试论职业学校会计监督存在的问题及对策

华艳

摘要：随着社会的不断发展，各行业单位都逐渐壮大，与此同时，各职业学校也不断发展扩大，学校的资金流动也不断加大，那么，如何有效的对这些资金进行管理，建立一个健全的监督机制就显得十分重要了。本文通过对职业学校会计监督中存在不足的分析，查找导致这些问题的原因，为职业学校会计监督机制提出一些切实可行的解决方案，对促进我国职业教育学校的发展有一定的现实意义。

关键词：职业学校；会计监督；问题；对策

会计监督是会计工作的重要内容之一，也是保证会计工作高效良好运行的重要手段之一。随着社会生产力的不断进步，人民生活不断富裕，与此同时职业学校的资金流也日益增长，如何保证资金的安全高效利用是职业学校发展的重中之重，这也成为各职业学校高层最关心的问题之一，有力的会计监督机制必然是最直接有效解决这一问题的方法。

一、职业学校会计监督存在的问题

（一）职业学校高层领导综合素质参差不齐

部分领导无视规定利用职权带头进行违法违规的行为，而监督人员由于本身属于学校管理，权力职位身份受限无法真正达到监督的目的。大量的事实证明，很多会计工作中存在的违法违纪行为都是由领导带头，为自身谋取利益，不管学校和学生的利益，这对职业学校的发展产生了非常恶略的影响。

（二）会计信息失真

会计信息失真是在各机关单位都普遍存在的问题，职业学校当然也不例外，一些领导人员为了方便为自身谋取利益，设立自己的“小金库”，在报账时出现虚假报账、多报、少报等，或者利用学校的公共资源进行私人的盈利行为，比如，出租学校的闲置房间以获取利益。我们都知道，职业学校工作中常常会有一些招待性的工作，这些费用往往也是很多人“钻空子”的机会，利用招待费的机会多报、谎报。更有甚者，利用虚假发票进行报账，中饱私囊。这些行为严重影响了职业学校会计信息的准确性，为会计工作带来了很大的困难。

（三）会计监督工作效率低下、力度不足

职业学校的会计监督工作效率低下、力度不足是当下会计监督工作中存在的重要问题之一。现在大多的职业学校并没有一个完整可行的会计监督机制，所谓的监督都只是在事后进行核查，且力度不到位。会计监督工作成了应付领导和相关部门检查的幌子。这导致大量的职业学校公共资产不知所踪，给学校的发展造成了困难。

二、职业学校会计监督不到位的原因分析

（一）监管体制不健，内部监督制度混乱

有的学校内部根本没有建立内部监督制度，有的学校虽然制定了相关的制度，但是，并没有真正的执行下去，相关人员为了自身的利益考虑常常出现徇私舞弊的现象。

（二）权力集中，部分领导利用职权破坏制度

当前的职业学校权力构成过于集中，管理者由于职权上的优势，往往可以无视制度，无视监督，严重影响了会计监督工作的进行。而对于日常工作中对领导的决策有疑义的会计人员，相关的领导往往会以一些不正当的理由对这些会计人员调职，严重的甚至会造成会计人员的下岗，这对高校的会计人员具有非常大的负面影响。对于会计人员，由于其涉及到的各种问题往往牵扯到较多的高层人员，而其在政治和经济上往往会受到各种不公平的对待，导致大部分的会计人员在工作的过程中仅仅考虑学校本身的利益，而对于国家的利益则没有办法进行保障，尽管我国的相关部门一直在强调会计人员的监督作用，但由于会计人员在工作过程中受到多方的压力和影响，其监督作用往往没有办法有效的发挥。

（三）会计工作人员综合素质不到位

职业学校的会计工作人员普遍学历不高，没有专业的工作经验，思想认识不到位，法律观念不强，容易受到外界环境的影响。此外，还有一些会计人员为了保证一部分人的利益，完全不顾国家利益，导致国家利益受到严重的损害。而对于信息失真中的假数据，其根本来源就是会计人员，只有会计人员才能制作假数据，因此，只要出现假数据，其中肯定有会计人员的失误和责任。

