林业工程建设与可持续发展

郑庆国（和顺县林业局，山西　和顺　032700）



林业工程建设与可持续发展

郑庆国
（和顺县林业局，山西和顺032700）

【摘要】从狠抓良种壮苗培育，提高造林投资标准，努力探索抚育采伐技术，扩展林业工程内涵，依托生态旅游战略促进林业发展五个方面论述了林业工程建设与可持续发展的关系。。

【关键词】林业工程建设；可持续发展

林业工程是社会性、系统性的工程建设，它的建设内容涉及苗木培育、造林、成林后期的抚育和改造以及林业产业的发展等。林业发展从退耕还林工程、天然林资源保护等国家六大工程实施以来，进入了人工造林的一个高潮期，生态建设驶入了快车道，特别是“十一五”和“十二五”期间，生态林业高速发展。在生态建设的大背景下和各项工程的带动下，和顺县林业建设取得了明显成效，身边增绿得到了很好的证实，在集体林权制度改革完成后，群众造林也开始逐渐从造林总面积、资源增长方面都有所突破，生态效益凸显的同时，农民得到了实惠，农村生产生活面貌都得到了改观，社会经济也取得了实质性的突破，但取得发展的同时，资源保护和林业今后的发展仍面临严峻的形势。林业工程建设要适应现代林业的发展，也就是要实现森林的可持续经营发展。

和顺县被山西省林业厅选定为山西省森林资源可持续经营试点县，这就对全县今后在林业工程建设上提出更高的要求，需要用更高更远的眼光看待林业工程建设，坚持走可持续经营发展之路。在此，笔者就林业建设结合可持续发展观谈几点看法。

1 狠抓良种壮苗培育，建设高质量的林业工程，为可持续经营发展奠定基础

营造林工程建设是林业工程的最基础工作，而造林的质量在一定程度上依赖于种苗质量的好坏，大苗和壮苗的使用不仅对造林成活率有相当大的提高，并且高质量的苗木造林还非常有利于苗木保存。大规格苗木造林可以强化群众对幼林地管护的思想认识，真正引起人们的警觉，减少放牧的危害。近年来，和顺县投资建设的高标准通道绿化工程都要求的是高30cm以上的油松容器苗木造林，造林成效已经非常明显。因此，种苗的培育是造林的关键环节，是林业工程建设的一个侧重点，抓苗木建设就好像教育要从娃娃抓起一样。种苗有长足的发展，一要工程投资倾向苗木培育，提高苗木培育投资，积极支持大苗壮苗的培育，明确培育苗木的专项资金。二要有计划培育苗木，政府和职能部门共同调节，让苗木产业在计划经济和市场经济的双重调节下促进生态文明的建设。林业工程只有利用高质量的苗木建设高质量的工程，才能够强有力地为林业的发展赢得林地资源和林木资源，达到森林资源可持续经营的发展目标。

2 提高造林投资标准，避免盲目追求造林面积而忽视了资源的实质性增长

林业发展受自然因素的制约，气候、水分、土壤三要素是林木生长的基础。然而，苗木质量和新造林技术的应用在一定程度上影响造林成效，从苗木、浇水、土壤改良和造林后期的管护方面提高造林投资标准。一方面提高工程建设质量，另一方面提高造林保存率，真正做到造一片、成一片，起到绿化一方、带动一方的带动效益，从而促进林木资源的正增长。事实上，林业资源是有限的，宜林地更是随着造林步伐的加快逐渐减少，原来的好多暂难利用地都正在被大面积造林。所以，利用好现有的宜林地，增加单位面积的投资，一次性成林成景，保证工程建设的质量是促进森林资源增长的关键。

3 努力探索抚育采伐技术，创优林木生长环境，是可持续经营发展必不可少的环节

抚育采伐本身就是林业工程建设的一项主要内容，高效合理采伐是林业资源保增长的助力器。合理控制采伐限额，保证林木资源正增长，适时适度抚育，不仅为资源总量保增长，而且还可以提高林分质量。为调动林农经营者的积极性，对林木的采伐管理要按照森林分类经营的要求，对采伐限额管理政策改进和完善，实行商品林和公益林分类管理制度。对于商品林的采伐管理以管活为总体原则，适当放宽林木采伐条件，抚育间伐强度、方式由经营者自主决定，取消采伐作业设计，取消伐区检查验收，林业主管部门只对采伐数量进行验收、放行，对商品林是否可考虑取消采伐许可制度，建立采伐申报制度；对生态公益林管理，允许进行抚育采伐和更新采伐，公益林管护主体在新造林成林郁闭后，可申请新增公益林，而对于已经老化，进入成过熟林的公益林可通过任何一种采伐方式限额更新采伐。

4 扩展林业工程内涵，壮大林业产业链条，为森林资源可持续发展保驾护航

林业工程是系统工程，按照森林可持续经营的理念和内容，广泛意义上的林业工程已经远远超过营造林和林木管理等范畴，林业工程作为与林业相关的系统性的工程，早已延伸到相关的产业当中。林业工程建设不仅要为人们提供良好的生存环境，更要从增产增收方面服务群众。凡是利用林药资源发展经营或者经营林业资源的，能够提供林业产值的相关产业建设都应纳入林业工程。林业产业的健康发展，可以有力地推动林业工程的建设。在今后的林业工程建设中，应该努力从生态建设和林业产业发展中找寻最大效益的平衡点，利用计划和市场的双重调节作用，加大林业产业的投入支持，尽可能发挥森林资源的多种效益，获得森林经营过程中经济效益和生态效益的最大化。

5 依托生态旅游战略，促进生态文明大发展，为森林资源增加新的血液

生态旅游战略是对生态文明建设的提升，是对生态环境最强有力的保护。为此，和顺县在建设生态县、打造森林县城的过程中，县委、县政府提出生态旅游名县的发展战略，这一定位符合我县的实情，符合可持续发展理念，将生态旅游业作为重要的支柱产业发展，这必然会对森林景观、林地资源保护、生物多样性保护、森林健康和活力保持等方面提出更高的要求。今后，继续积极坚持身边增绿、身边增景的发展思路，在旅游景点周围打造精品林业工程。以生态为主的旅游更有必要在景区搞好生态建设，既要植绿护绿，又要形成特色林业、景观林业。不断增加林地资源，提升现有森林资源质量，不断改造现有森林景观，保护和扩展生物多样性，丰富森林文化内涵，从可持续发展角度实现林业发展的长远目标。

【中图分类号】S731.1

【文献标识码】C

【文章编号】1005-4707（2016）01-026-02

doi:10.3969/j.issn.1005-4707.2016.02.011

【作者简介】郑庆国（1975-），男，1999年山西农业大学毕业，现任山西省和顺县林业局工程师。

【收稿日期】2015-11-28；【修回日期】2016-01-15。