盐边县蔬菜产业现状分析及发展对策

王剑英

摘 要：结合盐边县实际，通过对盐边县蔬菜产业现状、主要优势及存在问题进行分析，提出了发展盐边县蔬菜产业的对策，以期为实现蔬菜产业健康、可持续发展提供参考。

关键词：盐边县；蔬菜产业化；发展现状；问题；对策

中图分类号：F326.13 文献标识码：A 文章编号：1001-3547（2016）14-0081-03

盐边县位于四川省西南角，是典型的山区农业县、二滩电站库区主淹没县、全省扩权强县试点县、省级现代农业产业基地强县、享受少数民族县待遇县、全省县域经济重点开发区县。全县幅员面积326 900 hm2，辖4个镇12个乡164个行政村，耕地面积14 160 hm2，总人口21.03万，其中农业人口18.78万。

近年来，随着农村产业结构的调整，农民生产经营观念的转变，盐边县全面实施“桑、菜、果、畜、渔、烟、茶”七大产业基地发展战略，组织群众大力发展蔬菜产业，盐边县蔬菜产业发展已初见成效。蔬菜生产作为盐边县的七大支柱产业之一，虽然引起了高度重视，但离市场化、产业化、标准化、规模化要求还有一定距离，蔬菜生产面临严峻挑战。为适应新的形势，特对盐边县的蔬菜生产现状、存在的问题进行客观分析，并提出发展对策，为真正实现蔬菜产业健康、可持续发展提供参考。

1 蔬菜产业发展现状

蔬菜产业是全县特色优势产业之一，截至2015年底，全县蔬菜种植面积3 560 hm2，产量123 100 t，实现产值2.86亿元。蔬菜种植以发展早春蔬菜和夏秋淡季蔬菜为主，早春蔬菜种植区域主要分布在南部片区的桐子林镇、益民乡、红格镇等乡镇，占全县蔬菜种植面积80%，以玉米、豌豆、番茄、菜豆、黄瓜为主，产品主要销往成都、重庆等外省市；夏秋淡季蔬菜种植区域主要分布在“二半山区”的和爱乡、高坪乡，占全县蔬菜种植面积10%，以白菜、芹菜、棒菜、生菜为主；另外10%的种植面积分布在北部地区的渔门镇、惠民乡、永兴镇，以简易大棚和双膜覆盖种植茄果类蔬菜和西瓜为主。

2 蔬菜产业发展的主要优势

2.1 得天独厚的自然条件

盐边县属南亚热带干热河谷气候，海拔937～1 500 m，年均温19.2℃，≥10℃年积温6 600～7 400℃，年均日照时数2 378.7 h，年降雨量800～

1 000 mm，是一个天然大温室。盐边县充分利用冬春气温高、光照充足、昼夜温差大、无霜期长的气候特点，采用成熟的双膜覆盖大棚栽培技术和露地地膜覆盖栽培技术，大力发展早春无公害蔬菜和设施蔬菜栽培，可错开季节播种、合理调节茬口、提早或延后上市时间，实现蔬菜周年供应和大量外销。

2.2 蔬菜产业初步实现品牌化

盐边县严格按照蔬菜标准化操作技术规程进行蔬菜生产，大力发展无公害农产品、绿色食品，确保产品安全、合格、放心。目前已取得绿色蔬菜食品认证5个，其中盐边县烂坝蔬菜专业合作社3个（棒菜、菜豆、莴笋）、盐边县红桑果蚕桑专业合作社1个（西瓜）、盐边县益丰源种养殖专业合作社1个（番茄）；取得无公害蔬菜农产品认证4个（盐边县桐子林镇种养殖专业合作社的番茄、黄瓜、辣椒、南瓜）；取得蔬菜农产品地理标志认证1个（盐边惠民瓜果协会的西瓜）。

2.3 农业政策倾斜明显

近几年来，中央高度关注和重视“三农”问题，制定和出台了一系列保护和支持农业农村经济发展的优惠政策。而盐边县作为山区农业县、移民搬迁城市，享有国家、省、市及相关部门给予农业发展的多口径资金支持与政策优惠，这种大环境非常利于盐边县蔬菜产业发展壮大。

3 蔬菜产业发展中存在的问题

3.1 资金困难，投入不足

蔬菜产业需要资金保障才能长足发展，但盐边县蔬菜产业目前面临投入严重不足的状况。受地方财政因素制约，盐边县蔬菜产业专项经费不足，专业技术人员工作经费紧张，导致农业基础配套设施跟不上，专业技术队伍力量薄弱，农业抗灾能力不强，农业技术推广力度不够，严重制约蔬菜产业做大做强。

3.2 技术服务机构不健全

全县蔬菜专业技术人员十分有限，目前，县农牧局蔬菜专业技术人员仅有2人，人手严重不足，工作开展困难。乡镇农技体系建设也不健全，很多乡镇农业服务中心工作人员都要从事农技、蔬菜、水果、农经等工作，几乎没有蔬菜专职人员，导致技术培训和技术监督不到位、科技到位率不高，整个蔬菜产业科技含量较低。

