困难时期下煤炭企业如何开展工会工作

裴宝亮

近年来，煤炭市场产能过剩、供大于求，致使煤价持续下跌，煤炭行业逐步陷入了困境。作为煤炭企业的一名职工，面对当前企业的形势和困难，为企业堪忧，为生存焦虑；作为一名工会工作人员，企业陷入困境、职工生活困难，如何让职工队伍稳定，为企业减轻困难负荷，如何围绕当前所面临的困难来开展工会工作，这是值得我们深思的问题。下面，就煤炭企业当前面临的形势和困难如何来开展工会工作，笔者从以下几个方面进行简谈。

一、认清当前面临的严峻形势，积极主动引导职工应对困难

煤炭行业从前些年煤价的高峰期急剧转入了当前的低谷期，煤炭企业从大到小、从上到下均无一例外能避开这场没有硝烟的战争，有的企业已进行裁员，有的企业已无力维持而破产，有的企业因政策已被关闭……市场经济竞争的如此激烈和残酷，企业想尽各种办法保生存、保民生、保稳定。

面对当前复杂而严峻的形势，企业面临着生死存亡的紧要关头，职工群众将面对生计而焦虑、困惑，感到无所适从，谁来为这个群体“发声”，谁来代表和维护他们的利益，当然是企业的工会组织。这时候，企业工会应是首当其冲走在最前面，积极引导职工群众认清形势，树立克服困难的信心和决心，减轻思想压力，想办法为职工办好事、办实事、解难事，让职工真真实实能感受到工会这个“家”的温暖，让职工相信组织，依赖组织，从上到下统一思想、团结一致，在企业最困难的时候拧成一股绳，形成合力，紧跟企业脚步，与企业共发展、共存亡。

二、维护职工合法权益，做职工群众的贴心人、代言人

企业越是困难，职工群众就越需要维权，就越需要关心。特别是在职工福利、劳动保险、劳动就业及女职工特殊权益保护等方面，工会是职工维权的主体，必须从维护职工切身的利益出发，把关系职工权益的工作做细、做好、做实，当好权益的维护人。一要以维护职工的切身利益为出发点，结合企业当前困难的实际，着实解决职工的基本保障问题，想职工之想，急职工之急，解职工之难。二要健全和完善维权工作机制。工会组织要担当起职工合法权益的代表者和维护者的重任，坚持完善制度、创新机制为重点，建立一套科学、规范的制度和机制。三要引导职工学法、懂法，学习相关法律法规，了解相关劳动合同、劳动报酬、休息休假、安全卫生职业培训、劳动争议处理等相关法律、法规知识，让职工当知法、懂法的主人，遇到困难和问题能依法依规进行维权。四要做职工群众的“发声”人。多深入基层，深入到职工群众的生活当中去，细心倾听职工心声，详细了解职工思想动态，做职工的知心人和代表人。五要区别对待非常时期的非常问题。在企业困难的非常时期，要针对出现的情况和问题，应做到区别对待，过程中做到“望、闻、问、切”，对策下药，才能把复杂的问题简单化，非常的问题一般化，切切实实为职工群众当好“代言”人。

三、加大工会帮扶力度，力保职工基本生活

帮扶工作是工会的日常工作，已形成常态化、动态化。但在企业遭遇困难期、职工基本生活已无法保证的时候，帮扶工作已被纳入工会的重点工作。如何开展好帮扶工作，应从以下几个方面做起：

（一）加强工会工作人员的责任感和使命感

非常时期，非常认识。帮扶工作是强化工会职能、服务职工的需要，也是发挥桥梁纽带作用、服务企业党政中心工作的需要，并已成为社会保障制度的重要补充，工会工作人员要充分认识到企业在困难时期职工稳定的重要性和保障性，要紧紧围绕工会工作的部署和重点来开展工作，要不断完善帮扶工作机制，克服职工分布广、涉及面大，摸底工作难度大的困难，想办法、找路子，切实解决职工最迫切、最现实、最突出的利益关系问题，把帮扶工作作为保民生的重要内容来抓好、抓实。

（二）深入基层、切合实际，随时掌握职工思想动态

一要经常深入基层，采取职工座谈会、走访等形式，结合工作实际，及时进行调查摸底，摸清困难职工底子，对困难家庭情况清、困难原因清、工作情况清、思想状况清，及时深入掌握职工思想动态，及时了解职工关心的热点、难点、焦点问题，把职工的困难解决在基层，把矛盾化解在萌芽状态。二要建立完善困难职工档案，甄别困难类型及程度，确定帮扶范围、帮扶方式和方法，做到帮扶不漏一户、不丢一人，确保每一位困难职工都能纳入到帮扶平台上来。三要鼓励职工克服困难，树立信心，力保职工及家属的思想及生活稳定。

（三）对症下药，多渠道多途径开展帮扶工作

根据对困难职工的摸底调查情况，深入进行排查和分类，实行动态化管理，结合困难职工的实际情况，制定详细的帮扶工作方案。一是针对不同困难程度的职工按不同标准进行帮扶，做到困难职工节日有问候、生病有关心帮助、遇特殊情况（子女就学、遭遇重大自然灾害等）有组织帮渡难关。二是困难职工档案动态化，被纳入困难职工后不是就永远进入了“保险箱”，困难职工应随生活状况的变化而即时进行调整，定期进行清理，做到困难职工有进有出。三是坚持物质帮扶与情感帮扶相结合、日常帮扶与节日帮扶相结合、一般帮扶与特殊帮扶相结合，这样才能做到区别对待，对症下药，切实为职工解决实际困难问题；这样才能当好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，才能从多层面多渠道进行关心、帮扶。

四、丰富工会建家内容，创新工作方法

根据每年企业制定的工会建家责任目标，基层工会循规蹈矩地开展工会建家工作，工作均按正常化、规范化推进。但在目前，煤炭行业受到了近十多年来从未有过的冲击，产能过剩、销路不畅、价格一路急剧下滑、市场萎缩，煤炭企业进入了严寒的冬天，企业、职工如何渡过这漫长的严冬期，工会应采取不同的工作方式和方法，充实建家内容，让职工有一个温暖的家，从而为企业减轻负担、稳住民心。一是通过开展各种形式的劳动竞赛、技术技能竞赛、技术攻关、技术比武、先进班组创建等活动，把职工的积极性、主动性和创造力有机调动起来，把职工的集体智慧和力量凝聚起来。二是通过开展学习活动，把“创建学习型组织，争做知识型职工”的内容丰富起来，利用图书馆、读书屋的有利条件，组织职工学习科技文化知识，把职工内在的文化素质潜力挖掘出来。三是通过开展丰富多彩的文体活动，结合职工的需要、响应职工的呼声，灵活多样充实工会文体活动内容、创新活动形式，满足职工文化生活的需求，也增加了企业的凝聚力和向心力。