如何切实有效开展党性教育（上）



如何切实有效开展党性教育（上）

编者按：2015年12月4日，中共上海市委党校召开加强党性教育专题研讨会，邀请上海相关专家学者展开深入研讨。我们根据专家学者在会上的发言，整理了一组笔谈，分两期刊出，供广大党员干部，特别是从事党性教育的同志学习参考，把学习研究工作引向深入。

梅丽红（中共上海市委党校教育长、党性教育研究中心主任）

2015年6月底，中共上海市委党校成立了党性教育研究中心。建立这个中心是源自中组部《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》，中心的主要任务是加强和改善党性教育。建立党性教育研究中心，是要建立一个协调、整合的平台，加强党校党性教育在教学、研究、管理各个要素之间的协调性和联动性，来进一步提升上海市委党校全方位布局、全过程管理和全要素建设的党性教育格局。其主要任务是：

第一，理论研究，这个理论研究是多视角、多学科的研究,包括召开理论研讨会、开展课题研究，也包括其他方面的学术研究。

第二，统筹党校党性教育各个方面要素，形成一种整体、协调推进的工作格局，包括教学、学员管理、师德师风、服务保障，包括凡是涉及学员党性教育要素当中能够协调联动的工作机制，以及对党性教育课程体系进行整体的设计和创新。

第三，对党性教育的现场教学基地进行开发和建设，包括本市的和外地的现场教学基地，并对使用情况进行评估，从而建立一个成系列的现场教学品牌库。另外，组建校内外、专兼职结合的党性教育研究专家和师资团队。

党性教育研究中心成立之后，从2015年下半年开始，主要做了如下一些工作：

第一，研究工作，包括课题研究和理论研讨会。党性教育研究中心常设机构设在学员处，日常的运作管理依托在学员处，中心人员组成整合了上海市委党校所有相关部门，是综合性的平台机构。在课题研究方面，承担了上海市委组织部委托的“在全面从严治党视角下党校党性教育问题研究”和“新常态干部培训工作研究”的课题，另外还开发了更多元的党性教育现场基地。关于党性教育方面的专题研讨会举办了四到五个。

第二，对上海市委党校主体班教学设计进行整体的谋划。以中青班为例，党性教育动员从原来党性教育单元移到入学教育，同时增加了中共“一大”会址党性教育现场教学环节，把党性教育贯穿到整个培训的全过程。在经典著作单元中，补充了过去欠缺的毛泽东思想中比较经典的，带有创造性、同时又带有基本原理、思想方法的理论教学，弥补了原有板块不足的问题。另一方面，对学员社会调研环节做了流程优化和升级，取得明显效果。中青班的社会调研，历史上第一次出现如此多的调研成果被市领导批示的情况。

第三，遴选、聘请专职研究队伍。这对增强党性教育布局、资源要素协调统筹，提升党性教育改革水平和质量，推动党校党性教育科学发展和整体合力都具有非常重要的促进作用。

冯小敏（上海市政协常委、文史资料委员会主任）：

第一，衡量党性的具体标准。党性就是党员和干部个人同人民的关系，党性不是抽象的，它是具体的，衡量的标准最重要的是六条：重大政治考验面前的政治定力，牢固坚持党的宗旨，对工作极端负责，吃苦在前、享受在后，艰难险阻面前勇挑重担，经得起金钱美色权力的考验。衡量党性最重要的尺子，主要是行使公权力时是否谋私。

第二，党性教育路径。一是理论灌输。坚定理想信念，理论是根本的支撑，也是党校特有的优势。二是典型解析。党性教育不能停留在灌输上，而应该在正反案例解析中，让每一个党员受启迪、受警示。三是党内生活训练。民主集中制是党内生活准则，也是党的集体领导班子组织运作方式，既是纪律，也是程序，违反民主集中制原则，就是违反政治纪律，所以党校应该进行民主集中制的理论、实务、模拟程序，以具体操作来切实提高教育实效性。

刘宗洪（上海市委党校党史党建教研部主任）：

党校党性教育的有效性体现在两点：第一，继承党的优良传统，这个传统的特点，就是集体修炼。第二，进行理论疏导。理论疏导有三条途径，一是坚持问题导向的教育方法。党校的党性教育有没有效果，不是从外面找资料写论文，而是要从学员身上找问题。二是完整梳理学员的问题。三是敢于点出学员的问题。

加强党性教育的几点建议：第一，建设一支党性教育专家队伍。上海市委党校党性教育要有成效，就要建设一支高质量的具有真正马克思主义水平的党性教育专家队伍。第二，争取出一本反映时代特征的党性教材。第三，形成党性教育的工作机制。

