《2016年畜牧业工作要点》与《2015年畜牧业工作要点》的变与不变

本刊编辑/薛惠莉



《2016年畜牧业工作要点》与《2015年畜牧业工作要点》的变与不变

本刊编辑/薛惠莉

为深入贯彻中央农村工作会议和中央1号文件精神，全面落实全国农业工作会议和农业部1号文件部署，切实做好2016年畜牧业各项工作，2016年1月22日，农业部制定了《2016年畜牧业工作要点》(以下简称《2016年》)，农业部围绕7方面提出了22条具体工作内容，与《2015年畜牧业工作要点》(以下简称《2015年》)相比，对我们养猪业来说有哪些变与不变的地方，本期小编就此进行一个简单的总结与对比，希望能对广大养猪朋友有帮助。

1　 畜牧业工作成绩对比

2016年预计全年肉蛋奶总产量1.54亿t，比上年提高约100万t(2015年全年肉类、禽蛋、牛奶总产量分别达到8 707万t、2 894万t和3 725万t)；畜禽养殖规模化率有望超过54%；畜产品“瘦肉精”例行监测合格率99.9%，比上年提高0.1个百分点；生鲜乳三聚氰胺检测合格率连续7年保持100%；天然草原鲜草总产量10.28亿t，比上年提高100万t。

2　 加快畜牧业建设与畜牧业转型升级的对比

2.1畜禽标准化规模养殖的促进工作保持不变

《2015年》仅提出要加大生猪标准化规模养殖项目实施力度，创新实施方式，加强经验交流，而《2016年》明确提出数字要求，要创建500家国家示范场，加快生猪产业转型升级，朝畜牧业节本增效的主攻方向和技术路线大步迈进。

2.2新提出加快推动饲料产业提质增效

据资料显示，2015年上半年农业部在全国30个省(区、市)开展的饲料质量安全监测工作中，抽检各类商品饲料共计3 534批次，产品合格率为96.83%，同比上升1.29个百分点。《2016年》在全面实施《饲料质量安全管理规范》的同时，要研究推进饲料产业发展新机制新模式，加快推广散装饲料。与饲料行业传统包装运输相比，散装饲料可以进一步降低成本，节约时间。据统计，散装运输比袋装运输在装车和卸车费用上每吨可节约21元，在包装费用上每吨可节约25元，在装卸车时间上要节约75 min，每个场可根据自身情况来计算每年能节约多少成本。在2015年12月，广东正大康地有限公司与广东广三保养猪有限公司已经开启了饲料散装业务。

3　种养结合的养殖方式仍需大力推广

《2015年》提出要种养结合，加快推进产业结构调整，《2016年》又提出要大力推进种养结合。种养结合的优势在于可持续发展和健康养殖，促进农业资源的深层次利用，提高畜牧产品质量，种养结合主要以肉牛、肉羊和奶牛为重点，养猪业并没有明确提出，但以湖南佳和农牧股份有限公司为代表的大型养猪企业的种养结合模式是养猪人学习的典范。

4　 新增促进畜牧业绿色发展

养殖废弃物资源化利用、无害化处理是2016年畜牧业重点发展方向。畜牧业绿色发展示范县创建活动的启动和畜禽粪便资源化利用试点项目的推广，给养猪企业病死猪的处理带来了不少信心。据国家统计局统计，2015年生猪出栏量约7.082 5亿头，自然死亡率按10%计算，则近有7 000万头生猪尸体，如果不能进行无害化处理，将给环境带来严重污染，同时会引起细菌、病毒的传播。利用国家和政府力量推广高效实用畜禽粪便综合利用模式，强化典型示范引导，对养殖粪便综合利用产业化发展具有积极的推动作用。

5　 畜产品质量安全再次被提出

《2015年》第3条提出要强化监管，切实保障畜产品质量安全，《2016年》又提出切实保障质量安全，这里的质量分别是指加强饲料质量安全风险监测和继续开展“瘦肉精”专项整治工作。饲料企业低成本高利润的时代已经成为历史，这不乏有些不良企业为了争取高利润降低饲料质量，因此国家继续组织实施全国饲料质量安全监测计划，加大对不合格产品的查处力度，并以防止非法添加、查找潜在风险、强化原料把关为重点。

