2013中国采掘行业企业社会责任报告研究

截至2013年10月31日，通过企业主动寄送、企业官方网站下载及网络查询等方式，我们共收集到采掘企业发布的企业社会责任报告60份。我们依据“金蜜蜂社会责任报告评估体系2013”，对这些企业社会责任报告进行评估。基于报告参数，我们对采掘企业发布的企业社会责任报告进行整体描述，并结合在企业社会责任报告编制咨询方面的经验，对这些报告的整体质量进行比较、分析和判断，尝试总结采掘企业社会责任报告的特点，并在此基础上提出相关建议。

一、回顾2013年采掘行业企业社会责任报告的整体情况

60份 截至2013年10月31日，采掘行业共发布企业社会责任报告60份，同比增加15%。其中，上市公司发布社会责任报告30份，同比上升10%。

国有及国有控股 发布报告的企业中，89%为国有及国有控股企业。这是由于采掘行业的企业性质多以国有及国有控股企业为主。

4次及以上 半数企业连续发布报告次数达4次及以上。

51页 报告篇幅在51页及以上的比例最高，达43%，内容较为丰富。研究发现，企业规模越大，披露的社会责任信息也就越全面。采掘行业多以国有及国有控股企业为主，企业规模较大，且受关注程度较高，较多的篇幅有助于披露更为全面的社会责任信息。

企业社会责任报告 绝大多数的报告名称为企业社会责任报告，数量为52份，占比约为87%；另外3份报告名称为可持续发展报告。

G3/G3.1 50%的报告采用了多种编制依据，其中全球倡议组织（GRI）的《可持续发展报告指南》为主要参考依据，这与《可持续发展报告指南》中关于采掘行业的补充指引密切相关。

8% 仅有5份报告接受第三方专业机构审验，占比约为8%。

二、对2013年采掘行业企业社会责任报告整体质量做出判断

我们依据得分的不同将报告分为起步、发展、追赶、优秀和卓越5个层次。采掘企业报告的平均得分为58.97分，整体水平处于发展阶段。其中，有3%的报告质量已达卓越，具备较高的水准；30%的报告处于优秀阶段，披露水平也较高，但还有一定的提升空间；超过半数的报告还处于起步和发展阶段，报告质量还有很大的进步空间。

采掘企业报告质量整体高于中国企业社会责任报告的平均水平，但创新性和可信性还有待提升。

三、我们的发现

1.与社区相关的履责信息披露特点突出

采掘企业报告非常重视对社区议题的披露，相对于其他利益相关方，社区的指标平均覆盖率最高。从指标披露的具体情况来看，多数报告着重披露社区的志愿者服务和促进社区发展项目，披露程度接近80%。

需要指出的是，采掘项目本身就是攫取资源的过程，但多数企业并没有重视对社区资源利用补偿的信息披露，忽视了与采掘业本身业务相关的社区发展指标。这反映出企业在对社区资源利用的补偿方面的实践与信息披露都存在很大的提升空间。

2.聚焦资源可持续利用与环境管理体系建设

在资源、环境形势如此严峻的情况下，绝大多数的报告着重披露资源有效利用与降污减排的内容，展现了企业的可持续发展理念。约61%的报告披露了资源节约与利用，60%的报告披露了降污减排。

与此同时，接近半数报告披露了环境管理体系，反映出企业积极转变经济增长方式的负责任的经营理念。

3.生物多样性保护信息披露引领生态关注新趋势

多数报告着重披露物种保护信息，占比近56%，展现了多数企业对项目周边生物多样性的关注程度和履责意识。但仍需清醒地看到，报告在生物多样性保护制度和专项资金方面的披露还比较欠缺，仅有23%左右的报告进行了披露，表明生物多样性的信息披露的系统性和专业性有待提升。

4.重点关注劳工权益与安全保障的落实

采掘业属于劳动密集型行业，一线员工多以农民工为主，且工资水平较低，劳资冲突时有发生。多数报告着重披露社会保障和劳资内容，特别强调公司能够严格执行劳动法律、法规，保障劳工工资和福利发放。

由于开采作业风险较高，工伤和职业病成为劳工管理中的重要议题。多数报告着重披露健康安全内容，系统梳理了管理体系、制度措施、工具设施支持和资金保障。

四、我们的建议

1.提升社区议题披露与行业特点的关联度

采掘行业企业应建立与社区沟通的常态机制，充分了解社区利益相关方的关注重点，并将其与行业特点相结合，在巩固和提升社区公益项目和助力社区发展的同时，利用自身专业优势，提升对社区的资源补偿力度，系统收集资源补偿实践和优秀案例，进一步提升社区议题信息披露的质量。

2.增强生物多样性议题披露的系统性和专业性

采掘行业应充分认识到生物多样性保护的重要性，明确生物多样性保护实践的重点领域，挖掘和梳理生物多样性保护优秀实践，在报告中进行系统性地披露，有条件的企业可发布生物多样性专项报告。

3.加强对行业社会责任信息披露指引的研究和制订

由于采掘行业是直接从自然界开采各种原料、燃料的工业部门，对自然、社区和员工的影响都比较大，具有比较明显的行业特点和地域属性，这就决定了采掘企业社会责任的信息披露应更具行业特色和本土特点。然而分析指出，仅有3份报告依据了行业指引，且均为国际行业指引，这是由于目前国内行业组织的社会责任信息披露指引还比较缺乏。因此，加快采掘行业社会责任指引的研究和制订是非常必要的，这既有助于提升报告内容编制的针对性和有效性，同时有助于推动采掘业企业加强对社会责任信息披露的重视程度。

编辑|刘书梅 shumei.liu@wtoguide.net