突发事件中政务微博对网络舆情的引导功能

韩宇

摘 要 近年来，随着突发公共事件的频繁发生，新媒体显然已成为突发事件舆情传播的重要手段，尤其是微博，微博的舆情在突发事件中具有不可小觑的作用。在突发事件发生后，微博问政急速发挥其舆论监督和信息传播的重要作用，因此，政务微博在政府与市民沟通的过程中扮演了重要的桥梁作用。本文将从政务微博的实用性角度为立脚点，梳理政务微博的发展现状、探究网络舆情的原因，并对微博舆情提出有针对性的应对策略，防止突发事件中舆情的发酵并产生一系列的负面影响，提高政府的信誉和形象。

关键词 突发事件；舆论引导；微博问政

中图分类号 G2 文献标识码 A 文章编号 1674-6708（2016）160-0074-02

马航飞机失联、上海踩踏事件和哈尔滨大火等社会公共突发事件频繁发生，在社会上产生了巨大影响，给政府管理带来了巨大的挑战，我国政务微博的发展还处于爆发式阶段，民众对此也有着诸多看法，如何有效的传达信息、沟通民意以及引导舆论的正确走向都是在网络时代所面临的艰巨任务。面对纷繁复杂的网络舆论场，政务微博应该积极面对网络舆情，及时做出回应，防止产生舆论的连锁反应，要牢牢抢占舆论的制高点。

1 政务微博的发展现状

当今的政务微博为政府和普通群众之间搭建了沟通桥梁。“据统计，人民日报和微博联合发布《2015年上半年人民日报-政务微博影响力报告》报告显示，政务微博已进入深入、稳定发展期。截至2015年6月，新浪认证的政务微博145 016个，其中政务机构官方微博108 115个，公务人员微博36 901个[1]。由此可见，政务微博已然成为政府创新管理的新形势，微博问政有效的提高政府管理能力，改变了传统的办公模式，在公众的参与和监督指导下，也开启了网络问政倒逼中国体制改革的新时代。

2 网络舆情的概念

网络舆情是指在互联网上对社会热点问题或突发事件等不同看法的网络舆论，它是基于网络为载体，通过舆论事件为核心，是表达大部分的互联网用户沟通和互动的看法和立场，以及随后的形成的影响集合。

3 网络舆情的成因

3.1 政府过多依赖于传统媒体的巨大力量，忽视了网络舆论

近年来，网络媒体在危机事件中都往往遵循这样的发展模式，网络事件发生，迅速传播，形成网络舆论并在社会引起广泛的关注，再次回到现实世界事件中的官方的网络媒体和相关公共部门介入事件中调查，从而进一步检查这些信息的真伪。在这一过程中，网络舆论会有很多争议，但是政府和官方媒体集体失声和冷场。这表明，中国政府仍然习惯于利用传统媒体获取信息舆论，网络舆论往往不受重视，人们诚然相信正规渠道的相关信息报告。

3.2 社会的大环境以及社会的热门事件成为导火索。

从当今社会大环境下思考，我国目前正处于高度发展的转型期，通过不断的深化改革，努力消除不断突出的社会矛盾，减少贫富差距。使得广大的人们群众有了表达诉求的愿望，从旁观者转变成参与者。

3.3 政府缺乏公信力，本地媒体失声

政府信息不公开不透明，达不到上情下达的目的，沟通渠道不通畅，使政府失信，媒体失声，是舆情爆发的根本原因。但是，在信息传播之迅速的当今社会，一旦发生了任何特殊事件，即便是封杀了本地媒体，却也封锁不了消息的传播。

4 在突发事件中应对网络舆情的政策措施

当突发事件发生后，网络舆情的传播发挥着重要的作用。它会特别迅速地催化事件的前进速度，同时也会对事件造成负面的影响，例如，微博谣言的蔓延很有可能会直接引发公共突发事件，继而传播负面信息，造成群众心理恐慌等负面影响。在信息迅速发展的时代里，政府必须正确地把握微博舆情发展方向，提高政府的公信力和权威。针对公共突发事件微博舆情，政府应侧重从以下方面开始采取措施。

