加强乡镇农机安全管理的几点建议

刘　辉

加强乡镇农机安全管理的几点建议

刘辉

（文成县巨屿镇农技站，浙江 文成325300）

近年来随着农业科技不断的发展，农作物的产量不断提高，农机具的保有量也在农业生产需求与国家补贴的推动下逐年增加，随着农机保有量的增加，安全事故也随之上升，安全监管难度加大。除田间作业安全事故外，拖拉机在乡村道路事故亦频发，严重危害了群众生命财产安全。因此，必须采取切实有效的措施，确保农机作业安全，以促进农业机械化健康快速发展。

加强乡镇；农机安全；管理；建议

1　狠抓农机安全生产目标管理责任制

建立健全农机安全生产目标管理责任制，是保证农机安全生产的有效举措，主要采取了以下措施：一是确定工作目标，突出工作重点，明确了全年农机安全生产工作的主要目标和工作重点。二是分解任务，确保落实。将任务层层分解，对各分站提出了明确要求，严格目标管理，把各项任务具体落实到责任人。三是制定奖惩制度，严格考核，对各项工作严格制定考核办法，加强领导，严格考核，年终兑现奖惩。

2　强化安全生产宣传教育力度，增强群众安全意识

近年来在我们周围发生各类的农机事故，从事故原因分析来看，在每起偶然发生的事故背后，都隐藏着许多违章的必然与粗心。通过对近几年生产中违章、不安全事件的产生及演化过程的分析来看通常与以下几种不健康心理活动有着密切联系。

（1）投机心理。有时为了抢农时、图省事，工作中省略了一些必要的安全措施，把简化作业程序当作理由，投机取巧，作业时违反作业标准，结果往往弄巧成拙。如：插秧机防护罩为了方便保养而不安装、机车防护链不安装。

（2）侥幸心理。明知违章或此项工作不安全，但是心存侥幸，觉得偶尔违章作业未必就一定会出事故，认为违章作业被抓住了算自己倒霉，没有被发现算幸运。如：驾驶棚由于一些原因卸下来没有安装就参加其他作业。

（3）疲惫心理。经常加班加点，导致身体上的疲劳和心理上的疲惫，引发人为的工作失误，增加事故发生的机率。

（4）麻痹心理。总认为自己有经验，有能力防止事故发生，骄傲自满，听不进不同的意见，认为只要业务水平高，安全措施可有可无，低估工作中的困难和问题。

上述几种不健康的心理活动极易引发农机作业中的各种失误。所以作为基层农机安全管理人员就应该加强对机主的安全教育，增强他们的安全意识。以安全抓生产、安全促生产为载体开展形式多样、全方位的安全生产宣传。如：以往特大农机、交通安全事故为典型教材对广大机车长进行警示教育，观看交通事故录像、图片；利用媒体、短信、张贴警示标语、发放宣传资料等形式向广大机主进行全方位宣传。每月进行一次安全教育，向广大机主宣传各项的安全常识及注意事项等，经常性地宣传教育能提高广大职工群众的安全生产意识，增强安全生产自觉性，做到警钟长鸣，从而有效地预防各种事故的发生。

3　强化培训，提高农机安全业务管理水平

近年来，随着农业机械购买量的增多，由于机驾人员对农机安全、交通法律法规以及驾驶（操作）技术、机械性能及保养、维修和安全用电等知识的缺乏，农机事故比以住有所增加。农机安全管理首先要强化业务培训，对驾驶人、机械拥有者进行安全培训、机械常识培训、驾驶技术培训、交通法律法规培训。县安监局、县交警大队、县农机总站、县交通局要对乡镇农机行政执法人员进行业务培训、指导和管理，提高他们的执法水平，确保农机安全。

4　政府协调，建立农机警务室，加大农机执法力度

由政府组织协调，由安监、公安、农机、交通等部门开展农机专项整治检查，建议成立公安交警驻农机警务室，由公安部门配备专用警车一辆，常驻民警一人，协警一人，农机监理人员3名来实施对拖拉机的执法安全管理。加强公安交警与农机监理的配合，及时沟通传递信息，定期分析农村道路交通安全形势和拖拉机违法行为及事故典型案例的特点，及时排查农村交通安全隐患，提出相应的整治建议和防范措施。开展交通安全宣传教育，与各乡镇农机安全人员及辖区范围的交警中队配合，使拖拉机源头静态管理和路面动态监管有机结合起来，预防和减少农机道路交通事故发生，促进“平安农机”建设，使农民的生命安全和财产安全得到有效的保障。

5　扎实抓好农机年检审工作

抓好年检审,既提高机车技术状态，又能消除事故隐患。因此，各级农机监理机关一定要高度重视，加大力度。一是紧紧依靠当地政府和主管局的领导，协调好有关部门的关系，确保年检审工作的顺利完成；二是确定以服务为切入点，认真开展拖拉机安全二保检测服务；三是对有机户提供各种免费维修服务，实现从“要我参检”到“我要参检”的转变，提高拖拉机年检率。

6　争取对农机安全生产工作的重视和支持

目前，农机安全生产工作形势越来越严峻。靠农机系统的现有专职监理员和兼职监理员去开展农机安全监管工作，显得力量单薄。这就需要各级农机主管部门积极向当地党委、政府汇报农机安全生产形势，争取各地党政府领导的支持,努力把农机安全生产这一部门行为上升为政府行为，争取地方政府为农机部门发通告、发文件，为农机开展安全生产监督工作提供有力的政策保障。

［1］潘永安.抓住西部大开发机遇切实搞好农机化工作［J］.广西农业机械化，2000，（5）：5-7.

［2］冯彧.实施具有区域特色的农机安全生产工作策略——对抓好我区农机安全产工作的思考［J］.广西农业机械化，2001，（4）：20-22.

［3］邢文.农机安全作业问题及解决措施［J］.湖南农机，2008，（11）：18-36.

Some Suggestions on Strengthening the Safety Management of Agricultural Machinery

LIU Hui
（Juyu Town Agrotechnical Station，Wencheng，Zhejiang 325300，China）

In recent years，with the constant deve1opment of agricu1tura1 science and techno1ogy，crop yie1d increases continuous1y，agricu1tura1 machinery and imp1ements of ownership increases year by year under the promotion of agricu1tura1 production demand and state subsidies.With the increase of agricu1tura1 machinery ownership，more safety accidents happen and safety regu1ation a1so becomes more difficu1t.In addition to the fie1d operation safety accident，tractor road accidents a1so happen frequent1y，which serious1y damages peop1e's 1ife and property safety.Therefore，concrete and effective measures must be taken to ensure the safety of the operation of agricu1tura1 machinery to promote agricu1tura1 mechanization hea1thy and rapid deve1opment.

strengthen the vi11ages and towns；farm machinery safety；management；advice

F323.3

A

2095-980X（2016）03-0012-01

2016-02-28

刘辉，主要研究方向：农机推广。