建设五型党组织 助推企业大发展

胡霞

国有企业是社会经济的主体，是国民经济发展的中流砥柱。近年来，中央在持续深化国有企业改革的同时，更加注重党的建设，一系列加强国有企业党建工作的有力举措相继出台，明确“党管企业”地位，为国企改革“定调”，充分彰显了中央对国企“做强做优做大”的决心和方向。面对新形势、新任务、新要求，国有企业党组织要着力建设政治引领型、融入服务型、改革创新型、发展驱动型、凝聚保障型“五型”党组织，促使党建工作与中心工作双向融入、同频共振，推动煤炭企业健康可持续，为企业改革发展稳定提供有力支撑。

一、担当企业主心骨，创建政治引领型党组织

当前，国家宏观经济深度调整，煤炭行业进入“三九”寒冬，煤炭行业改革挺进“深水区”，效益下滑和人心浮动给企业发展带来严重影响。面对生存发展的严酷挑战，党组织要从目标、思想和作风三个方面发挥引领作用。一是打造“四个示范”，在目标定位上领航。功成在于谋划，思路决定出路。煤炭企业下属的矿井，必须自我加压、敢于担当，发挥产量高、效益好、成本低、安全稳的优势，争当应对危机的先锋队和支撑发展的主力军。把企业全年的工作思路贯穿企业改革发展全过程，着力建设安全高效、科技创新、改革改制、文明和谐的矿井。二是深化形势任务教育。形势越困难，越需要壮大主流思想，凝聚发展共识。要紧密围绕“两学一做”活动，解放思想，更新观念，精心组织“企业渡难关、我们怎么办”大讨论，用广播、电视、微信等平台，通过“微宣讲”“微电影”“微课堂”等形式，对全体干部职工进行全时空、全覆盖、多层面、多角度的形势任务教育和信心传递。坚持见贤思齐、“取经”成长，通过组织干部职工赴先进企业、兄弟单位学习调研，对标找差，学以致用，尽快把好经验、好做法转化为补齐短板、创新提升的新思路、新举措，为实现企业各项战略目标积聚正能量。三是践行“三严三实”，在作风建设上示范。要落实“三严三实”要求，各级领导干部转作风、提形象，提高职工群众满意度。当前，针对更加严峻的经济形势和艰巨的改革任务，作风建设作为企业发展的第一保障，需要摆在更加突出的位置抓紧抓好。要持续巩固“三严三实”专题教育成果，广泛开展“两学一做”学习教育，引导全体党员坚定理想信念、固守纪律规矩、永葆政治本色；深入推进管理人员思想、作风、纪律“三项建设”活动，着力查改不认真、不细致、不负责“三不问题”，切实让党员干部为企业改革发展出实力、树标杆、展形象。

二、巧当机制建设者，创建融入服务型党组织

企业是经济组织，工作的根本出发点和落脚点是增效益、促发展，实现国有资产保值增值。党组织要围绕中心、服务大局，以机制建设为纽带，把加强党的领导与促进改革发展有机统一起来，促使党组织政治优势转化为企业竞争发展优势。一是抓大事谋全局，完善参与决策机制。紧扣企业发展参与决策，是党组织引导企业行为，发挥政治核心作用的意志表现和重要措施。各级党组织充分发挥制度约束作用，进一步完善党委会议事规则、党政联席会议制度、“三重一大”实施办法，在经营目标制定、干部选拔任用、工资薪酬分配、重大改革举措等方面，充分履行参与决策职责。二是强基础上规范，完善工作运行机制。以班子建设高效化、队伍作风优良化、思想政治工作实效化、管理工作精细化、安全生产可靠化、经济效益最大化为目标，修订完善目标管理体系，强化党建工作与中心工作的主动围绕、一体对接和互融共促，提升党建工作制度化、规范化、科学化水平。三是严自律严查处，完善监督制约机制。有效整合监督资源，建立综合评价、纪检监察、审计监督和民主评价“四位一体”监督制约机制，加强对班子成员特别是“一把手”和权力部门领导干部的监督，防止“权力寻租”；针对安全生产、经营管理、改革改制等问题易发的风险点，强化超前防范和动态监督，建立事前审核、事中监控、事后检查的全程实时监管体系，规范企业运营，堵塞管理漏洞，最大程度扎紧制度的“篱笆”。四是重考核讲实效，完善奖惩激励机制。健全党建工作考核意见，规范“德、能、勤、绩、廉”五项基本指标，完善人均创效、人均降耗和重点工作进度等联责指标。将价值创造目标按照管理层级逐级传递，实行班子成员、管理人员和职工三级考核，实现考核全覆盖。推行月度与年度双重考核机制，考核结果与单位、单位负责人、分管领导绩效考核和收入挂钩，与职工评先树优和收入挂钩，树立“凭实干、重实绩、求实效”的鲜明导向。

