欧盟对中国钢铁搞反补贴调查

本报驻德国特约记者　昭东　本报记者　倪浩　●王一茗

欧盟委员会13日对中国的热轧卷板发起反补贴调查，此前该委员会已于2月13日对同一产品发起反倾销调查。

据路透社报道，欧盟委员会13日发布公告称，这两起调查案，都是根据“损害威胁”机制发起，这一机制允许在欧盟生产商面临损害威胁、但尚未受到实质性危害时展开调查，而非等到损害已经发生才进行调查。

欧盟目前对于钢铁产品有10项正在进行的贸易保护调查，以及37项“双反”措施。其中7项调查及15项措施涉及来自中国的钢铁产品。欧盟将有9个月的时间决定是否向从中国进口的钢铁产品征收暂定关税。

英国《卫报》称，本次调查源于欧洲钢铁工业联盟此前向欧盟委员会发起的投诉。该组织指责中国钢铁企业受惠于政府补贴、低息贷款和低价电费，从而向欧洲低价出口钢铁产品，沉重打击欧盟钢铁业。德国《经济新闻报》15日称，中国2015年出口钢铁1.124亿吨，其中向欧盟出口约750万吨。兰格钢铁信息研究中心研究员徐莉颖15日接受《环球时报》记者采访时称，欧盟频频对中国钢铁产品进行“双反”调查，但未能阻止境内企业大量采购中国钢铁产品，根源在于欧洲钢铁行业自身问题所导致的行业不景气。

与此同时，中国钢铁也成为欧盟此前一天发表决议，拒绝承认中国市场经济地位的借口。据BBC报道，欧洲议会12日做出的决议认为，中国的钢铁产能过剩和对欧洲的廉价出口问题，影响到欧洲整个钢铁行业生存。决议还称，中国过度生产及削价出口，为欧盟带来严重的社会、经济及环境后果。

对于欧盟的这一决定，中国商务部贸易救济调查局负责人13日晚作出回应称，中方对于欧盟频繁就钢铁产品发起贸易救济调查表示关切，并希望欧委会“避免再度违反国际规则和欧盟法律”，依法客观、公正开展调查，并审慎、克制使用贸易救济工具。

“欧盟不但看不到中国政府的努力，还频频对中国钢铁行业实施贸易制裁，确实有些说不通”，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明15日对《环球时报》表示，中国政府正大力削减钢铁行业过剩产能，近几年已经淘汰了9000万吨落后钢铁产能，今后5年将再压减粗钢产能1亿至1.5亿吨。▲