2015年中国艺术教育年度报告（4）

李红菊　刘昕

2015年我国的学前艺术教育从国家政策、到各部门乃至各学校具体的教育措施、目标和要求，从学校师资配置，到财政投入和教学模式，从城市学校到农村及偏远地区学校，从公立幼儿园到私立幼儿园，方方面面都在稳步发展。但学前艺术教育—直存在着一定的问题和缺陷，虽然已经引起社会、国家的重视，但仍需要一段时间才能得到长足发展。

一、2015年我国学前艺术教育大事记

1、2015年3月2日，全国学校艺术教育工作会议在天津召开。会议强调，要深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实立德树人根本任务，加快推动学校美育工作，提高学生审美和人文素养，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。会议指出，要把核心价值观更好地贯穿到艺术教育之中，统筹好学前艺术教育、基础艺术教育、高等艺术教育和职业艺术教育，统筹好课堂教学、校园文化和社会实践，做到全学科融入、全过程融入。

2、2015年3月26-3月27日，由蕃茄田艺术主办的“第二届国际创新儿童艺术教育研讨会”在北京成功举行。研讨会主题为“鉴往知艺——当代儿童艺术教育进行式”。来自海内外众多艺术教育专家学者齐聚一堂，共话儿童艺术教育发展。本次会议一方面以“实现艺术教育领域的国际交流”为目的；另一方面则试图在全球视野下回顾我国艺术教育历史，发现中国艺术教育的特色与定位，从而找到属于我们自己的蓝图。

3、2015年5月22日，教育部和江苏省人民政府在位于南京市的江苏省妇女儿童活动中心共同举行2015年全国学前教育宣传月启动仪式。主题是“给孩子适宜的爱”。教育部副部长刘利民讲话强调，要发挥好各类专业力量的优势，组织开展多种形式的宣传服务活动，帮助广大家长树立科学的儿童观、教育观。

4、2015年5月25日，根据《教育部关于推进学校艺术教育发展的若干意见》要求，为建立健全学校艺术教育工作评价制度，改进美育教学，提高学生的审美和人文素养，促进学生全面健康成长，教育部制定了《中小学生艺术素质测评办法》《中小学校艺术教育工作自评办法》《中小学校艺术教育发展年度报告办法》。

5、2015年8月15日，“2015年中国学前教育峰会暨中国学前教育用品博览会”在南京拉开帷幕。会议很多内容涉及到学前艺术教育，南京大学信息管理系教授徐雁在会议上做了报告，武汉市实验幼儿园园长何磊也提出《综合主题课程伴随幼儿、教师共成长》。

6、2015年9月15日由国务院办公厅发布《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》（下称《意见》），全文共5个部分21条。其中第二部分要求构建科学的美育课程体系，第四条指出要科学定位美育课程目标。《意见》明确说明幼儿园美育要遵循幼儿身心发展规律，通过开展丰富多样的活动，培养幼儿美好、善良的心灵，懂得珍惜美好事物，能用自己的方式去表现美、创造美，使幼儿快乐生活、健康成长。

7、2015年11月24日，教育部举行教育规划纲要实施五周年系列新闻发布会，公开《<国家中长期教育改革和发展规划纲要>中期评估——学前教育专题评估报告》，回顾了这五年来学前教育取得的成绩和不足，进而提出了对策和建议，指出要进一步加大对学前教育的投入、加强教师队伍建设，尤其是农村地区幼儿教师的培训。

8、2015年12月15-16日，由中国宋庆龄早期教育促进会和中国宋庆龄基金会事业发展中心主办的“第三届儿童艺术教育与项目教学国际论坛”在北京召开。主办方介绍，举办本次论坛是为了有效地解决一线教师的实际问题，研究儿童艺术课程的创新，探讨儿童艺术教育与文化的传承，培养儿童艺术活动中的自主学习能力，在儿童艺术创作中促进认知、思维、情感的发展。