三、勇当改革促进派，建设改革创新型党组织

站在新一轮改革发展的转折点，国有企业党组织要把改革作为破解发展难题的牛鼻子，发扬敢啃硬骨头的精神，推动各项改革措施落地实施，最大限度激发企业内生活力。一是实施消肿减负，让机关机构瘦下来，推行扁平化管理。当前，持续深入的改革举措相继出台，要牢牢把握发展机遇，积极稳妥实施大科室、大区制改革，着力构建职能有机统一、功能定位准确、人员精干高效的工作机构。二是变革运营模式，让市场机制走进来。内部市场化是企业经营管理的根本性变革，是经济“寒冬”中生存发展的必然抉择。要积极构建“内部市场管理体系”，拓展“市场化+”管理模式，通过校企联合“走出去”创效和培训指导“引进来”创效相结合，努力实现个人、岗位、企业共赢梦想。三是改革三项制度，让员工队伍活起来。取消管理人员行政级别，实行聘任制、任期制、契约化管理。完善干部考核机制，将绩效考核结果与提拔任用、职级升降、薪酬支付、行政问责紧密挂钩。调整各类人员收入比例，推动工资分配向苦脏累险和高技术技能岗位倾斜。对能独立经营、自主创收、承担风险的单位，实施岗位竞拍、承包经营、契约化经营、项目部制管理，彻底解决“干多干少一个样、干好干坏一个样”的问题。

四、争当发展顶梁柱，创建发展驱动型党组织

企业生产的现场是党组织和党员展现作为、体现价值的主战场。要把企业生产经营的重点、难点、薄弱点作为党建工作的主攻方向，依托大众创新、全员创效“双创”活动，创新党建工作载体，在助力企业攻坚克难中发挥党组织和党员三个作用。一是围绕安全生产，深入实施“党员自身零违章、身边职工零‘三违、责任区内零隐患、示范岗上零事故”的安全“四零”工程。在全体党员工作服上绣党旗，亮明党员身份。推行党内评先安全一票否决制度，让党员身份“红起来”、形象“亮起来”、作用“显出来”。坚持群防群治共筑安全，深化安监员、质量员、瓦检员“三员合一”，群监网、岗、哨“三网合一”，织密齐抓共管安全防护网。二是围绕降本增效，实施党建项目化管理。面对效益下滑的巨大压力，进一步拓展“双创”活动平台，用好专项创效基金，按技术创效、管理创效、岗位创效三个层面，实施党建项目化管理，各党支部根据本单位特点，拉出创新创效“正面清单”和降本挖潜“负面清单”。开展党员“评星级、亮身份、作表率”活动，建立闭环提升的评星定级程序，进一步激发党员干事创业热情和活力。三是围绕厚植发展优势，创新研发核心技术。要围绕“机械化换人、自动化减人”目标，针对安全生产、节能减排、煤炭清洁开发利用等重点课题，成立技术课题组，集中力量攻关破题，着力解决制约企业发展的瓶颈问题，促使更多的创新创效成果转化为推动企业发展的强劲动力。

五、善当职工贴心人，创建凝聚保障型党组织

职工的心，企业的根，唯有根深蒂固，才能枝繁叶茂。党组织要始终坚持发展依靠职工、发展为了职工，采取多项措施让发展成果惠及广大职工，让职工群众有更多获得感。一是打造成长平台，提升职工成就感。人才是第一要素。在人才作用更为突出的现阶段，要着力深化“素质提升”工程，注重人才梯队建设，加大关键岗位、优秀人才激励力度。深化“五型班组”建设，强化职工培训，促使更多高素质技术工人成长成才，让广大职工有更多归属感。二是培育企业文化，提升职工荣誉感。依托国学教育实践基地，开展群众性精神文明创建活动，加强“四德工程”建设和社会主义核心价值观培育，深入挖掘选树凡人善举、好人好事，倡树新风正气，让职工学有榜样、赶有方向，提升企业精神文明形象。拓展广场文化和全民健身活动载体，用先进文化和时代风尚去影响职工，丰富精神生活，培养健康身心，形成积极向上、崇文尚礼、敬业奋进的浓厚氛围。三是建设幸福企业，提升职工归属感。要突出“经济扶困、思想帮扶、精神关爱”原则，持续开展扶贫送温暖、温馨家园建设和“听知解促”“金秋助学”等活动，用看得见摸得着的好事实事，架起党群干群连心桥。深推“多维度关爱职工”工程，针对不同人群特点实施“分类帮扶”和“精准帮扶”，构建起集志愿服务、心理疏导、人文关怀为一体的综合服务体系，让职工群众在经济寒冬中感受企业温暖，共享改革发展成果。