“一带一路”战略下的港口转型升级之路

李旭鹏

摘要：在“一带一路”战略被提出以后，我国与世界之间的联系也在增多，尤其是在2014年的亚太经合组织会议在北京召开以后，更是促进了全方位基础建设，面对这样有利的条件，港口也要在这种情况下做好转型升级工作，促进港口发展建设。因此，本文将联系港口转型升级的原因，提出“一带一路”战略对港口转型升级的影响，提出“一带一路”战略下港口转型升级的措施，以便为我国港口转型升级提供良性意见。

关键词：“一带一路”战略；港口；转型升级

中图分类号：F20 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-0000-02

前言

经过多年发展，我国港口已经实现了质的飞跃，尤其是在进入21世纪以后，全国港口的吞吐量始终保持快速上升趋势，现阶段，我国港口无论是货物吞吐量还是集装箱吞吐量都居于世界第一位，“一带一路”战略的提出更为我国港口转型升级提供了发展机遇，但在发展的同时也要看到我国港口转型升级中存在的不足，并采取有效措施将这些问题解决，只有这样才能做好港口转型升级工作。

一、港口转型升级的原因所在

（一）重复建设，港口功能水平较低

在改革开放的影响下，我国的建港技术也在提升，我国国土面积较大，沿海城市也有很多，这些沿海城市借助国家政策的知识纷纷加大了港口建设，无论自然条件如何，都在为自己的港口建设而努力，这样一来就导致我国港口存在了重复建设的情况，很多港口都是集装箱枢纽港，同时也可以发现，我国多数港口整体功能水平较差，所经营的业务也很单一，依然再以货物装卸、存储以及运输为主，对于港口物流服务、信息化服务等功能还处于探索研究阶段，发展程度也很低，尤其是集装箱运输服务很多内容过于单调，并没有开展相应的金融或保险业务，这样一来就使港口服务建设成为问题，也不利于港口的进一步壮大[1]。

（二）过于重视规模，轻视效益，合作能力较差

为将港口建设成枢纽港与航运中心，很多港口将增加吞吐量作为主要发展目标，为不断增加本港的吞吐量，各个港口不惜降价与其他港口争夺货源，这样的做法过于重视规模，并没有认识到效益在其中的重要作用，尽管吞吐量增加，但港口所获利润却没有增加，对港口建设很不利。同时，不少港口为早日实现自己的目标，一味的采用竞争手段，不重视与国内其他港口的合作，如部分港口为减少国内其他港口的吞吐量，宁可将货物通过国外港口中转，也不愿与国内港口合作，这种竞争方式不仅损害了国内经济利益，还使国外港口获得较大利润，这样的做法往往带有得不偿失的性质[2]。此外，由于与国外港口合作意识缺乏，部分港口在与船舶公司进行业务谈判时，也常处于被动境地。

（三）口岸发展速度过低，联运发展能力差

尽管我国在海关与检验检疫上都投入了大量资金与人力，但依然存在资金不足、人员缺乏的情况，为做好口岸检查工作，海关与检验检疫人员都在用自己的实际行动而努力，在一定程度上促进了港口发展，然而，却并不意味着口岸查验环境完全得以改善，与国外相比还有一定差距，尤其是外贸与港口运输发展较为缓慢。现阶段，我国港口在集装箱运输上依然要依靠公路与内河，很少通过铁路完成运输，这样的运输方式并不能与国外先进的联运方式相比，在国外经济较为发达的国家基本实现了海铁联运，运输能力要远超于我国[3]。通过研究得知，导致我国海铁联运至今没有实现的原因有很多，不仅有技术因素，还有机制的因素的影响，由于我国海铁联运能力差，在影响港口发展的同时，也限制了内地经济发展，更不利于节约型社会的建设与环保目标的实现。

以上都是促使我国港口转型升级的主要因素，在而“一带一路”战略的提出为我国港口转型升级提供了良性发展意见，因此，一定要利用国家给予的各种政策，做好港口转型升级工作，促进港口经济的进一步发展。

