把握组织结构特点推进机关党建工作

陈丽娜

摘要：本文分析机关党支部组织结构模式及其特点，指出机关党建工作要注意把握自身组织结构模式特点，抓好支部形象识别系统、网络化组织体系和作风建设三项工作，增强党建工作的有效性和针对性。

关键词：机关党建工作；组织机构模式

中图分类号：D262 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）010-0000-01

企业机关是企业生产经营的神经中枢和指挥部，是企业的首脑部门，承担着企业的主要管理职能。企业党建工作对于保证党的各项方针、政策、措施的落实，对于改进机关作风，提高企业的管理水平，推进企业的可持续发展，具有十分重要的意义。由于机关支部组织机构模式及其职能的特殊性，使机关党建工作有别于其它基层党组织，在机关党建工作中，应当注意把握组织机构模式的特点，以增强党建工作的针对性和有效性。

一、机关党组织机构的模式及其表现

目前，我矿在机关科室中总共设立四个支部，即党群支部、综合支部、生产支部、工程技术支部，每个支部包括若干个科室或部门。分析机关党支部的组织机构，有以下六个方面的特点：

1.各科室或部门不存在行政隶属关系，在行政组织体系内属于同一层次。

2.支部横跨若干个行政组织，党组织关系是维系这个组织的唯一纽带。

3.党员既要服从本科室或部门的管理，又要接受党支部的管理。

4.与行政组织体系相比，党支部对党员和普通职工的控制力相对较弱。

5.支部贯彻落实党的各项方针政策、意志和观念，主要依靠支部内各科室负责人来组织实施。

6.党组织管理体系与行政管理体系不完全一致。

不同的组织结构模式在一定程度上影响其组织成员的思想观念和行为方式。目前，我矿机关支部的组织机构模式对党员和普通职工的思想行为以及党建的影响突出表现在以下几个方面：

1.党员和普通职工对科室或部门的集体观念和认同感较对支部的集体观念和认同感较强。一般地讲，支部组织内各科室或部门的成员，很少或没有把支部所属的几个科室当作一个大集体，普遍缺乏对支部是一个大家庭的认同感和归宿感。

2.支部所属各科室或部门负责人是机关支部工作的“二传手”。党支部传达贯彻上级的方针、政策，主要靠各科室负责人去组织实施。这些决策和措施能否真正落实到位，在一定程度上取决于“二传手”的作用。

3.与行政组织管理相比，机关党支部对党员管理的范围较窄，与党员的沟通了解和联系较少。支部与党员以及成员之间的联系不如科室内部成员的联系密切，沟通了解途径较少。

机关党支部这种比较松散的组织结构模式，在一定程度上决定着机关党建的方法、方式和实践途径。所以，我们要深入研究组织机构与人的思想和行为的特征及其相互作用，正确把握组织机构及其成员在思想观念和行为方式的特点，采取有效地方法和途径，大力推进机关党建。

二、抓好三项工作，增强机关党建工作的针对性和有效性

1.抓支部形象识别系统建设，强化党员自我意识和支部大集体的观念，增强支部的吸引力和号召力。抓支部形象识别系统建设，就是要借鉴建设企业形象识别系统（CIS）的原理和做法，通过徽标标识的方法，进一步凸现共产党员和支部的特征，强化党员的自我意识和观念，增强支部的号召力、向心力、凝聚力、辐射力。支部形象识别系统建设分为党员形象识别系统和支部形象识别系统两部分。

建设共产党员个人形象识别系统，就是要在工作和有组织活动的场合，建立佩戴徽章或牌板标识系统。通过这些措施，要让党员清醒地认识到自己是一名党员，不断地警视和提醒自己。同时，也是自觉地接受职工群众的监督。这样，党员就会时刻注意自己的形象，党的意识就会不断地强化和提高，随着党员崭新形象的树立，党支部的吸引力和号召力也必然会大大增强。

建设支部形象识别系统，一是要丰富党员活动内容，利用党员的业余时间，多搞特色活动，不拘泥于一种模式，积极开动脑筋，联系实际，各展所长，使支部活动丰富多彩，把职工凝聚和吸引到党支部周围。二是在组织的各种活动中，要以支部名义参加的对抗性比赛，如篮球比赛、拨河比赛等，利用这些机会，鲜明地打出支部的旗帜，让职工能够听到支部的声音，看到支部活动的身影。

2.抓网络化组织体系建设，增强支部的凝聚力和向心力。支部的组织建设，要坚持贯彻“抓基层 抓基础”的工作思路，进一步建立和完善纵向到底、横向到边的网络化组织体系，努力把机关党的基层组织建设成为坚强的战斗堡垒。

（1）要加强支部班子建设。关键是选好党支部书记。要切实把那些政治素质好，业务水平强，群众威信高，热心党务工作，善于做思想政治工作的同志选进支部领导班子。

（2）要“用好三类人，搞活一盘棋”，形成党政工团四位一体的网络化组织体系。用好三类人，就是抓住组织内部党员与职工群众中的关键人物，充分调动他们的力量和智慧。一是科室负责人，让他们真正发挥“二传手”的作用；二是团员青年骨干，让他们联系广大团员青年，发挥青年团员的突击队作用；三是工会活动积极分子，让他们成为联系群众的桥梁和纽带。只要抓住这三类人的积极性和主动性，必然会增进支部的团结和凝聚力。

（3）要抓好基层组织各项规章制度的落实。要严格执行“三会一课”等组织生活制度，严格对党员参加组织生活情况的考核。

（4）要加强对党员的教育和管理。以提高素质、增强党性为目标，加强党员的思想教育，严格党员的组织管理。组织党员学好党的理论和党章，解决好党员的理想、信念、人生观和价值观，使党员始终坚定共产主义信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，立足岗位，敬业奉献。

3.抓作风建设，转变机关工作作风，提高企业管理水平。抓作风建设，就是要把作风建设作为机关党建工作的重要内容，作为党建与企业管理最佳的切入点和结合点。机关支部的党建工作要与企业生产经营工作相结合，就是要围绕加强和改进职能科室的管理工作，服务和服从于企业生产经营的中心工作，以作风建设作为机关党建工作的重点，要针对在工作作风方面存在的突出问题，进行作风整顿，着力克服各种形式主义的不良风气，进一步转变观念，树立为基层和职工群众服务的思想观念。

加强企业党建工作，首先要抓好机关党的建设，这是关键的关键，只有把企业机关党的建设抓好了，把企业的首脑部门和指挥建设好了，才能带动和促进全矿基层党建工作。研究分析机关支部组织结构特点，把握组织结构模式对人和组织及其管理的影响，可以更好地推进机关党建工作。