浅谈我国农村留守儿童的交通安全问题

钱培

摘 要：在我国城市化进程中，农村留守儿童已成为一个备受关注的社会问题。就农村而言，多以散居为主，一个行政村下面有好几个村民代表小组，村民小组之间又相隔一段距离，一个行政村又只有一个小学校，学生上学得走好长一段路，而监护人绝大多数都忙于生活，不会做到专车接送，就让他们自己走着去学校，大一点的学生就自己骑自行车后面还带着人。小学生骑自行车上学，在路上经常手离车把、并排骑车、相互追逐打闹、比赛速度等现象，存在相当危险的道路交通隐患。

关键词：道路交通；学校；政府；国外；措施

2009年5月25日下午5点左右，在淄博市博山区夏庄境内发生了一起道路交通事故，驾驶人孙某驾驶一辆农用三轮车将同方向骑自行车的刘某（男，10岁）刮倒，刘某（男，10）和乘坐自行车的李某（女，8岁）被农用三轮车右车轮碾压当场死亡。经调查：刘某和李某是表兄妹关系，都是留守儿童，托付给爷爷（外公）监护。一场血淋淋的交通事故，一场惨痛的教训，让我们痛心疾首[50]。

据中国社科院统计，2012年中国有1.85万名14岁以下的儿童死于交通事故。农村留守儿童交通安全存在的问题的危害性是显而易见的。农村留守儿童一旦出现交通意外，对农村家庭无疑是一个巨大的打击。因此，预防留守儿童交通事故的发生无论是从化解社会矛盾、创新社会管理等层面出发，还是从维护群众根本利益出发都有着无比重要的现实意义。在此笔者呼吁家庭、学校和整个社会共同努力，采取有效的措施，杜绝意外事故的发生，为孩子们的成长保驾护航，那么，让我们共同来反思，为什么如此多的少年儿童卷入交通事故？

一、造成留守儿童交通安全问题的多种因素

（一）监护人的特点

由于缺乏父母的直接关爱和监护，再加上担负着监管责任的这些“留守儿童”的祖父母年事已高，心有余而力不足，他们往往既要兼顾农田又要忙于家务，很容易让这些“留守儿童”脱离监护视线，疏忽大意之下造成意外事故的发生。

（二）政府对于危险地带未进行有效监管

学校一般建设在马路边，但在经过学校的路段并没有设置相应的减速带和提示车辆减速行驶的标志，更说有交通警察来指挥交通；农村地区的池塘、水库、河流较多，几乎没有设置警示牌和水文数据，儿童常自发去游泳，在无大人监护状态下，时有溺水事件发生；全国兴起新农村建设浪潮，各地都在进行新农村建设，留守儿童喜欢在建筑工地玩，而当地政府却没有强制要求施工方采取安全防护措施，如房屋建设未安装防护网，挖土用于建设的坑未填平等，这些隐患对留守儿童构成了很大的安全威胁。

（三）农村道理的缺陷

近年来，“村村通”公路不断的修建，农村机动车增长迅速，公路上过往的车辆频繁，特别是一些机动车驾驶员素质差，安全意识薄弱，不礼让行人以及超速行驶、饮酒驾车等其他危险因素；另一方面，农村道路比较窄，缺乏安全设施，很多路口甚至没有红绿灯、斑马线等最基本的交通设施和标识；管理资金不到位，保养困难，许多道路坑坑洼洼，年久未修，农村交通环境极为复杂，儿童进入公路环境中很容易造成伤害。

二、国外在交通安全问题采取的有效措施

治理交通安全固然离不开健全的法规和科学管理，但交通安全必须从娃娃抓起，让我们来看看其他国家在少年儿童交通安全教育方面是怎么做的。

（一）美国：重视宣传

美国非常重视儿童的交通安全，除了在立法、执法方面，还不遗余力地开展交通安全宣传，让中小学生在丰富多彩的活动中树立正确的交通安全理念。一些学校组织交通安全宣传标语、宣传画竞赛，将获奖作品张贴在进入学校区域的路边橱窗中，或是制作成彩旗竖立在路旁，以警示驾驶员小心慢行，注意学生，一些学校将交通安全与课堂知识紧密相连，在地理课上，老师会让同学画一张从家到学校的路线图，在历史课上，老师会讲解交通工具的发展历史等等。

（二）瑞士：家长参与

瑞士的学校自学生入校之日起就承担安全教育的责任，无论是学校的规章制度，还是老师在课堂上的教导，如何保护自身的安全都是不可或缺的重要内容。平时根据学上在集体生活中出现的问题，校方会像家长发通告信，提醒家长，并请家长与学校一起来加强对学生的安全教育。另外，瑞士整个社会对学生的安全都很重视，比如在暑假期间，正值水上运动的黄金季，也最容易出现危险。对此，瑞士各城市的娱乐场所内，都设有安全员，劝阻玩危险游戏的孩子们；河道两侧和湖边也会有安全员巡查，阻止从高处或是桥上等地跳水纳凉的儿童。

（三）瑞典：让儿童掌握交通法规

瑞典的交通安全教育从幼儿抓起，当孩子2周岁时，幼儿园对他们进行交通安全教育，使他掌握交通法规最初步、最基本的知识。瑞典特别注重对驾驶员的教育，一般认为年轻驾驶员有一下特点：一是驾驶经验不足，多为非职业司机，不能预见到危险情况的存在，在紧急情况下容易因缺乏经验不足、措施不当而造成事故；二是心态浮躁、行事莽撞、盲目超速、超车，引发事故。

三、应加强农村留守儿童道路交通安全管理

交警部门要积极发挥职能作用，切实搞好农村中小学生、幼儿及机动车驾驶人的交通安全宣传教育。一方面在完善学校交通安全教育制度的同时，开展丰富多彩的宣教活动，真正形成“交通安全从娃娃抓起”的氛围。另一方面交警部门应加强农村机动车驾驶人的安全行车宣传教育，以扩大他们对交通安全法规和交通安全知识的知晓率，并让此类活动常态化、规范化，从而让农村群众和儿童的法制意识和自我保护能力得到提高。

针对农村机动车拥有量逐年上升，村庄、幼儿园、中小学校附近道路易发儿童或学生交通事故，交警等部门应以乡镇为依托延伸农村交通安全管理链，加强学生上下学时段和校园周边道路的巡逻管控，加大对“黑校车”、农用车等重点驾驶员、车辆的查纠力度，严格整治交通秩序，减少事故发生，确保学生道路交通安全。

交通安全工作绝不是哪一个部门的事情，只有真正逐步形成各级党委政府高度重视、职能部门各负其责，家庭、学校、社会密切配合，全社会齐抓共管的格局，才能为农村留守儿童安全出行创造一个良好的交通环境。

参考文献：

[1]王克.社会转型期农村留守儿童安全问题探析[J].山西青年管理干部学院学报，2010，8（3）.

[2]田晓玲，农村留守儿童交通安全教育的现状与对策[J].科技致富向导，2009（14）.