第三批自贸区有望两会后推出

郑谦

据悉，第三批自贸区数量可能是5至8家，将落子内陆沿边地区，湖北、陕西、河南、四川、重庆等地入围的可能性非常大，最快在两会之后就有望获批。

目前，上海、天津、广东、福建已建立自贸试验区，对吸引外资的帮助较大。据悉，地方“两会”期间，已有多个省市积极申报自贸区，目前来看，除青海、吉林、北京、山西、西藏、河北之外，其余21个省市（自治区）都提出申建自贸区。其中至少有16地已经将申建自贸区明确列入2016年工作计划。积极申报自贸区的地区占据地理位置优势，申报的这些省份主要集中在中部、临边、临港等地区，交通顺畅，发展贸易较为便利。同时，地区经济基础较好，有较为明确的发展规划为自贸区发展作支撑。

截至目前，自贸区建设进展顺利，围绕制度创新、简政放权，在多个领域取得了显著成效。在投资领域，实施准入前实行国民待遇加负面清单外资管理模式，使自由贸易区成为外商投资的新热点。商务部部长高虎城表示，自贸区的核心是通过制度创新、简政放权，破除制约市场发挥配置资源决定性作用的体制机制障碍。去年4月份国务院发布的4个自贸试验区方案，其中，国务院各部门承担的试点任务有366项，实施率已经超过80%。

“在第一和第二批自贸区之后，第三批自贸区需要为中西部地区进一步推进对外开放，探索可复制和可推广经验，需要进一步推动‘一带一路战略和长江经济带战略的实施。”肖本话认为。

根据选址逻辑，此前第一、第二批自贸区均选在东部沿海省市，第三批自贸区将可能在中部地区和西部地区设置。第三批自贸区的设置将与国家战略紧密结合起来，使自贸区成为“一带一路”在国内的重要抓手，还将肩负起探索内陆地区发展的新路径的重任，引领内陆开放新高潮。

对外经贸大学外国直接投资研究中心主任、天津自贸区方案起草小组成员卢进勇曾对媒体分析称，对于内陆省份来说，要准确定位，明确到底要试验什么内容，要与沿海地区既有内容传承又有自身突破，还要有利于推动内陆地区的改革开放，掀起新的开放高潮。

自去年以来，中国内陆沿边省份申报内陆自贸区的热情开始高涨起来，各个申报省份均拿出了“看家本领”。如湖北内陆自贸试验区方案中，创新驱动是其最大的特色，提出了建设成为全球有影响力的创新创业中心为目标。

此外，至少有16地已将“申建自贸区”明确列入2016年工作计划中。但从目前情况来看，哪些省份会最终入围，仍是个待解之谜。