“瘦肉精”已经是行业内老生常谈的话题。自2011年“瘦肉精”事件发生后国家专项整治工作逐年加强，从生产环节到销售环节都加大了监督检查和抽检力度，上面我们也提到了“瘦肉精”检查合格率已高达99.9%，如何将不合格的0.1%去除，则需要强化对基层监管的技术支持，需要加强宣传“瘦肉精”的危害，需要加大跨省案件督办力度和工作薄弱地区督查力度。

6　 科技创新与推广工作提上日程

2015年除了大家常说的转型升级外，“大众创业，万众创新”也是热门话题之一。畜牧业的创新推广体现在遗传改良计划、种猪育种评价体系的建设，因此育种工作任重而道远。如何改善猪的生产性能，使其产仔多，健康度高，生长速度快，肉质口感更好，这都是育种工作者正在做的工作。国家也提出了加快国家级畜禽核心育种场建设，加大对种畜禽场建设的支持力度，提升良种供应能力和质量，完善畜牧良种补贴政策，加快家畜品种改良的计划。福建永诚农牧科技集团有限公司和广东温氏集团是南方地区比较有代表性的做种猪育种工作的企业。

另外，促进地方品种资源保护和开发利用的工作在《2016年》也被明确提出，近几年我国地方猪品种保护与资源利用工作一直在进行，但由于一些地方政府缺乏资金和人才的支持，所以效果并不是特别明显。在2015年地方猪种保护与利用协作组第11届年会中，参会的53家地方猪种猪场中仅有4家猪场获得地方猪保护与利用工作经验交流优秀奖，可见地方猪资源保种还有很多工作要做。

除育种工作要科技创新外，生猪饲养饲喂技术(包括智能化饲喂、疫病监测系统、信息平台的建设)等也需要企业和专家的共同协作，加强与现代畜牧业产业技术体系及科研教学机构的协调互动，充分发挥专家队伍的技术优势和支撑作用，加快推进畜牧业科技进步。

7　 畜牧业信息化建设的步伐加快

《2015年》是突出重点，切实强化畜牧业信息化建设，《2016年》大力推进畜牧业信息化。“互联网+”催生了一大批新生事物，“互联网+养猪业”也是行业积极探索的新方式，利用互联网技术，将监测预警、形势分析、信息管理放在同一个大数据库里，实现畜牧业生产经营信息化；开发规模养殖场和种畜禽场直连直通直报系统，建立信息采集和反馈服务互动机制。2016年国家将举办畜牧业检测预警信息平台发布会，开展面向养殖场户的综合服务云平台试点、完善种畜禽生产经营许可证管理系统，强化种畜禽生产经营信息化监管手段，建立国外畜牧业发展情况数据库，整合升级饲料行业管理信息化平台，推动饲料生产企业管理精准化。

与2015年畜牧业信息化建设内容对比来看，2016年更具有可操作性，对自动化、智能化的要求更高，同时也体现了资源整合这一大发展趋势。

8　 体制机制的创新工作也是2016年工作要点之一

2015年末是“十二五”发展规划收官之年，2016年也名正言顺的成了“十三五”开局之年，在一个新的5年计划中，必须要组织开展重大课题的研究，谋划畜牧业中长期发展的宏观思路和政策体系，《全国生猪生产发展规划》和《全国饲料工业“十三五”发展规划》的编制发布看似针对政府制定，实际上与我们养猪人息息相关，每一次政策的制定都会有一批养猪人在行业里崛起或从行业里悄悄离去，每个企业的规划要先以国家规划为导向。

自习大大上任以来，国内反腐工作有了突破性进展，在体制创新中同样提出要强化畜牧业政风行风工作，要严格遵守信息发布规定，将工作落到实处，做好党风廉政与反腐倡廉工作，抓好计划财务基础性工作，加快部门项目资金执行进度，切切实实为畜牧业的发展做出贡献。

9　《2015年》与《2016年》比较

表1　2016年与2015年畜牧业工作要点对比

2016年与2015年相比既有相似也有不同，仔细研读，认真揣测，跟紧国家工作发展的脚步，做好自己企业的发展规划，使2016年的养猪工作更上一层楼。