开封市城区农村饮水工程现状与需求的调查分析

□韩建设（开封市城区水利局）



开封市城区农村饮水工程现状与需求的调查分析

□韩建设（开封市城区水利局）

1农村饮水工程现状

1.1工程数量与受益人口

开封市行政区划调整后，截至2015年底，开封市城区共建规模化集中供水厂（站）22处（W>1000 m3/d工程3处；200

1.2供水设施配套情况

开封市城区农村供水工程共分两种情况，分别为千吨万人集中供水厂工程和供水站供水工程。

其中，千吨万人集中供水厂工程建设标准相对较高，供水设施配套较齐全。在水源处配有深井潜水泵、护井工程、水泵自动启停装置；在厂区配有储水罐、加压泵房、管理房、配电柜、变压器、水厂自动化控制系统、消毒设备等电控设备和构筑物；在用水户统一安装立杆、水池、水龙头和人工计量式水表。

供水站供水工程配有管理房、潜水泵、控制电盘、压力罐等设备，部分供水站无消毒设备，取用中深层地下水后，通过压力罐直接输送给用户。用水户统一安装立杆、水池、水龙头和人工计量式水表。

1.3工程老化程度

经现场勘察，部分供水站水质含氟量较高，需要配备除氟设备。

1.4水质状况

根据开封市、开封市城区卫生部门的检测结果，开封市城区现有供水厂（站）水质铁、锰、氟、氯化物、硫酸盐、溶解性总固体和总硬度均不超标，因此，取400 ~600 m深层水是比较理想的供水水源。

1.5管网漏损率

1.5.1年久失修

一些管网年久失修，并且越是时间靠前的接口问题越多。例如其成分不耐温度，对于腐蚀和沉降、重力的抵抗能力较弱，很容易发生爆管。

1.5.2材料磨损

闸阀丝杆当中的零件因为本身有金属成分，如果长期被水环境所包围就会生锈；如果闸阀开关频率高，丝杆因为转动等发生摩擦，随着水压力的增加就会出现漏水现象。

1.5.3开发建设频繁

乡村道路改造、城乡开发建设，容易引起管道地基泥土的松动，形成不均匀沉降；建设施工中，挖断供水管道的事也时有发生，造成大量自来水流失。据统计，开封市城区农村供水工程的管网漏损率在2%~4%之间。

1.6供水保障

为有效保障居民用水，针对夏季易停电的问题，在建集中供水厂时就对千吨万人供水厂配备了发电机，做到了停电不停水；且夏季是供水的高峰期，为满足群众的需要，由间歇性供水改为24 h不间断供水；对偏远的村庄，采用加压、疏通管网等办法，保证了每户都能用上水。同时，根据供水各区情况，制订了应急措施，配备了供水应急车辆、维修设备，有效防止了农村饮水安全事故的发生，提高了保障农村饮水安全和处置突发事件的能力，最大程度地预防和减少因突发事件造成农村饮水困难及其造成的损害。

1.7农村供水管理体制

主要采取管理模式，一是“企业化管理、市场化运作”模式，

摘要：实施农村饮水安全工程建设以来，开封市城区农村饮水安全状况得到显著改善。开封市城区农村饮水工程现状与需求调查主要任务为对城区的饮水工程进行深入调查，全面摸清开封市城区农村饮水现状，总结并分析存在的主要问题，合理提出解决措施，并为城区农村饮水“十三五”规划提供科学、准确的依据。

关键词：饮水工程；现状与需求；调查分析

1.8工程运行管理措施

为加强工程维护工作，财政每年拨付10万元维修金，有效地保障了供水工程正常运营。为突出农村饮水安全工程的公益性，一方面加强工程运行管理，降低运行成本；另一方面按照保本微利的原则，在保证工程良性运行的同时兼顾农民群众的承受能力，合理制定供水价格。排查水源地周边环境卫生定期组织工作人员对城区建成的农村饮用水水源保护区域的环境卫生情况逐一排查，按照在水源井保护区界限处设立戒桩和警戒牌，明确规定水源井周围30 m范围内不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水渠道等要求，做好水源地日常保护管理，及时处理影响水源安全的问题，确保农村饮水水源的安全持续利用。

2当前农村饮水存在的主要问题

2.1设计标准偏低

随着新型城镇化建设的不断推进，农村基础设施的不断改善，居民的室内、室外用水设施都较齐全。在之前工程设计时，采用的人均用水指标偏低，管网设计管径较小，设计管道压力较小。在用水高峰，供水压力较大的情况下，供水管道跑、冒、滴、爆管的现象时有发生，直接影响了居民的生活用水。特别是离水厂较远，处于供水末端的村庄，因供水量、供水压力的影响，水源水不能及时、正常的输送到每家每户。

2.2工程占地协调困难

由于饮水安全工程项目未能列支占地补偿经费，供水管线占地协调困难，占地问题不能有效解决，对工程的顺利推进带来阻力。

2.3设备老化现象普遍存在

集中供水厂的消毒设备、闸阀等设备由于受盐酸等原料的长期腐蚀以及设备的长期运行使用，都遭到不同程度的腐蚀，其中金属部件及电器设备的腐蚀尤为严重，部分水厂的计量系统无法正常使用，供水安全难以得到保障。单村供水工程由于缺乏有效的管护，部分机井漏砂严重，且有部分水泵已报废停用。

3需求分析

对于开封市城区农村饮水安全工程现状存在的问题以及农村饮水安全工程建设的发展思路，通过调查提出以下规划对策：对城区目前为单村供水形式的村庄进行联网建设，由规模化集中供水厂直接对其供水；对城区目前为分散式供水形式的村庄进行管网建设，配套入户设施，并进行联网建设，全部由规模化集中供水厂直接对其供水；结合开封市城区城镇化建设规划需求，新型农村社区建设要求，对城区现有的3处农村规模化集中供水厂工程，根据其远期供水需求进行改造，并对水厂必要的设备进行更换与配套；完善各水厂消毒及水处理设备，保证供水水源水质达标，各个水厂进行化验室建设及配套，提高各供水厂的水质检测监测体系；进行信息化建设，3处水厂每处均建设信息化控制室，配套相应的硬件及软件设备，在开封市城区农村饮水安全工程管理站设立总控室。

依托开封市疾控预防中心检测室成立水质检测中心，主要负责城区农村饮水安全工程规模水厂的水质定期检测，供水站水质的巡检。

4结语

开封市城区农村现有规模化集中供水厂（站）22处，现状部分千吨万人水厂供水规模不足，用水高峰期主管网末端村民用水困难；厂区内配套设施运行多年，老化严重，设计标准较低，不能满足现状供水需求；伍村供水站水质含氟量较高，需要新增除氟设备。

通过本次调查，对于开封市城区农村饮水现状及存在的问题，对城区现有的3处集中供水厂进行改造，新建水质化验室，并进行信息化建设，保证其供水范围内农村居民生活用水满足要求，现有供水站供水工程与水厂主管网进行联网建设。

（责任编辑：符蕾）

收稿日期：2015-07-28

中图分类号：S277. 7

文献标识码：A

文章编号：1673-8853(2016)01-0008-02book=9,ebook=16对于大规模的集中供水工程（万人以上）成立供水公司，采取由工程所在地政府、水利部门组织选聘水厂厂长来统一管理，公司采取企业化管理、市场化运作，自主经营，独立核算。二是对小规模的集中供水工程采取承包经营权的管理模式，择优选定热心供水事业，有一定管理经营能力的个人承包经营。