被隐藏的“豪华”

郭鹏+++于海军

“人武部新址整栋房子使用的地砖全部为205元每平方米东鹏品牌，大概装了几千平方米。718元每平方米的纯实木地板仅用于县领导的住房，并且卫浴用品也要贵一些。”

自从“中央八项规定”及《楼堂馆所建设管理条例》出台之后，多地党政机关超标准豪华办公楼不得不改头换面的报道屡见报端。群众对此拍手叫好，足见中央提出“厉行勤俭节约，严格执行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定”深入人心。

然而，近期有知情人士透露，江西省上饶市铅山县人民武装部新楼，不但与施工单位存有工程审计争议，该项目内部装修还采用了718元/平方米的名牌实木地板和205元/平方米的名牌地砖。

如此装修，到底是人为需要还是工程建设要求？对此，《民生周刊》记者前往铅山县展开调查。

人武部招标建楼

在位于铅山县河口镇城西的铅山县人武部门前，《民生周刊》记者看到整个营院由两栋五层楼房组成。除了有警卫站岗及悬挂相关政策标语外，看不出人武部新楼与普通居民楼有何区别。

经确认，该两栋建筑为人武部指挥大楼和生活综合楼。

一份2010年底公示的工程施工招标公告显示：为全面快速推进铅山县人武部指挥大楼及生活综合楼的重点项目工程建设及招商工作的开展，现面向社会以投资建设，回购（BT）的模式，对该项目投资施工实行公开招标。发标单位为铅山县人武部。

彼时，搞建筑工程多年的陈玉明挂靠在江西宏达建筑有限公司（以下简称宏达公司）名下 ，通过竞标，宏达公司取得了上述项目的建设资格。

双方约定楼房由宏达公司垫资建设，工程竣工后由人武部审计。《民生周刊》记者在双方签订的《建设工程施工合同》中看到，关于工程验收与结算部分明确提到，审计主体为铅山县人武部。

2013年底，人武部新楼交付使用。宏达公司提出审计时，却被告知工程量需经过铅山县人武部的上级主管单位审计确认。

对此，陈玉明认为人武部已属违约。他告诉《民生周刊》记者，合同中并未体现需经县人武部上级审计验收，宏达公司也从未得到对方口头告知。“当初招标，如果提出此要求，我们不会去竞标。”

一位铅山县建筑业人士表示，一般工程都是当地招标，当地审计。涉及需上级审计的工程比较麻烦，因此当地建设公司都不愿接手类似项目。在陈玉明看来，上级审计意味着程序繁琐和沟通不畅。

尽管陈玉明向人武部表明了态度，“但是对方仍然坚持，为了尽快拿回工程款，我们只能同意。”

上级审计存争议

当铅山县人武部上级部门的财务科负责人抵达铅山后，甲乙双方在工程审计上的争议也随即产生。

按照陈玉明的说法，两栋楼房的工程审计工作，上级部门只用了三天时间就做完了。“这么大的工程量，单看票据都要费些工夫。”陈玉明说，“之前有两个工作人员在翻账本，随后财务科长抵达，但当天便由县人武部领导陪同去葛仙山（当地旅游景点）旅游，晚上回来连夜审计，次日上午便告知我们结果。”

宏达公司认为，人武部应该支付1700万元工程款，但上级单位审定为1200余万元。“他们根本不给你审计，说多少钱就是多少钱，你要不要都这么多，根本没得商量。”

多次讨要价差无果后，陈玉明开始不停地上访。他认为项目建设的每个环节都有签证单和询价单，账目金额清楚。

2015年7月，在铅山县人武部三楼会议室，“根据人武部新营院工程施工方提交的工程补充审核材料，人武部特召集施工方、监理方一起对相关补充审核材料进行会谈确认相关事项价格。”陈玉明把这看成是其数次上访的成果。

据该次会谈会议纪要载明：此次会谈以实事求是为依据，主要对补充材料涉及有争议价格的问题进行协商确认。

《民生周刊》记者通过对比，发现会议对多项内容的价格在原审定价的基础上做了上调，并注明“此上项目三方协商认可”。

然而，宏达公司在会后依旧未收到会谈认可的工程价差款，原因是三方协商的意见未能通过铅山县人武部上级部门的批准。陈玉明认为县人武部重新认定的价钱就已说明之前的审计有错误，“但是上级部门不会承认自己的错误，面子上说不过去。”

领导房间“精装修”

在有人武部签字盖章的会议纪要中，《民生周刊》记者发现“生活楼装饰工程”部分明确载明，大自然实木地板从每平方米500元审定价，协商调整为718元。东鹏地砖从每平方米150元审定价协商为205元。关于领导办公室卫生间洗脸盆吊柜的价格，经协商依然认定为审定的2000元每套，陈玉明提出的3250元施工报价未被通过。

采用718元每平方米的实木地板和名牌地砖，陈玉明说：“人武部新址整栋房子使用的地砖全部为205元每平方米东鹏品牌，大概装了几千平方米。718元每平方米的纯实木地板仅用于县领导的住房，并且卫浴用品也要贵一些。”

陈玉明所说的县领导是铅山县委的一位主要领导，该领导同时兼任人武部领导职务，平时在县委办公，在人武部居住。

“工程施工时，我们就知道这房间是给县委领导使用，房间的设施都是人武部提出的装修要求。”陈玉明说，“县领导时任秘书，现为铅山县卫生部门负责人王丽方曾负责该房间的具体装修工作，且包括地板地砖在内的诸多项目都是由她跟进的。王丽方当时跑前跑后，差不多每天都会来现场监工。”

据了解，该县委领导于2014年初将住处搬进人武部新址。

《民生周刊》记者在铅山县联系到这位县委领导及人武部相关负责人，对于记者提出关于人武部新址装修材料的选材标准等问题，对方均未给出任何说明。

2016年1月29日，《民生周刊》记者从铅山县离开前往上饶市，将此事以实名身份向上饶市纪委举报。上饶纪委的工作人员表示会按程序进行处理，并会及时通知调查结果。

但截至发稿前，上饶市纪委并未与《民生周刊》记者沟通此事。关于铅山县人武部为何使用718元每平方米的实木地板和205元每平方米的名牌地砖，本刊将继续关注。

（文中陈玉明为化名）