3.3 蔬菜产业组织化程度不高

盐边县虽已发展培育了很多龙头企业和农民专业合作社，但总体规模不大，管理机制、运行机制不健全，组织化、产业化程度低，带动作用不明显。

3.4 农民主体作用发挥不强

部分农民“等、靠、要”思想严重，主体作用难以发挥。尽管政府部门力图推行“政府主导、农民主体”的建设模式，但实际上很多乡、村仍处于被动发展状态，主要依靠上级财政拨款等主导投入，农户主动投入积极性不高，进取心不强，导致蔬菜产业化建设推动力不强，制约了蔬菜产业标准化、规模化、集约化发展。

3.5 蔬菜品种单一、老化

盐边县虽然具有较长蔬菜栽培历史，但多年来，均以常规品种为主，而特色蔬菜较少，常见的都是黄瓜、番茄、菜豆、西瓜等传统品种，加之很多品种已种植多年，抗性减弱，品种老化，很难满足市场需要，难以达到增产增收的效果。

3.6 蔬菜加工企业缺乏

盐边县蔬菜以外销为主，但蔬菜品种大量上市时，外销数量毕竟有限，这势必造成滞销的问题，而盐边县几乎没有蔬菜加工企业，外销不了的蔬菜可就会出现烂市、价格低的情况，从而导致蔬菜生产效益不高。同时，没有蔬菜加工企业导致蔬菜产业的延伸值不高，产业链不长，产业的拉动作用弱。

4 蔬菜产业发展的对策

4.1 统一认识，加强领导

政府部门应抓住农业大发展的良好机遇，因地制宜，发挥资源优势，以农业产业结构调整为主线，以市场为导向，以科技为支撑，以增加农民收入为根本，大力推进蔬菜产业发展。要按照“组织群众、发展产业、做强品牌、对接市场”的要求，通过“抓主体、抓典型、抓示范”，加快农业增效、农民增收、农村发展步伐，全面推进盐边县蔬菜产业的健康可持续发展。

4.2 加大资金投入力度

投入不足是限制蔬菜产业发展的瓶颈之一，如果没有资金投入，很难产生相应的规模和效益。今后发展中，各级各部门要积极争取资金和政策支持，不断加大对蔬菜产业的投入。要完善基础设施建设，增强抵御自然灾害的能力；要加大技术服务体系建设的投入，引进人才，充实队伍，加强管理，推动发展；要加大科技投入力度，全面提高农民的科学技术水平和行业素质，多渠道、多形式对菜农开展技术培训，提高科技含量，促进蔬菜生产向规模化、标准化、设施化发展。

4.3 利用优势发展特色蔬菜

一是要利用盐边县冬春气温高、光照充足、昼夜温差大、无霜期长或基本无霜且冬季逆温效应显著这一独特的自然气候资源，大力发展早春蔬菜、反季节蔬菜生产。二是不断引进“名、特、新、优”品种，根据气候特点、作物特性、市场特征的不同，合理安排蔬菜种植布局，实现市场供应的均衡性，做到“人无我有，人有我新”。三是除了生产常规的番茄、黄瓜、茄子等传统品种以外，还要大力发展野生蔬菜，让野生蔬菜生产形成规模化，让上市蔬菜品种丰富多彩。盐边县的野生山药、野生木耳尤其是野生鸡枞菌更是一绝。

4.4 科技支撑，提高品质

发展蔬菜生产，要将科技与有机生产结合起来，引进、试验、示范、推广国内外先进技术，通过科技带动生产发展。除了追求高产量，更重要的还要追求高品质，这就需要做到：一是大力推广无公害、有机生产技术，严格规范蔬菜生产的操作技术规程，禁止施用高毒、高残留农药，提倡施用有机肥、生物复合肥；二是通过标准化示范基地的科技示范作用，带动全县优质蔬菜基地发展；三是加大技术培训力度，提高农民种植技术的科技含量，以推动盐边县蔬菜生产上档次、成规摸、增效益的健康发展。

4.5 发展蔬菜贮藏保鲜加工生产技术

盐边县的蔬菜生产除了满足本地区市场的需要外，更多的是要参与外地市场乃至全国市场的竞争，这就需要长途运输，而蔬菜本身并不耐贮运，如果不加强蔬菜保鲜，就难形成竞争力，所以应该加强蔬菜的贮藏、保鲜工作，保证外运蔬菜的质量。同时由于外运数量有限，还需考虑蔬菜的就地加工问题，以此来消化盐边县大量上市而又没外销出去的部分蔬菜，可因地制宜建立加工厂，生产番茄酱、泡菜、榨菜、罐头等产品，解决蔬菜积压问题，延伸蔬菜产业链，拉动产业发展。

4.6 加强农情信息网的传播工作

继续加强农情信息网的传播工作，通过网络传播，及时了解本地、外地的蔬菜供求信息，争取实现网上交易这种现代化经营方式。搭建信息平台，加强宣传报道，打响盐边县的特色蔬菜战略品牌。

4.7 转变工作重心，突出北部片区战略地位

加强调研，积极探索出一条适合北部片区蔬菜产业发展的路子，在继续抓好南部片区农业产业发展的同时，逐步加大对北部片区的资金、项目投入，全力挖掘北部片区蔬菜产业发展的巨大潜力，促进南北平衡发展。