声音



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宅基地的改革，首先应该搞清楚，宅基地改革的目的是什么。我理解，改革的核心有两点，第一是要继续对本集体成员提供住房的保障，不能让他没房住；第二，要改变原来那样一户一宅世世代代可以分宅基地的做法，要在中间找到一个平衡点，既保障农民的居住权，又保障土地不被无限制地占用。这是宅基地制度改革的焦点和核心。

——全国政协常委、中央农村工作领导小组副组长兼办公室主任陈锡文“两会”上接受记者采访时指出。

我们政府最容易犯的错误是自以为比农民还懂农民，比农民更了解农民的需求，从而爱替农民做主。乡村的治理应利用熟人社会来搞普惠金融。我认为，社会资本应靠乡贤支持，这种社会资本建立在一种文化的关系上。如果这种文化关系得以修复，人们会重新感觉到这个社区是自己的社区，是自己向往、自豪和祖辈传承的地方。农村里这种气氛的复兴是很重要的。不能简单地认为，把乡村城市化就是最好的乡村建设方法。用工业化的模式来改造农业现代化也不可取。如果不是通过农民的自主积极性创造，单纯把农民一改了之，让企业去圈地，是经营不下去的。

——3月22日，在博鳌亚洲论坛2016年年会“乡村建设与治理”分论坛上，中国住房与城乡建设部副部长仇保兴指出。

“三块地”改革有不同的目标和不同的挑战。对于农村承包土地来说，是提高农业规模经营的竞争力和效率与保护农民承包权的问题。而对于农村集体建设用地，主要面临的是农民对增值收益的分配权和农民的财产权保护。农村宅基地的问题是如何建立有效的农村宅基地的流转、退出和整合的市场问题。“三块地”的改革既与农民利益密切相关，也与土地使用效率密切相关，要寻求二者之间最大的公约数，推动改革不断深化完善。

——3月2日，中国人民大学农业与农村发展学院院长、教授唐忠接受《农民日报》采访时提出。

鼓励中小企业通过与龙头企业设立的新型普惠金融机构建立和谐关系，解决贷款难的问题，并为龙头企业增收，让由龙头企业挖掘的这一股内生性的金融活水，既惠及农业产业链上的中小企业，也反过来惠及龙头企业自身。龙头企业在农业产业链内开展普惠金融服务，必然要承受更大的风险。国家可以设立专项基金来承担部分信用风险，针对农业产业链普惠金融特点，对符合条件并设立普惠金融机构的龙头企业，按对产业链融资的支持程度在财税上予以适当政策倾斜，或通过专项基金对龙头企业普惠金融进行再担保或按不良率补偿，起到风险缓释作用。

——日前，全国政协委员、伊利集团董事长潘刚在其《关于建立新型农业普惠金融体系的提案》中提出。