西部地区小微企业研究综述

李蓉芳 徐倩

【摘 要】 位于祖国西部的少数民族地区在全民创业的大背景下，也积极响应政策号召。随着西部大开发战略的进一步推进，西部地区的企业不断发展壮大，本土小微企业的数量也在不断增加。目前，国内对西部地区小微企业的研究主要集中在小微企业发展的扶持政策研究上，针对小微企业主成长的政策扶持和方法，则很少有研究。所以，今后的研究应该重视和加强对西部地区小微企业的成长路径、路径依赖、路径突破等方面的探讨。

【关键词】 西部地区 小微企业 研究综述

一、引言

2011 年以前，我国政府的正式统计口径中并未将微型企业从小型企业中单独划分出来，微型企业包含在小型企业之内。在此之前，国内已有学者意识到我国必须设立微型企业类别并对此加以研究的必要性，但令人遗憾的是，对于“微型企业”的研究却并未引起学术界的重视，其研究成果也难觅其踪。2011年7月经工信部等四部委联合发布《关于印发中小企业划型标准的通知》，首次将中小企业划分为中、小、微三种类型，并根据不同行业制定了标准，小微企业划分标准正式确定。2011年以前，在对扶持企业发展的财税政策的研究上，国内学者以中小型企业作为研究对象展开了大量的研究，鲜有以微型企业作为研究对象的。

纵观国内公开发表的研究成果，我国学术界对西部地区小微企业的研究主要集中在以下两个方面：

二、小微企业主扶持政策和方法研究

国内对于小微企业的研究，大量集中于小微企业自身发展的政策扶持研究上，对于小微企业主成长的研究则很少。小微企业主在小微企业中占据了主导地位，所以对小微企业的政策扶持，事实上也是对小微企业主的扶持。目前国内关于小微企业成长的政策扶持研究，主要从财政税收、融资政策、法律政策、服务平台、政府行为等方面展开。

在财政税收方面，学者们指出由于小微企业盈利能力相对较弱，然而小微企业与大中企业按照同等的税收政策纳税，导致小微企业承担的实际税负沉重，因而有必要为小微企业提供一定的税收优惠，以促进小微企业的稳定发展。沈加佳（2012）提出小微企业财税促进政策要结合小微企业发展现状，以税负公平、量能课税原则为指导，以税制改革和结构性减税为契机，将减税与财政补贴相结合，形成“放扶结合”的财税政策。“放”是针对所有小微企业的一般减税政策，而“扶”则是针对几类特殊小微企业的特殊财税扶持政策。

在融资政策方面，由于小微企业普遍存在融资难的问题，刘晶晶（2010）借鉴国外发达国家小企业的融资体制，提出了完善我国小微企业融资环境的几点建议：加强小微企业内部建设、创造有效的外部制度环境、完善健全资本市场、建立高效的服务体系、挖掘金融机构的潜力，建立完善的金融体系、发挥政策金融资金的引导作用。也有学者另辟蹊径，以破解小微企业融资难题为出发点，分析了转型期政策性银行对小微企业融资扶持的客观必要性和现实可行性，并分别从政府和政策性银行层面为推进政策性银行对小微企业的融资扶持提供建议（李文新、尹群，2012）。

在法律政策方面，姚继昌（2013）提出在政策扶持状态下，小微企业政策性融资存在弊端，信贷担保体系缺失，《中小企业促进法》规制范围有限。从而提出应修改《中小企业促进法》，提升可操作性，使之适应小微企业的发展形势；强化政策性法规实施措施；加强小微企业立法；拓宽小微企业融资渠道，完善各类扶持基金利用制度，不再限制个人融资。