二、“一带一路”对港口转型升级的影响

（一）有利于构建完善的港口功能体系与港口物流的发展

在“一带一路”战略的影响下，港口企业应认识到强化装卸、仓储服务能力的作用，要重视港口与区域内产业互动，主要发展临港工业服务。发展程度较好的港口应加强现代化服务，全面发挥特色优势服务，构建完善、明确的服务体系，为进一步扩大港口经济效益奠定基础[4]。企业还要大力发展港口物流，认识到港口物流对企业发展的影响，尤其要做好转运服务，拓展汽车等专业物流业务，结合客户实际情况为其提供更为优质与周到的服务，只有这样才能获得客户的任何，与其建立长期合作关系。

（二）有利于优化现代航运服务与培育市场主体

港口要发展就会加强航运服务建设，通过与保税港区等之间的联系，获得国家政策支持，在发展主营业务的基础上，重视港航信息等业务的开展，强化航运服务业与电子商务业的发展，借助现代科技手段不断强化自身[5]。在“一带一路”战略的影响下，还有利于培育市场主体，港口企业也可以构建完善的现代企业制度，形成与自身实际相符的经营理念与方式，在管理上也将更显精细化，为客户提供更优质、更专业、更规范的服务，同时，这也是促进员工综合素质提升，增强港口市场竞争能力的有效措施。此外，在港口转型升级过程中，由于有“一带一路”战略作为依靠，港口企业的管理也将由生产经营转变为资本运营，获得更多企业的支持。

（三）有利于港口基础设施建设与集疏运设施建设

在“一带一路”战略的影响下，港口发展模式将转变为以货类运输为主，认识到基础设施坚实的重要性，逐步完善与强化基础设施建设，同时，港口的集疏运能力也将明显增强，经过状况较好的城市也会大力发展各种运输，加强与港口建设的连接，形成专用公路与铁路，在这一过程中，应重视无水港的建设[6]。

（四）有利于促进港口联运业务发展与构建服务网络

为促进港口转型升级，还要发挥港口衔接运输方式，做好铁水联运、江海联运等，在发展港口经济的过程中应做好港口经济的带动工作，用港口带动腹地经济发展，将港口腹地城市的产品运输出去。在发展的过程中，港口企业也要认识到区域服务网络的重要性，在“一带一路”战略的引导下，让港口企业走出去，实现境外投资，强化跨国经营业务发展，始终用国际标准要求自己。

（五）有利于智慧港口建设与口岸便利化发展

在经济与科技高度发达的今天，港口建设一定要重视现代技术的应用，如物联网技术、云计算技术等，用现代技术充实自己，为合作客户提供最先进的服务，通过云服务平台的构建，让国际客户认识到我国港口服务能力，获得国际客户对我国的认可[7]。此外，还要重视口岸便利化发展，强化各个电子数据联网交换能力，保证各个部门随时都能获得货物运输情况。

三、“一带一路”战略下港口转型升级的措施

（一）强化航运中心功能

港口做好航运中心建设工作，首先应将航运中心的发展方向转移到服务型与知识型上，面对新型城镇化背景，港口发展应以航运服务产业发展为主，逐步扩大港口服务能力，适当提高国际中转业务的开展比例，通过与国际航运的联系改善航运政策，积极引进国际高端航运人才，做好人才培养工作，逐步提高对人才的标准。在港口发展中要重视国内港口发展，强化沿海港口总体功能，推行错位发展，重视优势互补。在港口发展的过程中，应以满足我国贸易需求为中心，采取有效措施减少海运隐患，并为国际贸易发展提供支持。

（二）构建完善的集疏运体系

针对我国港口集疏运体系不健全的情况，应大力发展铁路与水路联运，在“一带一路”战略中要重视内河运输的应用，同时，还要做好港城联动发展，通过以城兴港，以港带城的方式促进港口经济发展，为进一步促进港口经济发展，应构建统一的空间网络，在港口经济得以发展以后，城市经济也会得以提升，也可以吸引人才参与其中，在带动港口服务发展的过程中也有利于临港产业发展，进而形成与全球航运相竞争的局面。传统临港产业对制造业集群的影响很大，港口腹地能力也不足，这就需要联系实际情况加强集装箱码头与临港加工业发展，引进与应用现代化手段打造新型产业，此外还要重视物流园区的建设，成立运输、存储、配送等为一体的物流中心，并将物流业务向国际方向发展，逐步将港口物流服务推向国际市场。

