推进『量质齐升』

□北京市丰台区委常委、组织部长 肖辉利

推进『量质齐升』

□北京市丰台区委常委、组织部长 肖辉利

□开场白

非公企业党建是党的基层组织建设的重要组成部分，也是当前基层党建工作的难点和“短板”。近年来，北京市丰台区委以夯实党的执政基础为目标，以商务楼宇为突破，坚持夯实基础，破解难题和发挥作用相统一，促进了非公企业党建工作“量质齐升”，增强了党在非公企业中的覆盖面和影响力。

北京市丰台区委按照全面从严治党的总要求，树立强基层、抓基础、固本源的工作理念，着力在体制机制、工作队伍、经费保障和阵地建设等方面持续发力，不断夯实党建基础，破解覆盖难题，强化组织功能，提升了非公企业党建工作整体水平，激发了非公企业党组织的内在活力。

针对非公党建工作基础较为薄弱，困难相对较多，保障力度相对不足的问题，丰台区着力加大投入力度，使基层党组织有资源有能力有条件更好开展工作。

一是建立起非公党建“1+3”模式。参照社区党建“三有一化”标准，在北京市率先以区委文件的形式出台“1个指导性意见”，优化顶层设计，发挥纲领性作用；配套“3个保障性举措”：增强党务工作者力量配备，优化职务晋升空间，强化非公党建人员保障；以商务楼宇工作站为突破点，为每个商务楼宇工作站协调租赁办公场地，强化基层组织阵地保障；提高区级财政投入力度，每年协调1300万元财政资金，并以财政资金撬动企业资金、物业资金，强化了非公党建工作的经费保障。

二是理顺管理工作体系，促进区域统筹。构建区、街、站三级管理工作体系，坚持纵到底、横到边，实现上下联动、左右互通。注重统筹谋划，强化行业党建、机关党建和属地党建三者融合，通过深化党政机关“三进三服务”工作、在职党员回社区报到以及党员志愿服务等工作，促进各级各类组织之间党建资源的共建共享，在强化“两个覆盖”的基础上，为非公党建工作的开展营造了好的社会氛围，促进了非公企业党建工作“提质增效”。

影响非公党建深入开展的因素有很多，但最关键的是“人”的因素。为此，我们统筹抓住非公企业党组织书记、非公党建工作指导员和非公企业出资人“三支队伍”，以队伍建设拉动整体工作提升。

一是选优训强党组织书记。采取选派、外聘、内选等办法，挑选党性观念强、熟悉经营管理、有较强组织协调能力、能够与出资人合作共事的党员，担任党组织负责人。加强党组织书记的教育培养，通过开展区级示范班，街乡、园区轮训班，实现基层党组织书记培训的“全覆盖”，提升履职能力，使基层党组织书记立得住，干得好。

二是选好用好党建指导员。选聘了100名素质好、能力强、水平高的退休处级干部担任党建指导员，主要负责非公企业的走访联系工作，在开展党的活动、宣传党的政策、摸排查找“隐身党员”、培养入党积极分子、帮助企业建立党组织并完善基层组织制度等工作中发挥了重要作用。

三是加强对非公企业出资人的联系服务和教育引导。建立重点龙头非公企业区领导联系机制，加强非公企业经营管理人才的教育培训，培育和发展符合条件的优秀出资人加入党组织，拓宽企业出资人政治参与渠道，发挥工商联、女企联等团体和协会的积极作用，变“争取对象”为“依靠力量”，为党建工作开展创造好的社会氛围。

针对非公领域年轻白领多、党员流动性大、工学矛盾突出、组织活动开展相对较难的情况，我区积极引入“互联网+”的工作理念，抓住商务楼宇商务服务优势、政策集成优势和企业集聚优势，在广泛听取非公企业和党员职工意见的基础上，开发建设了“智慧楼宇党建”手机微党建APP平台，开设“两学一做”、党建时讯和政企服务等10个功能模块，构建了区级数据分析平台、街乡（科技园区）管理平台、商务楼宇触控展示平台和党员手机移动平台等四级平台，借助现代信息化手段，与智慧丰台、智慧社区等互联网平台互通共融，互促共进。