4.1 转变观念，主动出击，抢占舆论的主动权

自媒体时代，人人都能利用网络这一平台迅速传播信息，在突发事件发生后，首先要具有微博舆情处理的预警机制，对于可能引发的问题和争议，政府是主动出击，抢占舆论的引导权，还是消极面对所产生的后果是截然不同的。网络舆情的处置应该迅速，如果政府或相关部门主动来处理，公开事件的发展过程，与民众积极展开对话，引导网络舆情朝着健康的方向发展；信息不畅就会产生谣言，使民心不稳，更加不利于政府的管理。2015年“上海踩踏事件”就是一个鲜明的例子。上海发布信息公开透明，第一时间发布调查结果，有力澄清了踩踏事件是因为有人撒钱的谣言。所以说，在突发事件中，公众的根本诉求就是对事情真相的把握。政务微博要及时发出正面的声音，消除负面的传闻，进而影响着社会舆情的发展趋势。因此，政府应转变观念，树立主动应对的理念，主动抢占舆论的主动权，及时回应社会关心的问题，主动辟谣，迅速解决问题。

4.2 拒绝官话套话，恰当的运用微博语言技巧

在应对公共事件发生的过程中，政务微博要善于运用适当的微博语言技巧与网民沟通，以至于达到良好的沟通效果。否则的话，民众不满的声音和埋怨会随着时间的推移而不断增加，使事态失控或更糟糕，而且还破坏了政府的形象。2015年哈尔滨大火发生后@平安哈尔滨做出了一个愚蠢的舆情处置，是一个典型的反面教材。平安哈尔滨对官方的灾情通报俨然成为讨好上级的领导介绍稿，一篇585字通稿，竟然有多达258字的“领导高度重视”，令人唏嘘的政治作品，严重的破坏了哈尔滨政府的形象，产生了巨大的负面效应。作为新时代产物的政务微博，应该学会改变语言的表达方式，学会运用网络语言来发布信息和沟通民意，现在需要的是亲民政府，要摆脱官僚气息，逐渐适应网络化的交流方式，实现从官方用语到网络语言的转变。

4.3 促进传统媒体和政务微博的优势互补

虽然新媒体在不断发展，但是传统媒体的地位是不可忽视的。传统媒体对于突发事件的报道有着独特的经验，这需要大量实践经验和时间的积累，所以传统媒体在突发事件的报道中有鲜明的优势。在突发事件中，传统媒体要发挥其自主原创性，利用自身的权威性来传递信息，保障民众的知情权，用以迅速引导舆论的正确方向，积极推出带有自己特色的官方微博。

4.4 发挥意见领袖在突发事件中的舆论引导作用

政务微博首先应该弄清楚自身的定位，不能搞形式主义和官僚主义的旧套路，否则必然成为“僵尸微博”。所以最重要就是关注民生，了解民众最关心的问题，积极给予回应，保持微博互动的活跃性，争取更多的粉丝，这样才能使其真正的发挥作用，起到引导舆论的目的。因此，政府应该通过议题的议程设置来引导网络舆论，传播和维护国家主流思想，成为化解危机矛盾的重要引导者。

5 结论

由于网络舆情传播太快，事件往往比较复杂，导致政府往往采取沉默政策，未能采取有效措施。由此看出，政务微博的优势和问题并存，政府部门应该真诚面对，使政务微博成为政府公共施政的有效平台。

参考文献

[1]2015年上半年人民日报-政务微博影响力报告[R]，2015.

[2]董平平，李杨.论微博问政中的非理性表达及治理策略[J].宿州学院学报，2012，27（6）：10-12.

[3]杨玉华，姜卫玲.微博名人微博的发展与演变——以新浪新闻为例[J]，2014-04-26.