补齐机关党员干部队伍建设的短板

[摘 要]为补齐机关干部队伍建设的短板，上海市浦东新区区委办公室全面启动了“干部能力提升计划”，通过开展综合能力评估、青年干部能力特训营、导师带教、专家讲堂与微讲座、读书会等活动，着力强化了机关干部队伍的大局意识、综合能力、工作作风，取得了扎扎实实的成效。

[关键词]补短板；队伍建设；干部能力提升计划；浦东

[中图分类号] D267.5 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2016）05-0037-02

为补齐机关干部队伍建设的短板，打造一支“素质全面、能力突出，视野开阔、勤学好思，团结活泼、充满活力”的干部队伍，更好地发挥“综合协调、参谋助手、督促检查、服务保障”的作用，从2014年5月开始，上海市浦东新区区委办公室全面启动“干部能力提升计划”，通过开展综合能力评估、青年干部能力特训营、导师带教、专家讲堂与微讲座、读书会等相互结合、环环相扣的活动，着力强化干部队伍的大局意识、综合能力、工作作风，切实增强干部队伍的战斗力和凝聚力，努力打造区委办公室的党建特色创新品牌。

（一）综合能力评估。委托第三方专业测评机构，通过文字测验、无领导小组讨论、角色扮演、人机对话等评估测试方式，为每一位机关干部做一次多维度、全方位能力测评。从个人层面来讲，形成每人一份的综合能力评估报告，让每一位干部掌握自己的能力素质情况，了解自身的优势和不足，以进一步找准个人今后的发展方向；从单位层面来讲，测评机构通过干部队伍整体文字表达、学习创新、分析判断等多个能力版块，对办公室干部的综合能力素质情况进行客观分析，摸清干部队伍的能力特点、存在的共性问题和整体性需求，为今后组织开展各项能力提升活动提供科学依据，形成针对性对策建议。

（二）青年干部能力特训营。为进一步加强办公室系统优秀青年干部的能力培养和素质锻炼，培育共同的价值理念和理想追求，加强优秀团队的文化建设和凝聚力建设，区委办公室整合各层面青年干部骨干力量，全覆盖区委办公室系统各处室、各直属机构和各事业单位，以“青年干部能力特训营”活动为载体，结合综合能力评估结果，以“调研考察”、“能力培训”和“对话互动”三合一的模式，快速有效地提升综合能力。首先，组织领导。由分管干部人事工作的副主任担任特训营营长，负责干部人事工作的处长（或副处长）担任考核联络员，每期安排10名青年干部为特训营学员，设班长1名；分2个小组，每组设组长、副组长各1名。为了更好地推进课题调研的深入开展，安排2名处长担任课题导师。其次，活动内容。一是明确1个活动宗旨，即以“自我管理、相互学习、共同提高”为活动宗旨；二是选择2个调研课题，即围绕区委、区政府中心工作，每个小组确定1个重点调研课题；三是开展多形式、多途径的锻炼学习方式，即以开展课题调研为主线，针对文字表达、学习创新、组织协调等各项能力要素，集中开展情景模拟教学、领导力培训、沟通主题讲座、当半天村居书记等丰富多彩的专项活动。特训营成员先后走进街镇、开发区，走进企业、学校、村居，了解浦东实情，体验浦东发展，积极建言献策。再次，调研成果。区委办第1期青年干部能力特训营形成的《浦东发展众创空间的调查与思考》、《关于深化张江管镇联动试点工作的调研报告》调研报告，均得到区委、区政府主要领导的批示肯定。

（三）导师带教活动。针对内设处室处级干部的能力特点，按照“缺什么补什么”原则，以“私人订制”的方式搭建平台，将处级干部与系统内外的专家导师结对开展导师带教活动，帮助干部进一步拓宽视野、丰富知识结构、拓展综合能力。首先，导师选择。既可以是“系统内”各条块部门实践型领导，也可以是“系统外”在社会上有一定知名度的实务型专家。其次，活动方式。原则上，学员与导师一对一结对，结对时间为6个月。学习的具体内容和带教计划，由导师与干部共同制定，主要采取项目式的调研、一对一跟学和短期挂职锻炼等方式，做好教与学的工作。带教期间，办公室人事部门定期听取导师的评估和学员的反馈意见；带教结束后，学员在结业仪式上作成果汇报。