（三）实现跨界多元化经营

在港口经营上应向发达国家学习，保证港口的行政管理与公共基础设施建设交由政府来完成，重视发展新兴产业，不断扩大港口投融资渠道，用发展的眼光看问题，逐步提升市场效率，打造新型管理体制，形成新型经营策略，只有这样才能实现跨界多元化经营。同时，港口在转型升级的过程中，还要认识到“一带一路”战略与国家所推出的各种新型政策对港口发展的益处，积极响应国家号召，坚持强化交通，重视空间发展，做好多元化资本结构的建设工作。此外，在未来港口发展建设中，应逐渐实现不收费，并模仿淘宝形式，构建全程物流链，这些都是促进港口建设的有效措施。

（四）重视特色发展

为促进港口转型升级，港口在发展中应重视特色产业的发展，联系港口实际，将港口与经济腹地的特色产业作为主要运输货物，在与国外沟通与交流的过程中了解国外需求，在不损害国家经济利益与环保利益的前提下为其提供必要的服务，采用多种方式将国外资金吸引过来，并借助国外资金的力量完成海铁联运，在这一过程中也要认识到国家政策的扶持，紧跟国家步伐，不断扩大自己的服务范围与业务范畴，更要做好多条线路的开辟工作，在发展中创新，真正践行创新发展目标。

（五）坚持“走出去”发展

“走出去”一直是我国发展经济中坚持的原则，在改革开放以后，我国积极引进国外先进理念发展经济，但在“引进来”的同时也要坚持“走出去”思想，让世界各国人民看到我国的优势。现阶段国内港口竞争异常激烈，但东南亚、非洲等地的港口发展情况也不容乐观，开发程度有待提高，面对这一现实，我国港口企业就要看到机遇，实现跨国式经营，国家政府也给予了港口转型升级一定的有利条件，所以港口企业一定要认识到它的重要性，不断发展与壮大港口。在我国很多有条件的港口都实现了“走出去”经营，如广州港已经与泰国的林查班港建立起了合作关系，这样的合作关系在建立以后，不仅有利于发展国内经济，对泰国经济发展也有一定好处，由此可见，“走出去”经营是双方互利互惠原则的体现。

（六）强化创新发展

要强化港口创新发展，首先，应强化自身变化，我国港口已经进入稳定发展阶段，所以一定要重视业务变革与创新，只有这样才能促进港口进一步发展。为保证港口不会像有些企业陷入发展困境中，就要做好创新工作，积极引进先进管理理念，加大宣传，勇于在国际舞台上展示自己，让世界人民看到中国港口的发展。同时，由于我国港口行业竞争较为激烈，如果单纯的重视吞吐量的发展，不重视效益的增加，港口也不会有取得更好的发展，所以，港口应减少刻意压低价格手段的应用，加强与国内企业的联系，对于一些中转业务尽量在国内港口完成，要认识到加强与国内其他港口联系的重要意义，应坚持一致对外原则，将国外资本吸引到我国来，发展我国经济，造福于我国百姓，这也是我国港口做大做强，实现成熟发展的有效措施。

四、结论

本文联系“一带一路”战略，提出了我国港口发展中存在的不足与“一带一路”战略对港口转型升级的影响，并指出了港口发展中应注意的问题，希望能为相关人士带来有效参考，改变我国港口发展现状，使其具有国际影响力的港口企业。

参考文献：

[1]强港兴企 铸魂逐梦 全力打造港口发展“转型升级版”[J].大陆桥视野，2014，12：32-37.

[2]张国华.“一带一路”战略下的港口转型升级之路[J].中国国情国力，2015，03：17-19.

[3]何天时.地缘经济视野下的中国“一带一路”战略构想[J].理论学习，2015，01：27-29.

[4]顾世杰.宁波—舟山港在“一带一路”战略中定位与发展研究[J].宁波经济（三江论坛），2015，09：17-19.

[5]刘敬严，赵莉琴.“一带一路”战略下天津港口物流发展分析[J].物流技术，2015，13：29-31.

[6]李金龙. “一带一路”战略下的港口转型升级[J].浙江经济，2015，18：52-53.

[7]沈梓鑫，贾根良.南方国家终端市场：“一带一路”战略的新机遇[J].河北经贸大学学报，2015，06：1-8.