三、解决措施

（一）改变当前会计工作人员的双重身份

要从根本上解决会计人员畏头畏尾、不敢说话的情况，就必须改变当前会计人员的身份问题，为会计工作人员建立独立的不受学校领导约束的完整的监督体系，使该体系直接从属于国家权力部门机关，这样职业学校的领导就很难利用职权威胁到监督人员的利益，除此之外，还要对会计人员进行不断地培训。一方面提高其专业技能和能力，提高工作人员的工作效率；另一方面增强相关人员的思想道德认识，提高会计人员的法制意识，使其认识到纵容犯罪、协助犯罪的危害。只有这样才能有效的提高会计监督工作的效率。

（二）强化学校领导的责任意识

学校的领导是学校发展好坏的最重要因素，所以使相关领导认识到会计监督的重要性是保证学校发展的必然要求。学校应该建立明确的负责机制，使相关领导提高思想认识，从根源上杜绝贪污腐败情况的出现，使会计监督真正成为全校工作人员共同参与监督建设的一项重要工作，为学校发展添砖加瓦。

（三）建立完整有效的会计监督机制

委派制是一个很好的帮助解决会计监督问题的方法，使相关会计工作人员从属于政府或者其他机关，这些机关单位建立统一的委派制度，对所属区域内的所都职业学校会计监督工作进行统一调配。除此之外，还要建立一个有效的奖惩制度，对工作积极，监督到位的工作人员进行奖励，同时，如果有协助腐败的现象发生必须进行严厉惩罚，这样不但可以促进从业人员的工作积极性还能提高会计工作人员的思想认识。

（四）加大监督力度

加大会计监督的力度可以从根本上解决当前会计监督工作中存在的问题。对所有会计工作人员进行明确、到位的责任分配制，确保每个人都有自己负责的工作，每样工作都有对应的人负责，如此一来，不但可以使得会计人员的自身价值得以体现，同时也能够促进学校的良好发展。

（五）提高会计人员的个人素质

对于会计队伍来说，其是保证学校财务数据准确性的重要环节，因此，只有保证了会计人员的个人素质才能从根本上提高学校的会计队伍整体素质。另外，会计人员工作过程中涉及到的业务和法律意识非常多，加上需要了解的会计专业知识等，这些工作的综合作用才能保证会计人员的道德素质的提高，为需要的财务发展提供优秀的会计人员。为了提高财务会计人员的个人素质，学校可以开展对应的会计人员专业技能培训，通过该培训对会计人员的专业技能进行有效的培训。此外，学校还需要邀请专业人员对会计人员工作中涉及到的法律知识进行培训，帮助会计树立正确的风险意识，使其在工作的过程中能够遵纪守法，保证财务的正常运行，发现问题后及时对其进行解决，保证学校的利益不被个人损害。

（六）会计集中核算制度的试行

也就是对学校的财务会计进行统一的管理，然后交由会计服务中心对整个学校的财务收支情况进行集中统一管理。采用集中核算模式主要是针对当前我国的中等职业学校，而核算中涉及到的各项资金和日常的会计核算监督工作等都由会计核算中心对其进行统一的管理，通过这种集中核算和服务等结合为一体的核算模式，能够对会计核算工作进行规范化的管理，保证会计核算工作的有效进行，此外，该模式还能对会计信息的质量进行有效的提高，帮助高校实现廉政建设。在该模式使用之后，财务漏洞将会受到两重监督，大大减少了其蒙混过关的概率，保护了学校的利益。

四、总结

保证职业学校会计监督工作的顺利运行是学校发展的前提，是提高学校教育水平、硬件设施的必要保障，为学校营造一个良好积极的氛围。同时，这也是当下时代的必然趋势，因此，学校的相关工作人员必须要提高自我的思想认识，增强自身的工作能力，不断地学习进步，不断地进行自我反省，发现自身在监督过程中存在的不足并提出有效的解决办法，为职业学校的发展共同努力。

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（作者单位：昆明冶金高等专科学校财务处）