浅析创新理念科学有效推进服务型工会建设

李春华

摘 要：创建服务型工会是适应工会组织转型发展的现实需要，同时是在新时期下解决工会工作当前存在的新问题的有效对策。本文先阐述了服务型工会的概念，接着对其开展服务型工会建设的详细措施进行阐述。

关键词：推进；服务型工会；建设

工会是中国共产党带领下的工人阶级群众组织，伴随着社会主义市场经济的快速发展与社会结构优化升级，现阶段中国特色社会主义工会履行工会职责需要改革创新，不断使用群众维权的需求，是工会职能的本质要求。而建设服务型工会是一条必选路径。它不仅包括为职工提供维护服务，还可以把服务的触角延伸到职工工作、生活乃至情感的各个方面。

由于中国工会凭借政治合法性垄断，在如何为职工提供满意的服务上下功夫，可以缓解职工群众对工会的认同危机。因此，服务型工会建设的想法由此产生。本文作者以积累的工作实践为基础，对服务型工会建设展开分析与研究，指出建设中存在的一些问题。

1 服务型工会的内涵

建设服务型工会是坚持中国特色社会主义工会发展道路的客观要求，并且体现了工会组织的本质，是工会强化建设的一部分。结合现阶段工会组织的背景，其主要有以下内涵：

以服从服务于党和国家工作大局，实现科学发展，推动社会和谐发展为前提；借助经济关系、劳动关系协调发展与职工队伍发展壮大为良好机遇；以维护与体现广大职工群众利益为出发点与落脚点；以民主化、法制化、群众化与社会化威权方式为重要方式；以工会领导机关贴近基层、贴近群众的服务体系与强化基层企业工会活力为基本运作框架；以提升工会干部组织职工、指导职工、服务职工、维护职工合法权益的能力与水平为突破口。建设服务型工会，有助于坚持科学发展观，实现“两个维护”的统一，拓宽工会工作范围，创新工会工作方式，提高工会凝聚力，增强工会吸引力，促使工会服务坚持科学发展，提高其为群众服务的能力与水平，打开中国特色社会主义工会事业发展的新篇章。

2 推进服务型工会建设的具体举措

2.1 树立服务意识

转变工作方式首先就是转变工作里面。党的领导与政府支持，尽管是中国工会的最显著的优势，然而，基于另外的视角，极易造成行政化、官僚化的工作作风，和职工群众关系不紧密。所以，服务型工会的创建必须做好以下几点：

第一，减少指令增加指导，积极处理好工会组织行政化的问题，上级工会对下级工会减少管制，增加指导，促使基层工会活跃起来，使其结合职工的需要与自身实际情况安排工作；

第二，积极深入群众，少做表面功夫，坚持重心下移，将大量的人、财、物集中在基层与职工身上；深入群众展开调查研究，了解群众所需所求，减少开会发文件报表；

第三，多做实事少说空话大话，工会工作和职工群众面对面，必须将职工的需求及时反映给党政领导。

2.2 积极营造服务氛围

第一，增强与行政的联系，利用工会和行政联系会议制度等形式，积极促进行政增强有效支撑工会工作的开展。利用社会各方力量，创造良好的条件促进工会工作的开展，利用人大、政协中工会界的代表、委员，将工会工作中的重难点及时上报并解决好。积极强化和劳动、税务、法院等部门间的沟通与交流，对组建工会、职工维权等问题。

第二，构建完善的工会干部联系基层的制度，有效指导与服务于基层工会工作，积极营造良好的外部氛围保证下级工会工作的顺利开展。

第三，大兴求真务实之风，以落实狠抓各项工作作为工作顺利发展的核心环节，积极强化工会领导机关效能建设的成果，进而处理好机关化、行政化的倾向，积极促使活动型的工会转变为服务型工会，建立党政重视、社会各界积极配合、工会发挥特点与优势的工作格局。

2.3 加强工会自身建设

第一，积极建设工会组织，尽可能突破组建。严格遵循“扩大覆蓋面、增强凝聚力”的要求，以“党建带工建、工建服务党建”为原则，创建新颖的思路与组建方式，促进非公企业特别是外商投资企业工会组建工作，在工会组织中尽可能吸收农民工、知识分子、京郊农村工人等职工群众，对社会组织中建设工会与基层工会服务站点给予高度重视。充分保证基层工会规范化建设，对建会实现优质质量与良好的运行效果给予高度重视。

第二，强化建设工会制度，大胆创新制度。必须结合社会主义市场经济条件下社会经济结构的变化，考虑党的领导方式与执政方式的不断完善，努力研究与探索具有时代特色、和工会现状相一致的工作思路、工作方法、组织体制、运行机制、活动方式，构建完善的基层工会制度、组织制度、民主制度，积极寻找基层工会干部职业化、基层工会工作社会化的策略与手段。

第三，积极强化工会干部能力建设。工会干部能力建设对于服务型工会来说至关重要。强化工会干部队伍建设必须以增强能力为核心，运用工会系统内以及其它领域的教育培训机构，积极开展工会干部教育培训工作。对于工会干部能力的提升必须准确掌握形式、认清方向、服务基层、服务职工等，必须结合服务型工会的创建，在法律、社会保险、处理劳动争议等方面对工会干部提出更高的要求，进一步增强其素质与能力。

3 结语

总而言之，必须牢牢抓住服务型的工会工作的特点与发展规律，将工作重点放在处理职工群众热衷的难点问题上，对总结和升华实践经验给予重视，因而保证在当前时期创建服务型工会工作的思路与视野得到拓宽。

参考文献：

[1] 刘允明.我国服务型工会建设研究[D].海南大学.2015.

[2] 刘建琳.建设服务型工会[J].时代风采，2010，10：11.