社区服务中心档案管理的规范化措施研究

贾淑杰

摘 要：社区作为一个综合性的集体机构，不仅承载着人们日常生活中许多方面的需求，而且记录了居民生活环境的点点滴滴，还承担着落实国家和本地区相关政策法规的重要任务。社区在人们的日常生活中发挥着不可忽视的作用，社区服务中心的档案管理关系到社区的历史延续和未来的发展状况，社区档案管理的科学性和规范性是衡量社区服务效度和信度的重要指标，所以，有必要了解社区服务中心档案管理的特点和现状深入研究实现规范化管理的措施。

关键词：社区服务中心；档案管理；管理特点；规范化措施

由于自然环境和人为环境的差异，每个社区都有自己独特的发展档案，这些档案不但记录了社区不断发展的历史，同时还反映了社区建设在各个方面取得的成就和失误。社区档案的管理工作是社区非常重要的基础性工作之一，档案管理的有效性对于社区建设乃至整个社会建设都是至关重要的。要实现社区服务中心档案管理的规范化和科学化，必须加强档案管理意识，在思想上重视社区的档案管理；加强对档案管理人员的培训，提高相关工作人员的专业素养；健全档案管理方式，实现管理方式的现代化和信息化。

一、社区服务中心档案管理的特点

（一）档案管理工作的服务性

由于社区档案管理针对的对象是社区群众，管理内容自然是关乎社区群众的日常生活，管理工作方向既包含了社区的行政管理工作，又覆盖了社区群众日常生活的方方面面，因此，社区的档案管理工作呈现着浓厚的服务性质，其工作的宗旨是服务于广大社区群众[1]。既需要通过社区群众的活动以及反馈来收集信息，又需要借助社区群众之间的相互沟通来传播信息，所以，社区服务中心档案管理工作是以服务社区群众为导向的。

（二）档案管理工作的自主性

我国当前的行政体制改革将管理机构的责任明确的划分到各个部门，这有利于提升管理机构各个部门工作的积极性和自主性[2]。对于社区档案管理而言，其工作主要属于社区居民委员会负责，所以，需要明确社区居民委员会的责任和权利，提高社区居民委员会对社区服务中心档案管理的自主性。

（三）档案管理工作的超前性

传统的社区档案管理工作一般是在活动结束后，对活动过程中的相关记录材料进行整理，新时期的社区档案管理方式不用于传统的事后整理方式，新时期社区在开展活动的同时，整理相关活动材料并纳入档案，各项活动的开展都是以社区档案管理工作为基础的，因此，新时期社区档案管理工作具有超前性。

二、目前社区服务中心档案管理的现状

（一）新时期社区档案管理取得的成效

进入二十一世纪以来，科学技术的快速发展极大的改变了以往社区档案管理的形式，更多的利用科技优势使社区档案管理专业化和信息化，既扩大了收集信息的广度，又提高了整理信息的效率。此外，各地区针对实际情况，因地制宜地采取适合本社区档案管理的方式方法，管理的积极性也得到了极大的改善。

（二）新时期社区档案管理存在的问题

由于受传统观念、实际条件、以及相关制度的限制，社区服务中心的档案管理工作依然存在很多薄弱环节。首先，许多社区居民委员会对档案管理工作重视程度不足，在实际工作中偏重于处理社区繁杂事务和完成上级布置的任务，忽视了对相关资料的整理和档案管理；其次，社区的办公经费有限，档案管理需要的基础设施缺乏，档案材料分散甚至损坏问题严重；最后，管理人员的专业素养不足，对档案的收集、整理、分类和归档不够规范。

三、社区服务中心档案管理的规范化措施

（一）加强档案管理意识

档案管理工作需要得到重视，必须从思想上加强社区居民委员会档案管理的意识，积极组织和指导居民委员会工作人员学习《中华人民共和国档案法》，将档案管理工作与责任挂钩，强化相关人员的档案管理观念。

（二）建立健全档案管理制度

根据社区档案管理工作的需求，建立健全档案管理的相关制度，将社区档案管理工作纳入法制轨道[3]。同时，还要加大对档案管理设施的投入力度，完善相关档案管理条例，妥善解决制约档案管理工作进展的各项因素。

（三）提高档案管理人员的专业素养

重视对档案管理工作人员的培训，既要具备相关社区工作知识，又要了解档案管理规范的工作形式，还需要结合社区的实际情况灵活地处理档案管理工作，在具体工作中熟练地操作档案管理的详细步骤。

（四）加大档案管理的监督力度

由于社区档案管理涉及的内容相对广泛，管理工作比较复杂，因此，需要将档案管理纳入到社区日常工作的会议中，明确各个部门的职责和权利。同时，要通过各部门自查和社区群众监督的形式，规范档案管理的途径和手段。

四、结束语

社区服务中心的档案管理是关系到社区建设的重要工作，这不仅需要社区居民委员会的专业化操作，也需要广大社区群众的积极配合，为社区的档案管理出言献策，如此，社区档案的管理才能走上规范化的运行轨道。

参考文献：

[1]徐广州，阮萍，李婷，李福，卢笛.基于接触方法与集成仿真技术的摆镜面形仿真[J].红外与激光工程，2012（05）.

[2]杨华杰，周志衡，李芳健，王家骥.“院办院管”及“统一管理”的社区卫生服务模式的SWOT分析[J].中国卫生事业管理，2011（03）.

[3]龚勋，陈子敏，张丽芳，尤川梅，王铮，冯芮华，姚岚.社区卫生服务机构人力资源管理存在的问题与对策[J].卫生经济研究，2007（07）.