（四）专家讲堂与微讲座。首先，专家讲堂活动。主要是针对干部综合能力评估中发现的在队伍能力结构上存在的“短板”问题，采取集中培训的方式进行针对性的教育培训。一是重点针对经济管理、社会管理、心理素质、演讲口才等能力素质领域，邀请本市或本区的专家学者或开发建设、社会管理一线的领导干部，开展专题辅导培训。二是针对当前浦东经济社会发展过程中遇到的重点热点问题，邀请相关方面的领导干部、专家学者做现场讲课，重视案例教学，突出实务实用。专家讲堂活动由区委办机关党委承办，原则上每季度1次，目前已举办6次，主要课程有《团队沟通与协作》、《机关公务员心理调适》、《音乐减压》、《组织发展与中高层领导力》、《当众讲话的艺术》、《创新思维培训》、自贸区知识培训等。其次，微讲座活动。由区委办机关党委主办，机关各党支部轮流承办，机关干部主讲。原则上每季度1次，每次安排2名年轻干部主讲。在内容上不设限制，形式上尽量多样化，可以是一次成功的课题调研成果分享、工作中典型案例剖析（情景模拟），也可以发挥干部本人的知识特长，开展社会热点、时政热点的交流讨论，还可以组织外出参观、现场教学等。

（五）读书会。由区委办机关团总支承办，组织团员青年自主开展读书品书活动。每年选定8本书目进行精读，每季度定期组织开展1次读书交流活动，每年底开展1次优秀书评的评选展示活动。2015年，确定《总书记谈治国理政》、《我们之所以是我们——东西方差异的人文渊源》、《创新者的解答》、《文人的情怀—中国文化演讲录》等4本书为必读书目。“五四”期间，组织开展区委办第5期读书交流及团课活动，青年干部从读《苦难辉煌》的感受谈起，围绕“传承与创新”的主题，在坚守理想信念、坚持走群众路线、坚定不移解放思想等方面做了深入交流。

（一）开阔视野、拓展思路，提升办公室干部干事创业能力。通过综合能力测试评估了解自己的能力上的“短板”，客观评价了自己的“能与不能、行与不行”，明确方向，提升学习动力；通过导师带教、专家讲堂、微讲座等活动，针对性地拓展了青年干部的视野和能力，促进干部进一步解放思想，开拓思维、锻炼创新思维；通过课题调研、特训营活动，全面提升了干部的组织协调能力，强化了分析判断、实践创新和破解难题的能力。

（二）凝聚人心、强化团队，提升办公室干部综合服务能力。区委办的“干部能力提升计划”中，专门设计了特训营、微讲座、读书会等干部自我管理、自我设计、自我提升的项目载体。通过这些活动的组织协调，不同处室、不同单位的机关干部增进了彼此的了解和理解，凝聚了人力、人心，增强了团队意识和协作能力，促进了办公室系统各处室、各单位间的整体工作水平，使办公室的服务保障能力也得到了有效提升。在区委全会、区委重点工作督办、重大活动联络协调、重要文稿起草、重要信息报送等工作中，青年干部发挥了骨干作用。

（三）开拓创新、积累经验，提升办公室干部队伍建设能力。通过推进办公室“干部能力提升计划”，积极探索办公室机关干部成长培养的新渠道和新方法，在不断尝试中归纳总结、积累经验，为今后办公室的干部队伍建设打造了新载体、创造了新途径，为干部提升能力水平、未来更好发展搭建了新平台，提供了新通道。坚持在实践中培养选拔干部，其中4名特训营、青研班80后骨干已列入近期使用计划。区委办陆方舟主任在特训营结业仪式上讲到，“干部能力提升计划”把握了干部队伍的客观规律，训练了队伍的团队协作，提升了干部队伍整体能力，推动了实际问题的解决。

责任编辑：刘 捷