从雾霾天气角度试论我国的环境监测社会化与能力建设

李斗果

摘 要：目前，雾霾对我国城市环境造成了严重的污染。因此，介绍了我国雾霾天气的现状，分析了环境监测社会化与能力建设的重要性，并提出了相关建议。

关键词：雾霾；环境监测体系；灾害性天气；工业废气

中图分类号：X830 文献标识码：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.06.073

目前，我国中部和东部地区的雾霾日益加重，引起了社会的广泛关注。因此，相关部门应将环境监测与保护作为当前我国发展的主要内容之一，不断提高我国的环境监测能力。

1 雾霾天气现状

自2013年起，我国中部和东部地区开始出现大面积的雾霾天气。这种灾害性天气不仅会对城市交通造成不良影响，还会影响人们的身体健康。PM2.5指的是空气中的细颗粒物，该物质出现后迅速被人们所关注。如果空气中悬浮颗粒的直径<2.5 nm，则其易随着人体的呼吸进入肺部，进而对人体造成严重的损害。相关研究表明，人们如果长时间生活在PM2.5 超标的环境中，则其呼吸道会受到巨大的损害，心血管系统会承受巨大的压力，进而患上咽喉炎等疾病。从目前的情况看，我国PM2.5超标的原因是汽车尾气和工业废气等的过量超标。我国中部和东部地区的雾霾天气综合了发达国家不同阶段的空气污染物质，污染十分严重，造成这一现象的根本原因是在我国较大城市的发展中兴起了多种工业，进而形成了复杂的工业污染源。

2 环境监测社会化与能力建设的重要性

环境监测工作在我国已持续开展了近40年，形成了国、省、市、县监测体系，国家环保局主要负责对全国的环境进行监督、管理和控制，但我国的环境质量监测数据的透明化和社会化水平仍无法满足人们的需求。具体而言，我国环境监测的范围过小，部分监测项目不够细致、深入，空气质量监测工作未有效开展，环境监测数据的真实性不高，相关部门对我国环境的发展趋势分析不足。这暴露了我国环境监测体系存在的缺陷和环境监测机构存在的问题。目前，在我国许多大城市均推行了“将环境保护和监测工作交给企业”的政策。比如，北京、上海等地区认定了一批环境监测服务公司，这些机构先后通过了相关单位的审批。由此可见，在未来的一段时间内，我国的环境监测工作将进一步社会化，优秀的环境监测企业将越来越多，从而为公众和政府提供可靠的环境数据信息。

3 推进环境监测社会化与能力建设

基于我国雾霾天气的现状，相关部门需要采取相应的措施，加快环境监测社会化与能力建设的速度。

3.1 加快推进环境监测的市场化

为了提高环境监测服务的质量，应使环境监测逐渐市场化，从而在有效解决我国环境监测问题的基础上，构建合理的环境监测服务体系，并使其服务于大众。就目前多数发达国家环境监测方面的发展情况看，其市场上存在许多专业的环境监测服务公司，且多数环境监测任务由这些公司承担，政府可从众多环境监测公司中选择最优秀的合作，向其购买环境监测服务，从而使环境监测公司间形成激烈的竞争。因此，环境检监测公司必须在经营过程中不断提升自身的服务质量，而相关部门可在其竞争中获得大量可靠性、真实性较高的环境监测数据。

我国应借鉴发达国家的经验，逐步实现环境监测市场化。具体而言，我国政府应不断完善环境监测相关的法律法规，不断规范环境监测市场，并对比环境监测企业的综合实力，购买优秀的环境监测企业提供的服务。2011年，山东省环境保护厅将环境监测中的部分项目承包给了环境监测企业，促进了环境监测的市场化发展。

3.2 提升环境监测数据的透明度

在环境监测中，相关部门应及时向公众公开相关数据结果，通过公开环境数据的方式起到一定的警示作用，从而促使政府及相关工作人员采取合理的措施应对雾霾天气。比如，在完成对PM2.5的监测后，相关部门要及时公布监测结果。这样人们能及时、清楚地了解空气状况，从而采取有针对性的预防措施，避免雾霾对其工作和生活造成巨大的影响，并使人们意识到保护环境的重要性。具体而言，我国在环境监测的过程中要结合实际情况，合理借鉴发达国家的经验，建立健全环境监测的法律法规，提高环境监测数据的透明度，及时向公众公布环境的变化情况。

3.3 完善监测体系，提升预警能力

3.3.1 构建合理的环境监测体系

目前，我国环境监测的主要对象为空气、噪声、水体等。但在实践过程中，相关部门未充分监测生物等不被公众所关注的方面。此外，在实际监测过程中收集到的数据难以全面反映我国环境的具体情况，导致该问题出现的原因主要有以下2点：①环境监测的开展缺乏针对性；②由于环境监测体系存在缺陷或工作人员的疏忽，在监测过程中常遗漏关键信息。由此可见，相关部门应在环境监测过程中适当增加监测元素和监测项目，从而完善整个监测体系。

3.3.2 增强环境监测预警能力

环境监测数据的真实性是保证监测质量的基础。因此，相关部门在监测过程中必须重视监测质量，通过培训的方式提升监测人员的综合素质，完善环境监测的硬件设备，严格控制监测数据的验收过程，并组织相关技术人员学习先进的监测技术，从而提高监测数据的可靠性。此外，在环境监测的过程中，相关部门还应完善应急措施和预警措施，针对可能发生的灾害性天气制订科学的应对措施，合理控制污染事件，并增强自身的反应能力和处理能力。

4 结束语

近年来，我国的空气质量不断下降，特别是我国中部和东部地区的雾霾越来越严重，严重影响了城市环境和人们的身体健康。因此，相关部门需要采取合理的措施提升环境监测的水平，从而实现美化城市环境的目标。

参考文献

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〔编辑：张思楠〕