二、学前艺术教育政策分析

2015年国家对于学前艺术教育的相关政策主要以“全国学校艺术教育工作会议”为起点，以《关于全面加强和改进学校美育工作的意见》为参考进一步展开。

首先必须明确“美育”和“艺术教育”的关系。前者属于审美教育，注重心灵、情操教育，其目的不仅在于能提升人的审美素养，还在于滋润人的心灵，树立道德，教会学生如何做人。后者是实施美育最主要的内容和最基本的途径，包括专业艺术教育和普及艺术教育。美育相对应的是普及艺术教育，重视学生审美和人文素养。其次，在《意见》中特别强调加强统筹力度，包括内部统筹和外部统筹。内部统筹是指统筹好学前教育和其他阶段教育，使其相互衔接；统筹好课堂教学、课外活动实践，使其相互融合。外部统筹是指要加强学校教育与社会、家庭教育统筹，将校内外各种美育资源进行整合，多渠道解决师资短缺、场地不足等难题。还需要注意，全国学校艺术教育工作会议和《意见》中都提到构建美育课程体系。各年龄阶段的学生所需要接受的美育课程各不相同。在学前教育阶段，应更注重幼儿的身心发展，重点在于培养幼儿美好、善良的心灵，可以减弱基础知识和技能的传授，为下一阶段的美育打好基础。最后还应该注意到《意见》中的创新之处，一是信息化手段的应用，建立美育网络资源共享平台，让偏远农村学校也能够利用优质美育资源；二是注重制度建设，不仅要完善学校美育工作有关规章制度，还要建立学校美育评价制度、质量监测和督导制度。

需要特别指出的是，《意见》和艺术教育工作会中关于学前艺术教育的目标和指导建议与其总体要点是不可分割的。美育是心灵的教育，是加强社会主义核心价值观教育的重要载体，是传承创新中华优秀传统文化的重要形式。必须坚持育人为本，面向全体；坚持因地制宜，分类指导；坚持改革创新，协同推进。

三、学前艺术教育研究

近年来，国家及教育部多次颁布学前艺术教育的相关政策，社会、学校、家长越来越重视幼儿的全面发展，故学前教育的研究也逐渐增加。2015年，研究者从不同的视野出发，提出了许多关于学前艺术教育的看法和意见。

（一）关于人才培养的研究

2015年关于学前艺术教育师资的研究有所增加，且研究内容更加深入，研究范围更广，这些研究共同指出，幼儿园教师数量仍然存在不足的现象，跟不上学前教育快速发展的节奏。师幼比平均为1：22，农村地区更低。且教师学历较低，欠缺专业化水平，农村地区专科以上的教师比率还不到50%。教师待遇普遍偏低，编制数量十分有限，教师的基本生活很难得到保障，故难以吸引优秀人才从事幼教事业。

针对师范院校对于师资的培养问题，一些研究还指出，学前教育师资结构不合理，缺乏一线幼儿园教师的参与。学前教育专业毕业的学生从事教学活动，虽然在与学生建立亲密关系、知识扩展和储备上略胜一筹，但是缺乏实际的教学经验，故应多向一线教师请教，使两类老师互帮互助，实现双赢。此外，有些研究指出，当前高校学前教育专业艺术教育仍然存在“技能化”倾向。

（二）关于财政投入的研究

2015年学前艺术教育的财政投入问题也引起了相关人士的关注：主要涉及到财政投入不均衡以及财政责任的归属权问题等。具体来讲，当前我国学前教育财政性经费投入总体仍然过低。学前教育财政投入不均衡的问题日益突出，主要表现在城乡间教育资源分配不均、公办与民办教育资源分配不均等方面，严重影响着财政经费的使用效率，制约着学前教育的均衡发展。《我国学前教育财政投入不均衡问题研究》认为：我国区域间学前教育财政投入不均衡主要受区域经济梯次发展作用的影响，区域内学前教育财政投入不均衡主要是由于财政投入主体过于基层，城乡学前教育财政投入不均衡主要是由于我国长期以来的城乡二元结构，此外共性的影响因素包括学前教育财政投入不足，投入机制不规范以及缺乏法制保障和有效监督。