贺莉（上海市委组织部干教处处长）：

自十八大以来，中央一直把加强理想信念和党性教育作为干部教育的首要任务来抓，专门印发了《关于在干部教育培训中进一步加强和改进党性教育的意见》、《关于加强理想信念和道德品行教育的通知》这两个文件。但是也不可否认，现在干部的理念信念和党性教育仍然存在一些问题，这些问题迫切要求我们按照《干部教育培训工作条例》的精神，落实好相关任务。

第一，要抓好理论武装工作。马克思主义理论素养是党员领导干部素质的核心和灵魂。当前对理论武装教育非常重视，但理论学习如何与实际相结合，如何找到与干部思想工作的结合点与着力点，如何做到学用结合，着力解决学而不信、信而不用的问题，真正做到入脑入心、知行合一，指导实践、推动工作，还需要继续加强研究。

第二，要开展好党性教育。在《干部教育培训工作条例》第四章第20条，规定了对党员干部必须加强党性教育，重点开展党章、党的宗旨、党规党纪、党内优良传统、党风廉政建设等教育培训，要使广大党员干部切实增强党的意识、宗旨意识、执政意识、责任意识和规矩意识。同时要开展好《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》学习培训，重申党的理想信念宗旨、优良传统作风，坚持正面倡导，重在立德，促使党员干部把党性要求刻印在心，认真践行。

第三，发挥好党校行政学院在干部培训中的主渠道、主阵地作用。各地党校在理想信念和党性教育方面发挥着不可替代的作用。有一个调查显示，74.8%的受访干部谈到获取党性教育的经常途径，就是党校培训学习。2013年7月上海市委决定原来属于大口党委的五所党校并入市委党校，成立五所分校，形成全市党校系统“1+5+17”格局，这进一步整合了区县大口党委的资源优势，特别对提升理想信念和党性教育的有效性和针对性，提供了非常好的专业支持和资源共享。各级党校围绕加强党性教育要开展教学方式创新，搭建平台，吸纳各方力量，优势互补，打造鲜活生动的教育局面。

第四，要建设好党性教育现场教学基地。理想信念教育和党性教育有独特的教育规律，这个教育不但要让党员干部在思想上对理论要认可，还要在情感上产生共鸣，在行动上要能够自觉践行，党性教育现场教学能够比较好地体现出这个优势。上海是革命传统教育和改革开放教育资源比较集中的区域，党性教育研究中心可以集中这些资源优势，通过课程再造，现场重现，把一批上海革命传统教育基地和改革开放教育基地建设成为干部理念信念教育和党性教育的精神磁场，让党性教育更加富有实效，真正把党性要求植入干部的心里。

陈熙春（上海市委党校原教育长）：

中央颁布的《干部教育培训工作条例》，使我们做好新形势下干部培训工作有了根本遵循。在加强党性教育方面，《条例》提出了许多新观念、新内容、新要求、新举措。

第一，党性教育地位更加突出。《条例》在干部教育培训工作指导思想中第一次列入坚定理念信念、“三严三实”、好干部20字标准，并鲜明地提出把“三严三实”的要求贯穿于干部教育培训全过程，这些是党性教育的核心内容和目标追求。在《条例》基本原则中又强调立德为先，注重能力，要求坚持德才兼备，以德为先，突出理想信念教育和党纪、党规教育，这些重大的修订，进一步强化了党性教育是干部教育培训的第一位任务的理念，确立了党性教育在整个干部培训中的核心地位。

第二，党性教育规范和要求更加系统化。《条例》不仅在指导思想和基本原则层面上，对党性教育在干部教育培训中的地位进行了制度性的规范，而且从干部教育培训类型，教育培训内容，师资要求，教育培训考核制度方面的环节，都进行了全方位规范，涉及教学要素，包括教学目的、教学重点、教学班次、课程体系、教师素质、学员管理、考核要点等等，构建了党性教育的完整体系，有利于全面推进党性教育工作的科学化、制度化、规范化。

第三，《条例》作为党内重要法规，对党性教育的规范既有原则的指导，又有具体的要求。如在规定干部参加教育培训的内容当中，首次增加了党的基本理念和党性教育的培训。在教育培训内容方面，专门添加一段，“对党员干部必须加强党性教育，重点开展党章、党的宗旨、党规党纪、党的优良传统、党风廉政建设等教育培训，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识、规矩意识，做到对党忠诚，个人干净，敢于担当。”在学员管理方面提出严格遵守干部培训规章制度，严格遵守学习培训和廉洁自律各项工作等内容。