政府行为对于小微企业的扶持中也有十分重要的作用。中央财经大学课题组通过分析目前小微企业参与政府采购的现状，总结国外典型国家政府采购对于小微企业的支持做法，提出了对国内政府采购相关政策完善的建议与意见。而李乐（2012）以山西省小微企业的发展为样本，分析了地方政府在小微企业发展中的政府行为，并以实地调研提炼出金融危机蔓延后山西小微企业发展所面临的实际政策困难，进而从金融、财税和服务体系建设三个方面提出了相应的优化政府政策的措施。曹立（2012）则通过对义乌的调查，发现义乌小微企业在市场与政府两只手协调配合、共同支持下，实现了金融危机下的逆势增长，从而得出结论：小微企业成长需要市场与政府双驱动。

此外，王俊峰、王岩（2012）分析了小微企业在是国民经济和社会发展中的地位、发展现状和困境，并结合国际上小微企业扶持的成功经验，从企业层面和政策制度层面总结了13条小微企业扶持建议，扶持范围涉及法律、行政、财政、赋税、金融、土地等各个方面。

三、西部少数民族地区小微企业研究

（一）西部地区小微企业的特点研究

赵宝柱（2015）认为相对于大中型企业，小微企业具有创办门槛较低，使用的资源少，环境适应性强，企业数量基数大，覆盖面广的特征。徐凤霞，李关（2014）认为西部地区小微企业产业结构有待调整， 普遍存在资规模相对较小， 经营中存在较多的不确定性因素， 风险大， 信用较低等特点。黎秀梅（2012）从小微企业的微观分析入手，认为西部地区小微企业具有高风险特性。何建华（2012）认为与东部发达地区相比，西部欠发达地区小微企业群数量稀少、产业集聚效应不明显、工业配套能力差、产业结构欠合理、企业整体发展水平较低、没有形成自身的集群优势，导致小微企业发展规模小、分布散。

（二）西部少数民族地区小微企业的融资问题研究

李炅宇（2015）認为要打好金融“组合拳”，通过发挥财政+银行+保险+证券+基金+担保等“组合拳”协同效应，帮助西部地区小微企业突破融资贵的问题。彭丹祺（2014）从巴彦淖尔市现阶段中小微企业融资现状入手，分析了导致中小微企业融资难的原因，提出解决融资难的相应措施。白景明（2012）认为“融资难”问题是困扰我国小微企业发展的核心问题，应协调财税政策与金融政策解决小微企业“融资难”问题。蔡丽华（2012）在剖析我国小微企业融资难的现状及成因的基础上，提出了破解我国小微企业融资难的对策建议。除此之外，不少学者还对农村小微企业的融资问题进行了研究，蒋祝仙（2016）提出目前农村小微企业的发展面临着融资渠道不畅、信用建设落后，政策支持不到位等问题，并建议要从政府、金融机构以及企业自身等各个方面进行协调与改革，努力有效破解农村小微企业融资难的困局。何建华（2012）认为西部欠发达地区小微企业融资难是一个既普遍又非常严重的问题，破解这一难题，需要国家、金融机构和小微企业三管齐下，综合治理。

【参考文献】

[1] 赵宝柱.关于小微企业税收优惠政策的法律思考[J].法治与社会.2015（3）：103-104.

[2] 彭丹祺.关于西部欠发达地区中小微企业融资难的思考——以巴彦淖尔市为例[J]. 经济论坛，2014，20：38-39.

[3] 李炅宇. 金融“ 组合拳”力破企业融资贵—记宁夏的金融服务实体经济措施[J]. 地方工作，2016：101-103.

[4] 何建华.破解西部欠发达地区小微企业融资难题——以甘肃省为例[J].三农金融，2012，11：68-73.

[5] 黎秀梅.我国西部地区中小微企业信贷融资的微观分析[J].理论探讨，2012，12：41-42.

[6] 许凤霞，李关.西部地区小微企业融资的困境及其对策[J].蚵备学晚学板，2014，06：25-29.

作者简介：李蓉芳，（1994-）云南腾冲人，硕士研究生，主要研究方向企业管理。徐倩，（1992-）云南寻甸人，硕士研究生，主要研究方向企业管理。