路安全、完好、畅通。我国公路路政管理活动由来已久，特别是《公路法》实施以来，其管理方法不断地进步更新。目前我省各地市许多路政管理机构都建立起了路政的信息化管理数据中心与业务中心，如宁波和绍兴地区，资源库不断完善，基本实现了路政管理信息化，路政行政的处罚管理也更加规范了。

路政管理的日常巡查工作实现信息化管理也已经基本实现，在路政巡查的过程中，应用信息化来记录相关记录，路政相关的统计报表使用信息化来管理，路政人事也使用信息化来管理，例如：执法人员的信息维护、执法人员离任的信息化管理和人事报表的信息化管理等等。路政资产也同样使用信息化来管理，例如：安全设施的信息化管理和路政设备的信息化管理等等。

2 公路路政执政信息化管理系统

公路路政管理部门承担着大量的行业管理和社会服务职能，如何适应未来信息化的发展方向，如何尽快使得信息数据共享，并加强各部门与各级单位之间工作方面的交流，不断完善公路路政执法信息管理系统。建立公路路政执法信息系统，不单单能够为路政执法工作提供一个完善的管理系统，并且随着路政执法系统的完善与推广，有效提高了管理人员的水平，使得路政执法管理工作更加规范化与科学化。对工作效率的提高都将产生巨大的影响和推动作用，从而可以大大提高公路路政管理的行业水平。

从公路路政执法管理来说，公路路政管理系统主要包括：路政执法文书系统、公路路政资产和装备管理自动化系统两大系统。

（1）路政执法文书系统系统主要进行路政日常业务案件的处理，包括案卷管理、其他文书、系统参数、汇总统计和履历管理等内容。

巡查中队在日常巡查中发现损坏路产案件时：①要立即保护现场进行现场勘验、对当事人进行询问笔录的制作取得第一手资料（包括纸制的、照片和视频）。②要及时将现场车辆损坏情况和现场路产损失情况进行详细勘验、调查并将调查结果输入到路政执法文书系统中。③要采取一问一答方式对当事人进行询问，询问时只对具体的事件进行调查，主要调查违法事实是否存在；违法事实发生的时间、地点以及具体情节，并及时将详尽的资料输入到路政执法文书系统。

（2）公路路政资产和装备管理自动化系统包括装备信息管理、路产信息管理、人员管理、信息管理等四大模块。在四大模块基础上又细分了许多子模块，构成了整个公路路政资产和装备系统。例如路产信息管理模块细分为非公路标志、路面、路基、桥梁、涵洞、标志、标线、防护、绿化、公路用地内建筑物等子模块。而桥涵这个子模块里又按桥涵长度、桥涵等级、上部型式、下部型式、功能类型、建成时间分门别类的将详尽的信息资料进行输入.

3 公路路政装备管理信息化

公路路政装备管理信息化的核心是要建立一个中心数据库，把对设备资产使用、故障、维修、状态监测中信息以及在维修过程使用备品备件、维修工具、维修人员信息收集起来，不断积累，使管理部门从中发现技术创新的方向和办法。设备资产维修信息采集系统的重心在基层，把管理的决策、创新等的活动建立在来自基层的数据上，是整个系统立足根本。

3.1 雾视仪

雾视仪主要由热感镜头、中心处理器、车载显示屏组成，它主要是利用红外热感成像原理，实现远距离物体探测。这样即使在夜间和雾天等能见度极低的情况下，也能看清前方五百米范围内的整体路况，为路政执法人员及时、安全地赶往事故现场实施救援争取了时间。

3.2 盔式无线摄像机

头盔的右侧方有一个隐避式摄像头，摄像头的位置与人的眼睛几乎在同一高度，也就是说摄像头所拍摄到的画面基本上就是人眼所看到的画面。无线硬盘录像机，它可以对摄像头盔所拍摄到的影像资料进行录制和存储，也可以导入到电脑中方便事后查询。使用头盔式无线摄像机主要有两个方面的作用：①对外解决了现场取证难的问题，对一个案件现场我们只要锁定了证据就不会造成“说不清”的情况，从而保护了我们执法人员，防止了当事人和执法人员不配合的问题；②对内起到了监督执法过程，防止了营私舞弊、蛮横执法等违法违纪行为的发生。

3.3 车载视频监控系统

主要用于路政车辆的移动执法取证工作，上路执法时，路政人员只需在驾驶室内操纵一下手柄，车顶摄像头就会旋转起来，处于工作状态时，可对路政车四周实施360°全方位监控，图像分辨率很高，性能非常先进。设备采集到的数据可通过电信3G技术即时传输，实现指挥中心与车辆间的无线联网，利用该设备进行调查取证，可对路政执法过程中可能出现的各种突发情况进行数据采集，优化了执法服务环境，提高了信息化执法效率。

3.4 非现场执法系统

2014年以来，杭州市国省道及许多农村公路上都安装了非现场执法设备，车辆只要通过该监控设备，就能自动称重，将数据传回指挥中心，路政人员能全天候及时了解超限运输现象的最新动态，随着“机器换人”工作逐步推进，非现场执法信息化管理工作全面铺开，将会大大提升路面执法效率。

4 社会经济发展中路政执法管理信息化的重要性

4.1 优化发展的环境。

目前我国非常重视环保，对大气环境的进行污染集中管理，并且优化了招商引资，提高了经济发展。这就要求公路路政执政管理一定要紧跟经济发展的步伐，有效维护公路产权，并且对公路周围的环境进行综合治理，有效优化了法治环境与经济发展的环境。

4.2 优化公路的通行环境。

近年来我国交通建设的步伐不断加快，为了适应社会经济的发展，所需的道路网络运输体系离不开道路路政执法管理，干净畅通的公路通行环境，对路政执法管理信息化的建设提出了更高的要求。公路基础设施是否健全，运行效率与服务水平都会对公路运输经济健康稳定的发展造成重大的影响。公路路政执法一定要进行强化管理，提高信息化的建设，进而提高其工作效率。还要加快路政行政许可审批，提高处理速度，提供更加安全便捷、更加通畅的公路环境。信息化发展有效提高了经济的发展，公路路政执法管理不单单要实现管理与技术上的信息化，并且将科学技术有效融合在里面，并且结合当地社会经济，来实现公路交通高效稳定地运行，使当地公路交通运输和经济协调发展。

5 结束语

总而言之，公路的路政执法管理作为公路外部的行政管理，有效保证了公路安全稳定地运行。公路的路政执法管理信息系统主要应用先进的计算机网络来管理路政事务，建立基础的数据库，并且对路政执法的数据信息进行统计工作，方便各个部门之间进行数据交流，有效提高了数据信息与报表的精准性。使得路政执法管理更加规范化与科学化，并且利用网络实现数据信息共享。对于未来发展，路政执法信息系统有着很高的提升空间，为公路交通行业做出应有贡献。

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2095-2066（2016）32-0208-02

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