我国农村财务管理的规范化发展探讨

黄华

摘要：我国作为一个农业大国，农村的发展与稳定一直是党和国家关注的问题，政府也一直积极采用各种措施来解决农村矛盾。而农村中存在的主要矛盾和纠纷，归根到底大多表现在财务上。农村财务问题是农村管理工作的重要组成部分，也是多数农民重点关注和关心的问题。为做好农村财务管理工作，文中以我国农村财务管理中存在的问题展开合理性，介绍一系列农村财务规范化管理的对策，为稳定并促进农村事业发展做出重要贡献。

关键词：农村；财务管理；规范化

中图分类号：F320.3 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）003-000-01

农村财务管理工作做的是否到位关乎农村社会稳定、农民积极性等问题，因此，如何正确开展农村财务管理工作，促进依法、民主理财，为推动农村经济有序发展、保持农村社会稳定发挥重要作用。从目前多数农村财务管理情况来看，多数地区财务管理方面存在一些不规范之处，在推行规范化财务管理过程中面临诸多障碍，这种情况不单影响农村经济的良好发展，也对社会和谐产生不良的影响。因此，深入分析农村财务管理过程中出现的问题，为探寻推动农村财务管理规范化途径显得尤为重要。

一、农村财务管理中常见的问题

（一）账目管理缺乏规范性

目前，多数农村地区在账目记录工作不够规范，必须加强规范化管理。因受到不同因素的影响，村会计人员专业素养良莠不齐，记账或统计工作中没有严格按照规范标准进行，明细账与总账之间存在明显出入。部分偏远地区，缺少专业水平人才，时常出现农村会计同时兼任其它职务的情况，导致农村财务管理中存在一系列纰漏。

（二）农村财务管理透明度不足

因农村对财务管理的重视程度不足，导致权力过于集中，只有村中的干部人员了解该地区财务运营情况，财务公开性、透明度较差，会缺少对财务运转的监督，极易出现贪污、受贿、做假账等情况。透明度及公开性不足因缺少规范性农村财务管理制度，并未对财务管理进行明确规定，各项规章制度约束力不足，财务管理效率明显降低。

（三）缺少健全的财务管理体制

农村财务管理体制就是农村财务管理体制和管理制度，农村财务管理体制主要包含管理职权、管理制度和组织形式等内容，上述三项内容相互作用和促进。目前，广大农村已有的财务管理体制无法满足市场经济体制财务管理要求，因此，在多数农村推行财务管理规范化建设，必须改革体制上的各项障碍。

二、农村财务管理规范化的策略

（一）建立完善的财务管理体制

目前，我国农村地区财务管理体系无法满足财务管理规范化要求。因此，必须重视农村财务管理体制建设，明确乡级、村级财务管理权限，依据村委会集体协商结果，合理划分村中正职和副职、村会计主观及其他人员的职权，避免出现权利纷争。从财务管理组织形式方面来说，可以借鉴懂不发达地区农村财务管理组织形式，根据农村实际情况设计财务管理机构和形式。从财务管理制度角度来说，仔细清理过去财务管理制度，不代表的管理制度及时淘汰，有效的给予保留并实时更新。基于市场经济条件下农村实际发展情况，建立完善的财务管理制度，这种制度基于科学、合理的氛围下，为农村财务管理规范化建设创设良好条件。因农村各个方面水平的营销，财务人员素质明显不足，必须加强对财务人员专业技能培训工作。依据农村财务管理情况选定合理的培训模式，从在职培训、临时培训、岗前培训等不同方式进行选择，加强财务人员的道德和个人素养，明确财务管理各个流程，为规范化财务管理打下坚实基础。

（二）加大农村财务透明度

为推进农村财务管理规范化进程，农村集体经济组织开展的各项经济活动应严格按照《村集体经济组织财务公开暂行规定》及有关的管理文件，将农村财务管理情况和经济活动各细节定期在村内公布，接受多数村民的监督。凡是与大众切身利益相关的、农民重点关心的问题，农村重大事项均要向群众公开，例如：农村财政预算、粮食直补等问题。绘制村级财务报表，依据每一年村内经济活动变化及各项政策变更，对村务公开的内容进行补充，确保村民能够及时了解村级财务最前沿的信息。同时，可以在村中挑选有能力的村民组建民主理财小组，切实做好监督农村财务的工作，制定合理的村级财务会议章程，对村级财务工作进行全方面的监督。

（三）健全财务管理制度

财务管理制度是做好财务管理工作的基础，也是制定规范化财务管理制度的依据。农村财务管理工作要严格按照农业部、财务部制定的各项财务制度进行管理。在此基础上，根据不同地区农村实际发展情况制定切实可行的村级财务管理制度，例如：为开展村级会计委托代理服务等管理模式，日常进行财务管理工作中，要达到账薄齐全、手续完善的效果，准确记录各项账目，实现规范化管理农村财务的目的。

三、结束语

总之，农村财务管理规范化建设是一项复杂系统的工程，在农村整个发展规划中处于重要地位。为适应新农村建设发展步伐，应实施农村财务管理规范化建设，不断优化财务管理模式，促进我国农村经济健康、平稳的发展。

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