鞍山地区高新技术产品出口现状与发展对策分析

黄英东++崔凯

摘要：长期以来，鞍山地区的产品出口一直以钢铁产品和矿石等初级产品为主，随着国家供给侧改革的实施，鞍山应大力发展高新技术产品出口，实现出口商品的结构优化。本文通过对近年来鞍山地区高新技术产品的进出口数据加以分析，指出其中存在的主要问题，提出有针对性的发展对策建议。

关键词：鞍山地区；高新技术产品；出口对策

中图分类号：F752 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）007-000-02

一、发展高新技术产品出口的背景分析

（一）钢材出口占绝对优势地位的局面很难持续

新中国成立后，鞍山成为钢铁基地，1982年鞍钢进出口公司开始自营外贸业务。[1] 进入2000年以来，鞍山地区钢材产品的出口额每年大幅增长，成为推动鞍山地区出口增长的绝对因素。2014年鞍山钢材出口19.44亿美元，比2002年的1.428亿美元增长了12倍，占鞍山市整体出口的73.39%。随着国内钢铁产能过剩，国内需求不振，中国钢材出口量猛增，导致钢铁行业遭遇了频繁的国际贸易救济调查。从另一方面来看，中国出口的大部分都是普通钢铁产品，附加值较低，生产过程中消耗大量资源，而出口以后也赚不到多少钱。钢铁作为初级原材料，要适度出口，国家鼓励的是利用钢材生产的高端机电产品出口，这将极大提高产品的附加值，同时也有利于提高中国出口竞争力。

（二）高新技术产品出口是鞍山地区出口的新增长点

高新技术产品是指用于商业目的并且采用高科技和高科技手段生产的知识密集，技术含量大的高附加值创新产品。大力开发高新技术产品，可以加速产业结构调整，提高生产技术水平，增强国际竞争能力。2015年11月17日，“十三五”《规划纲要》编制工作会议召开，国务院总理李克强在主持会议时强调，中国要在供给侧和需求侧发力推动产业迈向中高端。[2]所谓供给侧改革，就是从供给、生产端入手，淘汰落后产能，将发展方向锁定新兴领域、创新领域，创造新的经济增长点。加快产业升级换代，以科技创新带动产品、管理、商业模式创新。

2014年鞍山高新技术产品出口额1.76亿美元，占总出口的6.64%，而同期我国高新技术产品出口已占到总出口的30%以上，因此鞍山地区的高新技术产品出口有非常大的发展空间，在未来会成为鞍山地区出口的新增长点。

二、鞍山高新产品出口的现状和特点分析

（一）高新技术产品出口总量不断提高

机电产品因其高技术、高附加值的属性，已经成为当今世界工业品出口贸易中占据主要地位的支柱产品。通过对最近几年鞍山地区海关HS分类中机电、音像设备及其零件；车辆、航空器、船舶；光学、医疗等仪器、钟表这3类的进出口数据的分析，我们可以发现机电和高新技术产品进出口额不断增长，同时在进出口总额中的比重也不断增加。

数据来源：辽宁省贸易统计年鉴（2007-2015）

（二）高新技术产品出口贸易竞争指数分析

贸易竞争指数（NTB）的计算公式是某一产业或产品的净出口除以进口与出口之和，其结果在-1与1之间。数值越大，表示某种产品或者产业的国际竞争力越强。我们通过搜集整理数据，计算出鞍山地区机电、音像设备及其零件；车辆、航空器、船舶；光学、医疗等仪器、钟表这3类产品的NTB值，可以看出鞍山地区的前两类产品的国际竞争力相对较强。

数据来源：辽宁省贸易统计年鉴（2007-2015）

（三）鞍山高新技术产品出口横向比较处于落后水平

与辽宁省内的主要城市沈阳和大连相比，鞍山地区机电和高新技术产品的出口长期处于落后水平。2014年，大连市出口机电产品115.77亿美元，占同期大连市外贸出口总值的44.9%。鞍山市2014年机电产品出口1.76亿美元，只占同期鞍山市外贸出口总值的6.64%。与所处的经济地位不相一致的是在省内的排名当中，鞍山还位列锦州、营口、抚顺、丹东等城市之后，表明其发展处于落后水平。

三、发展高新技术产品出口的对策分析

（一）大力推进外贸出口基地建设

鞍山市应根据产业现状及发展潜力，努力形成一批具有鞍山特色的出口基地，使之成为我市出口产业的聚集地和沿海发达地区出口产业转移的承接地。重点推进冶金设备、电力装备、矿山设备、工程机械、汽车配件、改装车辆、环保设备等高技术机电产品的开发和出口，实现产品的升级换代。目前，鞍山市正在打造彩涂板、激光及装备制造和高端阀门3个省级出口基地。

（二）为外贸出口企业创造良好环境

鞍山应进一步改善外贸环境，推进通关一体化。简化通关流程，提高通关效率，促进贸易便利化。同时加强财税、金融对外贸的支持。“十二五”期间，鞍山市政府培育了出口500万美元以上的重点出口企业30家，比“十一五”期间增加10家；对近100家高新技术产品和机电产品出口企业在政策资金和市场开拓等方面予以重点扶持。2015年，重点出口企业出口额占全市出口总额的比例已达到90%以上。[3]鞍山紫竹集团、后英镁砂集团、九夷三普、海城正昌机械有限公司、鞍山亚世光电有限公司等一批骨干出口企业迅速崛起。

（三）推进跨境电子商务建设

鞍山应顺应历史发展的潮流，深化电子商务平台建设，发挥对进出口的促进作用。鼓励建设跨境电子商务综合平台，加强与国内外知名电子商务平台合作，提高鞍山地区跨境电子商务发展水平。积极引导跨境电商企业兴建“海外仓”，使跨境贸易实现本地化，扩大跨境电子商务覆盖面。

参考文献：

[1]邢德昶.鞍山改革开放十五年[M].沈阳出版社，1985：147.

[2]李克强.科学编制我国“十三五”《规划纲要》.新华网，2015年11月17日.http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-11/17/c_1117173998.htm.

[3]《鞍山市外贸出口五年倍增计划》，鞍山市人民政府，2015 年11月3日，http：//app.anshan.gov.cn/document/zfwj.jsp？oid=103836.