全面推进煤炭企业内部市场化体系构建研究

王红

摘要：随着经济全球化的不断深入以及宏观经济环境的不断变化和完善，市场化经济逐渐成为了主导的国际形势，所以近年来，各个行业为了顺利时代的发展以及自身发展的需求，纷纷在企业内部建立市场化体系，对于煤炭企业也是如此，但是在实际运行的过程中，由于各种主客观因素，依旧没有使其应有的价值得到充分的发挥，所以本文愿意抛砖引玉，就全面推进煤炭企业内部市场化体系构建的相关问题进行了分析和研究。

关键词：煤炭企业；内部市场化体系；理论基础；困难；建议

中图分类号：TQ54；F270 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-01

2014年11月公布的《能源发展战略行动计划（2014—2020年）》明确，我国将坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，逐步降低煤炭消费比重。新型煤化工项目在“十二五”期间的投资据称可达到7000-8000亿元。而环渤海2015年10月5500大卡动力煤的价格约为380元/吨左右，且煤价走势依然低迷下滑。在京召开的建言“十三五”中国煤控规划研究国际研讨会上明确，到2020年，非化石能源消费比重达到15%，煤炭消费比重控制在62%以内。所以如何全面推进煤炭企业内部市场化体系的建设逐渐成为了业界人士十分关心和重视的课题之一。

一、煤炭企业全面推进内部市场化体系的理论研究

充分了解和掌握煤炭企业构建内部市场化体系的理论基础，对于构建效果和效率的提高以及体系实用性和适用性的提高都有着一定的促进作用，所以笔者从煤炭企业的特点以及构建内部市场化体系的关键点这两方面出发，就相关的理论基础进行了如下分析和研究。

1.煤炭企业的特点

据调查，现阶段煤炭企业主要存在以下几个特点，首先，煤炭企业向集团化发展，相比其他的企业，分布的地域比较广泛；其次，煤炭企业的结构相对比较复杂，存在多级、多专业的管理部门；第三，煤炭产品在生产的过程中消耗的物资比较多，而且从生产到销售的各个环节中不可控制的因素比较多，所需的资金比较多，运输中损耗的也比较多；第四，生产工艺比较复杂，管理难度相对比较大；第四，安全生产煤炭企业的重中之重，所以在这个过程中需要监控大量的数据，相关工作人员的压力比较大。

2.构建内部市场化体系的关键点

内部市场化体系的精髓就是将个人与部门、部门与单位、单位与企业之间从原来单纯的行政隶属关系转变为行政隶属关系与经济关系的有机结合，通过经济杠杆和竞争机制来活跃氛围，提高相关工作人员的工作热情和工作绩效，进而使得企业的经济效益得以稳步的提升。所以其关键点就是从企业的实际运行情况和战略目标出发，遵循国家的法律条例和制度规范，以最低的成本构建实操性、实用性和适用性都比较强的内部市场化体系。

二、煤炭企业在构建内部市场化体系过程中存在的困难分析

从主体确定层面来看，现阶段，煤炭企业内部市场化体系的主体主要包括生产成本、费用管理控制以及服务承包三个部分，但是在主体确定时由于企业缺乏完善的制度规范，领导层的重视程度不够高等因素导致主体不明确、各个部分相互混淆，具体量化的指标不明确，缺乏市场竞争力等问题的存在，进而从根本上影响了内部市场化体系的价值。

从内部市场价格体系确定层面来看，健全的内部市场化价格体系是煤炭企业内部市场化顺利实施的前提，但是就当前情况来看，煤炭企业内部价格体系的指标和标准不明确，价格体系的类型不清晰，在实际操作的过程中没有按照既定的价格体系来执行的情况时有发生，进而在一定程度上降低了煤炭企业内部市场价格体系的绩效。

从载体的运作层面来看，核算点的确立是保证煤炭企业内部市场化体系实施的载体，但是就目前情况来看，存在不遵守原则，核算点不明确，量化的指标不清晰，核算的方式不严谨等问题，进而影响了煤炭企业内部市场化体系的高效构建。

三、煤炭企业构建好内部市场化体系的建议

上述困难的存在确实在一定程度上影响了煤炭企业内部市场化体系的构建工作，所以笔者结合多年的工作经验和相关的调查研究就如何构建好煤炭企业内部市场化体系提出了以下几点建议：

1.加强组织领导的强度

组织领导强度的加强是确保煤炭企业构建好内部市场化体系的根本保障，所以煤炭企业可以以矿长、党委书记为组长组建市场化内部市场化体系专项小组，加大宣传的力度，努力营造浓厚的舆论氛围，形成良好的工作局面，通过会议、培训班、简报、网络、企业内部的平台系统加强内部市场化体系的宣传力度，让更多的工作人员能够提高认识，熟悉内容，坚定信心，积极配合。

2.严密内部市场化体系构建流程

在煤炭企业内部建立内部市场化管理机构，优化再造组织结构和业务流程；健全运行体系，完善内部市场化运行办法；加大信息技术的投入和使用力度，使内部市场化网络和信息管理系统实现全面的覆盖；根据企业的实际发展情况和战略目标不断的完善市场价格管理体系；采用先试点后全面推行的方式不断优化煤炭企业内部市场化体系等方法的运用对于构建好煤炭企业内部市场化体系都有着一定的促进作用。

3.抓住关键点，突出煤炭企业的特点

抓住关键点，在构建内部市场化体系的过程中突出煤炭企业的关键点，也是构建好煤炭企业内部市场化体系的重要举措之一，所以在构建中，首先要突出监管职能，保证采煤、掘进、开拓、巷修、机电运输等各个环节的协调一致，相互配合，相互协作；其次，要加强对各专业口的成本统计和费用分析，保证成本费用的有效控制，劳动效率的有效提高以及区队自主管理强度的提高；此外，要随着宏观环境的变化和企业战略目标的变化不断的优化原有的分配方式，加强内部劳动力市场管理的强度，形成循环置换的动态机制，进而使得煤炭企业内部市场化体系的构建工作得以有效的提高。

四、结语

总之，虽然现阶段，越来越多的煤炭企业管理层和相关的专业人员意识到在企业内部构建市场化体系的重要性，并且也付诸行动，但是在实际操作过程中由于种种主客观因素，依旧存在一些压力和困难，所以不断提高相关工作人员的责任意识、创新意识和专业技能，结合单位自身的特点和特色提出切实可行的构建好煤炭企业内部市场化体系的建议是需要相关工作人员一直努力的方向和目标。

参考文献：

[1]成雪梅 .内部市场化管理在煤炭企业精细化成本控制中的应用[J].企业导报，2014（05）.

[2]张钵.浅谈煤化工企业内部市场化管理模式的构建[J].山东化工，2015（44）.