这些研究为解决财政投入存在的问题提供了较多的意见和建议：在增加学前艺术教育财政投入的基础上，需要改变学前教育作为社会福利的教育供给模式，把学前教育归入公共服务体系，构建政府与市场、政府问支出责任界定明确的学前教育财政保障制度。

（三）关于课程设置和教学模式的研究

学前艺术教育研究中的课程设置和教学模式研究在2015年也取得了一定的成果。首先是课程内容更加充实丰富。课程设置方面不仅包括了以往的美术、音乐、舞蹈等，还增加了一些新型课程，例如版画、皮影艺术等，试图探寻民间艺术与学前艺术教育的融合，加强教与学的互通有无，加强社会、学生生活和民间艺术资源之间的联系，从而培养学生的学习兴趣，使学生全面发展，并在进一步认识民间美术的同时，培养学生对家乡传统文化的热爱。

对学前艺术教育的教学方法和手段的研究也有了进一步的发展。研究者提出将“游戏”与教育相结合，驱散学前儿童艺术教育领课程领域中那些不合幼儿身心发展的教育“迷雾”。还提倡学前艺术教育应该以提升学生的幸福感为目标，满足学前儿童的物质需求，同时还要多关注其内在精神需求。发挥儿童的创造性思维，强调儿童个体个性的发展，促进儿童积极的心理感受的提升，从而更好地促进儿童的健康发展。由此可以看出，学前艺术教育教学的研究更加注重儿童的心理，提倡运用适应该年龄阶段的方法去教学，在增强儿童知识文化的同时，需特别关注其身心的健康发展。

2015年有关学前艺术教育的研究涉及的领域比较广泛，不仅关注教育人才的培养，还注意到了教学课程的设置，教学方法的实施，并能够从儿童自身的需要出发，注重儿童的自我发展与实现。同时，艺术教育也离不开政府的支持，研究者对于财政投入也提出了较多意见和建议，值得广泛关注。未来的学前艺术教育研究可以将更多的注意力投放到农村，通过实地考察来探究如何更好地发展农村儿童、流动儿童的艺术教育。目前的研究多针对个别地域或较小范围内的研究，可以在注重质性研究的同时，也增加一定的量化研究，使研究的成果更具有说服力。

四、学前艺术教育需要注意的问题

（一）团结合作能力

在2015年度关于学前艺术教育的政策和研究中，对于儿童团结合作能力的关注较少。学前教育过程中，学校和家长要更多地关注儿童的合作能力。幼儿期是幼儿社会性形成和发展的关键期。优良的团结协作能力是幼儿取得成功的条件之一。因此学前艺术教育也需要营造一种团结互助、共同合作的良好学习氛围，努力为学生创造更多机会和条件，鼓励学生在团体活动和教学中养成—定的团队意识。

（二）兴趣是学生最好的老师

真正的艺术教学过程中，应始终关注儿童的兴趣所在。目前的艺术教育形式和种类多种多样，其范畴包括三大类：音乐、美术、舞蹈。艺术教育最重要和最关键的前提就在于尊重儿童的兴趣和自我选择，家长和教师不应强行为儿童做主。这样就失去了艺术教育的宗旨，使得艺术教育快乐的出发点转变为儿童的沉重负担和压力。同时还应该注意到，艺术教育只是学前教育中的一个组成部分，在这一过程中也不应把其他教育内容抽离，需注重学龄前儿童欣赏、创造美的能力和艺术本身的特点。

（三）艺术教育的三位一体

加强学前艺术教育，必须建立三位一体的教育模式。在提高孩子自身的艺术兴趣和能力的同时，需家长、学校和社会的共同努力，从多方面多角度寻找相互配合的途径和方法，营造一个轻松的氛围、愉快的环境，将自由还给孩子，让他们无拘无束，在教育中成就真正的自我。

李红菊：北京师范大学艺术与传媒学院讲师

刘昕：北京师范大学艺术与传媒学院研究生