马来西亚工程项目投标工作分析

钟 明 郑 亮

(武汉地质勘察基础工程有限公司，湖北 武汉 430072)



·招标投标·

马来西亚工程项目投标工作分析

钟 明 郑 亮

(武汉地质勘察基础工程有限公司，湖北 武汉 430072)

针对国际建设项目投标工作的特点，从信息收集、现场考察、招标文件研究等方面，阐述了中国建筑施工企业在马来西亚项目的投标准备工作，并探讨了投标工作中的报价策略，从而确保中国施工企业的经济利益。

施工企业，投标，工程量，施工成本

1 投标项目的选择

随着“一带一路”战略构想的逐步实施和中国企业“走出去”步伐加快，许多中国施工企业选择东南亚政局稳定的马来西亚来开拓市场。马来西亚的工程项目主要分为政府项目和私人项目两种。中国施工企业在马来西亚建筑发展局(CIDB)可以根据投标项目情况及自身在马的预期发展情况选择注册为当地承包商或外资承包商。

马来西亚建筑工程市场沿袭英国模式，同时也带有明显的本地特色，比如工程项目可以转包，因此不可避免的存在实力不足的开发商甚至“2马币公司”。在选择项目时，要针对开发商或甲方信誉是否可靠、拟建项目是否已经获批、资金来源是否可靠、业主的准备工作是否到位等进行充分的了解。在工程项目的选择上中国施工企业应综合考虑项目性质、企业自身条件，以及项目所在地外围因素来综合考虑，进行必要的项目筛选，避免盲目的投标造成不必要的浪费和经济损失。

2 投标准备工作

2.1 分供资源的调查

马来西亚建筑工人通常为印尼、孟加拉劳工，流动性大，因此劳务分包需要选择守合同、有诚信的公司；建筑材料通常要求采用本国产品，但钢材等一些建筑材料从中国进口较多；施工机械通常依赖进口，部分施工机械如混凝土汽车泵全国不超过10台；水、电的供应在建筑工地上往往不够充足，柴油的使用需要取得政府的许可证。马来西亚建材市场是卖方市场，项目所在地的分包劳务、地材及设备租赁情况需要进行详细的调查了解才能取得真实的、可用的价格，因此对分供资源的调查情况直接决定报价是否合理。分包商和供应商资源的调查是一项长期工作，应提前进行。

2.2 详细的现场考察

现场考察是合理定价的必要工作，在国外陌生环境中尤为重要。施工企业应明确现场施工的各项条件，如地质条件、周边交通、水电通讯，以及项目所在地施工过程中对环境保护的要求等。除此以外，还应综合考虑项目所在地的自然及人文环境，如果有条件，还应对工程量进行必要的实地勘察测量。

2.3 招标文件的学习

马来西亚的制式合同主要分为PMA合同(多为私人项目采用)和PWD合同(多为政府项目采用)两种，两类合同均分为带工程量清单和不带工程量清单版本。马来西亚建筑规范以英国标准和参照英国标准的本国标准为主。

熟悉招标文件是开始投标报价的必要条件。首先应明确工程类别和性质、工期要求、规范要求、质量标准、计价方式、付款形式以及工程延期奖罚条件等特殊条款。其次应了解工程项目的工作范围，明确完成工程项目的全部工作内容，明确指定分包商的工作内容，只有确保不漏项才能保证报价的准确性。最后应记录合同中业主的具体要求，如提交标书的时间和格式，业主工程师、工料测量师(QS)等其他单位人员的办公住宿条件等细节。

3 科学合理的报价

3.1 准确地计算工程量

在认真学习招标文件后，需要对工程量进行准确的统计，明确招标文件和图纸中所包含的工作范围，对提供的工程量清单(BQ，如有)进行复核，确保不重复计算，不漏项。工程量的大小直接影响投标价格的高低，尤其总价合同，防止出现由于工程量计算失误带来的风险。

