创新招商助力追赶超越

文/本刊记者 李承明

创新招商助力追赶超越

文/本刊记者 李承明

建市20年来，汉中市对外开放、招商引资工作积极顺应新常态，紧紧服务地方经济社会发展大局，经历了起步、开拓、发展和提升四个阶段，招商体量从小到大，招商队伍从弱到强，招商工作在改革创新中取得了较大成就。

招商引资成效显著

1996-2015年，全市招商引资到位资金累计实现2209亿元，1996年到位资金1.63亿元，2015年达到462.6亿元，年均增长34.6%。可以说，撤地设市20年，是汉中扩大对外开放、实现跨越增长的20年，是汉中招商规模持续扩张、引资质量不断提升、拉动带动作用日益增强的20年。

招商引资成为追赶超越发展的“动力源”。汉中市以“千亿投资工程”为突破口，广泛开展投资促进活动，持续加大招商引资项目投资建设力度，成效明显。据估算，截至2015年底，汉中市通过招商引资形成规上工业企业约200家,占全市规模以上工业企业总数的近50%，招商引资到位资金占全市固定资产投资的44.5%，对新增财税的贡献率达到50%左右。

招商引资成为优化经济结构的“加速器”。招商引资项目涉及现代农业、制造业、文化旅游、生物医药、商贸服务、现代材料等多个行业，涵盖汉中市经济社会发展各个领域。近几年，汉中市实行了重点项目领导包抓责任制，2014年，全市安排的212个重点项目中，有170个是招商引资项目，占比80%；2015年，全市335个重点项目中，有201个项目是招商引资项目，占比60%。

招商引资成为提供就业岗位的“大平台”。据不完全统计，近几年招商引资项目每年能够创造5万余个就业岗位，占到全市新增就业岗位的55%左右，对汉中市的企业改制改革、产业培育壮大、社会和谐稳定、文化事业繁荣等作出了积极贡献。

招商引资成为保障和改善民生的“生力军”。通过招商引资，苏宁、民生百货、华润万家、亿丰国际、陕旅等进驻汉中，兴元新区汉文化建设项目、南郑县百隆时代广场，城固县江滨公园，洋县一江两岸、梨园景区，勉县城东新区综合开发、诸葛古镇建设，西乡县锦湖中央商务区、中式滨水风情街，大唐略电，宁强县廊桥·水云天街等一大批涉及民生改善、经济社会发展和城镇基础设施建设的重大项目陆续建成投用，极大地提升了城市形象和品味，丰富了人们生活形式和内容，增强了区位优势吸引力，为把汉中建成宜居宜业城市作出了积极贡献。

招商引资成为加快对外开放的“突破口”。招商引资不仅引来了项目，带来了资金，更多的是带来了先进的的理念、技术的创新、管理、信息和人才的交流，极大地促进了全市广大干部群众的观念转变和思想解放。“招商决定汉中发展、招商决定汉中未来”“人人都是投资环境，个个代表汉中形象”“招商引资既要‘金山银山’更要‘绿水青山’”等新理念、新观点，日益推动着各级干部的思想解放，也在潜移默化地影响着老百姓的观念和生活，对全面深化改革开放，加快市域经济健康发展，全面建成小康社会起到了积极的带动和引领作用。

招商水平大幅提升

撤地设市的20年，招商引资工作实现了由90年代的单一、粗放式招商到如今的专业招商、精准招商的转变。

以项目为重，牢筑招商基础。项目是招商引资工作的载体和前提。近年来，汉中市围绕“三市”建设和六大主导产业，坚持三管齐下策划包装项目，拓宽了项目来源渠道和范围。在日常工作中，紧扣工业招商、品牌招商、农业招商、文化旅游招商等特色招商活动主题，有选择、有重点地专门策划包装项目，建立了“谋划一批、储备一批、推介一批、洽谈一批、建设一批”的结构完备、层次渐进的项目库。

以创新为要，丰富招商形式。近年来，汉中招商引资由参加展会、洽谈会、博览会等为主，到新世纪初开始自办招商活动并逐步加大活动力度，现如今已发展为借台与搭台相结合、“走出去”与“请进来”相结合、大团队招商与小分队招商相结合的多元化招商格局。积极开展会展招商、节会招商、小分队叩门招商、赴外地和请进来自办大型推介暨签约活动；发挥职能部门作用，开展文化产业、工业、农业、文化旅游等专业招商；借助商协会和企业作用，开展代理招商、中介招商、以商招商；利用陕西省投资指南网等平台开展网络招商。特别是利用“一带一路”战略契机，为把汉建设为“一带一路”和长江经济带源点城市，开展了系列丝路行活动，取得显著成效。丰富多元的招商形式，有效增强了招商引资工作的实效性。

航线推广招商活动

以规范为本，狠抓制度建设。目前，在项目推介招引方面，实行推介项目专家评审制度和“一事一议”“一企一策”的重大项目招引制度，以及市县部门联动招商工作机制，增强了招商针对性，提高了项目洽谈成功率；在项目推进落实方面，实行“五个一”项目跟踪服务机制、领导包抓制度、观摩点评制度和招商引资联席会议制度，有效推动招商项目落地实施；在优化投资环境方面，实行首问负责、责任追究、并联审批、限时办结、投资环境评议和“25个宁静工作日”等制度，有效提升了行政效能和服务质量，投资发展环境得到进一步优化。工作制度的健全完善，为汉中招商引资事业科学健康发展奠定了坚实基础。

回望20年，纷至沓来的客商，令人振奋的投资，砥砺奋进的足迹，汉中市招商引资工作在加快建设“三市”、追赶超越的蓝图上绘下了浓墨重彩的一笔。站在新起点，面对“十三五”新坐标，汉中招商引资工作将以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为总基调，全面实施“巩固三区、拓展内陆、承接港澳台、突破丝路沿线和欧美日韩”的招商新布局，推动全市对外开放、招商引资工作再上新台阶。