数字“话”军营手机

孙波 胡卫卫

此次抽样问卷调查，我们采取无记名问卷方式，共发放378份问卷，收回有效问卷378份。选取的样本分别为南海舰队某部、95169部队、69296部队63分队、96225部队、武警湖南省总队直属支队、空军工程大学各一个连队或学员队（相当于连级单位）。最终调查数据由综合统计各样本形成。这份数据也许不足以我们窥一斑而知全豹，但并不妨得我们作为了解目前基层官兵手机使用情况的一个参考。

随着新规定颁发，日前大部分的官兵都拥有了自己的智能手机这是一个令人欣喜的变化（图一）。第一是当前社会发展形态多样性直接导致了官兵的本领恐慌、求知欲上涨；第二是部队管理严格，生活封闭，与外界信息沟通渠道单一，官兵亟须接触了解社会；第三是官兵交际圈受限，与外界交友、维系朋友感情强烈；第网是部队生活、训练紧张，官兵心理压力大，手机上网成为宣泄的一种方式；第五是部队共性教育，集体观念浓厚，官兵个性难以张扬，通过网络展现个性满足心理诉求（图二）。面对官兵的实际需求，目前绝人部分的单位都已经根据自身实际，制定智能手机管理办法，允许官兵使用手机（图三）。如果因为单位情况特殊，不能使用智能手机，大部分官兵表示可以理解或者觉得无所谓（图四）。以前，一些单位战士使用手机几乎成为公开的秘密，士官骨干相互包庇，你用我也用，只要不被连队干部发现，都心照不宣，有的甚至是相互打掩护，欺骗领导（图五）。有这样一个小故事，据说某景区为了防止路人破坏草坪，管理部门拉了铁丝网、竖了宣传牌、定了罚款数，但依然不能制止人们为了走近道而践踏草坪：后来有人想了一个办法，就是沿着草坪上被踩踏出的痕迹修一条小路，尽管路比较窄，但从此，来往的人们都能规矩地走在小路上而不去破坏路两边的草坪这个故事告诉我们，当需要成为必然时，就必须在顺应需要的同时为有需要的对象重新确立新的有效的刑事规则。当前的时代背景下，手机的使用管理不宜再一味采取禁或堵的方式，要在解决现实问题的基础上加以引导，细化规则，完善措施，让制度更趋合理。只要给官兵讲清手机无节制使用的危害和合理限制使用的必要性，让官兵认识到军人使用手机的利弊，增强情感认同，真正从思想上理解军队对官兵使用手机进行必要管理的科学性和合理性，绝人部分官兵都能按照规定使用手机。因违规使用手机而被处理的官兵大幅减少，有效提升了法规的严肃性（图六）。

内务条令明确规定，部队要落实一日生活制度，保持良好的战备、训练、工作、生活秩序，培养优良的作风和严格的纪律。如果不分时机、不加截止放任手机的使用，势必会严重影响部队正常的工作，使部队的一日生活制度和各种规章制度难以得到有效落实，不利于部队的集中统一，影响四个秩序的正规和战斗力的生成。由于部队的性质、任务和作特点决定了手机的管理使用不能等同于地方。因此，必须要实行一定的限制（图七）。

当今是信息化时代，不能说当了兵就一定要和外界隔离，而应该“封闭不闭塞，入伍不落伍”不过使用次数，使用时间一定要把握好，不能让官兵的心思“一股脑”地扑在手机上，这一点值得管理者注意（图八）。官兵使用手机的消费都能比较理智，大部分官兵的电话费都能控制在合理范围（图九）。不过部分官兵还足有两个或者以上的手机，这一点也是需要加以关注的（图十）。

手机通信上网过程存在着的风险和隐患，手机的导航定位、发朋友圈，传照片等功能在带来方便的同时，我们一定要认清手机上网时无意间被“网络黑于”抓住而造成失泄密带来的严重后果，使广大官兵了解手机的泄密隐患和防护知识。在此基础上，引导官兵科学认识手机、正确使用手机，形成“我的手机听招呼”共识（图十一、十二、十三）。