3.2 拟定技术方案和分供资源计划

合理的施工方案应具有可操作性，能够节约项目成本，是建筑企业竞争力的体现，同时也是项目投标报价的基础。分包劳务，设备、材料的供应、采购及租赁计划等都需要基于施工方案来确定，如劳动力人数，材料的采购形式，塔吊、施工电梯的数量等。因此投标阶段就需要确定经济适用又能加快工期的施工方案，以及相应的分供资源计划，保证在工期和质量的前提下成本最低，报价合理。

3.3 确定施工成本及单价

马来西亚建筑市场没有国内的定额，施工企业需要综合自身的分供资源情况、类似工程的施工经验和当地建筑市场情况来综合测算施工成本。成本测算应按照接近实际的施工方案来考虑，力求准确，从而得到较为可靠的项目成本，为后期定价及谈判打好基础。

带工程量清单的合同通常会按照措施费(Preliminaries)+工程量清单(Bills of Quantities)的模式来报价，因此清单中组成单价的过程中一定要明确单价中人、材、机的比重，同时明确该单价项目中所包含的工序、工作内容，确保单价包含的内容无缺漏。

在组成单价的过程中除了常规考虑的贷款、保函等资金利息，企业管理费，利润之外，还需要考虑深化施工图所需费用，以及用来弥补汇率风险损失的费用。同许多英国模式的建设项目一样，许多马来西亚建设项目在图纸设计中许多细节部分不会画在图纸上，需要承包商自行细化，这部分费用既要包括设计费用，还应包括细化施工图(Shop Drawing)后的措施增加费；在工程建设期内需要考虑受汇率波动的风险因素主要有：工程所在国以外的材料和设备采购、中国员工的工资、上交国内总部的管理费及其他与汇率波动相关的因素。此外，马来西亚联邦政府及各个州政府的政策变化也会对工程报价造成一定影响，如2015年4月GST消费税(类似国内的“营改增”)实施后，马来西亚各行业成本均有不同程度的增加。

3.4 最终的定价

施工成本确定后，还需要根据企业的投标策略调整和确定最终的定价。如果承接此项目为开端，打入市场，就需要考虑以成本价来投标定价；如果建设项目各方面条件较好，应考虑一定的利润和必要的风险；如若对业主或甲方以及项目本身情况比较了解，甚至可以通过争取低价中标，靠索赔盈利。

4 其他注意事项

马来西亚建筑市场竞争激烈，除了本土承包商外，还有在马经营多年的日韩承包商，以及中国施工企业同行。投标时需要充分的了解竞争对手的经营能力、技术水平、劳务和设备能力以及在建项目的情况，做到知己知彼，充分发挥自身企业优势。

另外，投标中多轮报价在马来西亚比较常见，承包商在投标过程中，往往需要留出足够的空间来应付业主或甲方的砍价以及竞争对手的降价。

最后，马来西亚政府对本土承包商有保护政策，又允许多层转包，允许第三方收取佣金等模式的存在，导致建筑市场实际操作并不规范，中国施工企业在投标中应辨明风险并避免陷阱。

[1] 弥尚宝.国际工程报价中汇率风险费的估算[J].国际工程与劳务,2015(368):69-72.

[2] 景德胜.境外工程投标工作浅析[J].国际工程与劳务,2015,367(2):78-80.

[3] 陈 志.影响国外项目投标报价的因素分析[J].有色冶金设计与研究,2015,36(4):67-69.

Discussion on Malaysia projects bidding

Zhong Ming Zheng Liang

(WuhanGeologicalSurveyFoundationEngineeringLimitedCompany,Wuhan430072,China)

According to the characteristics of international construction project bidding work, from the information collection, on-site investigation, bidding documents research and other aspects, described the bidding preparation work of Chinese construction enterprise in Malaysia project, and discussed the bidding strategy in bidding work, so as to ensure the economic benefits of Chinese construction enterprise.

construction enterprise, bidding, engineering quantity, construction cost

1009-6825(2016)28-0226-02

2016-07-25

钟 明(1971- )，男，高级工程师； 郑 亮(1986- )，男，工程师

TU723.2

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