在党性教育方面，如何结合党校实际，持续有效地贯彻落实好新条例的三个建议：

一是着力深化对党性教育规律性的研究，进一步构建和完善党性教育的工作体系。明确各教育环节的相互关系，各项活动的时间节点、目标定位、问题聚焦、成果归纳、相互承接，使各项教育活动既有不同的形式，不同的视角，不同的层面，不同的侧重，但又聚焦于党性修养的主题，使党校理论武装、实践充裕、平台规范、做法战略的优势和特点得到最充分的发挥，变闪光为聚焦，变点为线，变板块为系统，有效地提升学员投入党性修养活动的审慎感、吸引感、获得感和认同感，实现党性教育的最佳效果。

二是着力彰显党性教育是党校必修课的课程特色，进一步构建完善党性教育的课程体系。要研究新条例中关于党性教育内容规范的丰富内涵和内在结构，以此为引领，结合上海干部实际情况，对党性教育课程体系进行新一轮的顶层设计，确立一批党性教育核心课程和现场教学、案例教学配套课程，无论是前者与后者，都要注意在两个方面上下工夫，一方面在增强教学的学理内涵上下工夫，对党性修养、党性锻炼等等一系列基本范畴，都要结合时代新特点讲全、讲准、讲透；另一方面要注重在问题导向上下工夫，要敢于指出党员干部在党性修养方面存在的重大问题，逐步形成与新条例相结合，具有党校特色，内容比较齐全，有品牌影响力的党性教育课程体系。

三是着力学员治理体系的建设，进一步构建完善学员党性修养和作风养成的思想行为规范体系。党校作为党性锻炼的熔炉，要突出规范教育在党性教育中的地位和作用，要根据新条例，从严治校、从严治学和严格遵守教育培训规章制度，严格遵守学习培训和廉洁自律各项规定和要求，完善和强化规范教育的内容体系。

陈永弟（静安区委副书记、政协党组书记）：

党性教育要深入、要见效、要保持，要有“三个转变”：

第一，从教化到内化的转变。党性教育顾名思义首先要“教”，理论教育要领先，因为所有的班次、课程设计，都要凸现党校姓党的原则，贯穿教学主业主题，这样到了党性分析和教育阶段就水到渠成。更重要的是，党性教育在党校，它不仅仅是一个教学环节，而应当是一种习惯的训练养成。通过外在的强化，变成内在的自觉，养成一种党性修炼的习惯，到了单位也不降温，最终成为一种下意识的反应。这对于干部一生的成长进步，都会从中获益，所以从这个意义来讲，党校不仅是干部开拓视野、增长知识的能力充电站，更应当成为干部净化心灵、健康生长的精神加油站，这才是党校的核心功能所在。

第二，进一步实现从静态到动态的转变。党性教育不是简单的知识传授形式的静态过程，而是潜移默化式的情感传输和价值观形成的动态过程。党性教育是在住农家生活当中，在部队锤炼当中去获得的，是在一次又一次访贫问苦和信访接待中感受获取的，只有动起来，才会有持续的活力，才会有持续的生命力。教学设计都应该突出一个“动”字，比如说事迹报告重在让学员有心灵的触动，有情感的感动；活动的组织，重在让学员有思想的震动。党性分析的单元，要更加注重教与学，学与学的互动，让学员有自我剖析的一种冲动，使党校真正成为党性教育的传动器，形成有效的传动链。

第三，进一步实现从抽象到具体的转变。党性教育可以借鉴群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，用身边人、身边事，正面人、反面事，来提醒警示。比如党校中青班“阳光下成长”环节，学员相互分享各自的人生感悟，向他人学习，更向自己学习，这不仅是一种具体而有效的党性教育方式，更是让干部养成良好的党内生活习惯，这样党性教育也就自然而然落到实处了。

张黎明（上海一大会址纪念馆馆长）：

第一，再现历史场景，创新教学形式。现场教育形式非常重要，是互动式又是开放式的。重要的是在灌输当中让干部听进去，入脑、入心，熔化在血液中，落实在行动上。要用最准确、最经典、最原始的材料打动教学对象，并融入一些现代化手段的表现形式，以更方便干部教育。

第二，要针对培训的对象，建立互动机制。现场教育光灌输还不行，应该有互动有交流。

第三，挖掘红色资源，夯实教学基础。一大会址纪念馆成立了中国共产党创建史研究中心，中央文献研究室和中央党史研究室都是其业务单位，并且在全球征集档案，这为现场教育提供了最有效的养料。

（责任编辑矫海霞）