许爱民：从副省降为副处

降职处理：江西省政协原党组成员、副主席，受到开除党籍处分，降为副处级非领导职务。

2013年，关于江西省政协原副主席许爱民即将落马的传闻便已出现。但在同年11月，十八大后江西被打下了第一只“老虎”，而许爱民依旧稳坐主席台。接下来的一年多，江西多名高官接受调查，许爱民依旧“安然无事”。时至2015年2月，中央纪委给予许爱民开除党籍处分，取消其副省级待遇，降为副处级非领导职务……

两个“大师”治市

与那些富有争议的官员不同，许爱民在江西官场几乎就是一个“没有争议”的人物。无论是在省会南昌还是其长期主政的景德镇，多名官员都认为，凭许爱民的能力，无论如何也爬不上副省级的高位。

一名当地人士介绍，景德镇的各项经济指标长期在江西省内“吊车尾”，这固然与自身经济结构有关，但许爱民也难辞其咎。许爱民在景德镇担任市长与市委书记前后长达10年，他辜负了众人的期待。

有景德镇官员介绍，许爱民经常作出一些最后兑现不了的承诺。比如景德镇的一条重要市政道路，许爱民在大会上说，必须在某个时间通车，否则就要严厉问责。到最后，路根本没通，也没人负责任。

许爱民另一个为人诟病的，就是用人格局不够大。许爱民毕业于景德镇陶瓷学院，并留校任教近10年。在此过程中，他结识了师弟冯林华。

1997年，许爱民担任景德镇常务副市长。他的小师弟冯林华也步入仕途快车道。2001年7月，许爱民由景德镇常务副市长升任市长，隔月，冯林华调任市政府秘书长。次年，冯林华任市长助理、市财政局局长，2004年9月起担任副市长，2006年11月又升为景德镇市委常委、副市长。

许、冯二人不仅是关系亲密的师兄弟，還都顶着“大师”光环。许爱民弄了一个“中国陶瓷艺术大师”，冯林华也弄了一个“中国陶瓷设计艺术大师”。冯林华任财政局长时，许爱民的妻子杨燕萍便在财政局工作，冯林华对市长夫人大加提拔。反过来，许爱民也助自己的师弟一路升为市委常委、副市长。据了解，当初讨论冯林华的升迁问题，甚至面对省委组织部的考察人员，许爱民都说了“举贤不避亲”这句话。

许爱民主政时期的景德镇，多项市政工程受到外界批评。一名当地人士说，当时景德镇最大的问题，就是在建设领域“大师治市”。许、冯二人关系紧密，许是一把手，冯是分管国土建设的副市长，重大项目两人喝茶就能敲定，外人根本插不上手。

许爱民除了重用陶瓷学院的师兄弟，还对自己的黎川老乡与抚州的老部下青睐有加。许爱民提拔的干部，大多都拥有上述背景。如果没有进入这三个圈子，也就很难进入许爱民的视野。

“大师”大肆卖“作品”

在景德镇乃至江西官场，对于许爱民的评价除了能力不佳，就是“会搞关系”。

一名当地人士介绍，许爱民没有什么大的背景，工作能力又不佳，最后能爬上高位，或多或少也得有些“手腕”。谈及许爱民的为官“手腕”，这名人士说，如今很多官员在落马前，一面在搞关系，一面也在经营自己的政绩。但许爱民不同，他清楚自己有几斤几两，弄不出什么政绩，所以把全部精力都用在搞关系方面。

许爱民游走官场的最大“资本”，或许就是“好人缘”。对上，他自然曲意逢迎；对下，他在大多数时刻也能平易近人。对许爱民瞧不上眼的官员很多，但似乎没人跟他有仇。

身为领导干部，许爱民把不整人弄成了没原则。这样一来，自然恨他的人不多。数年前，有名景德镇公务员在网上发帖，把许爱民骂了个体无完肤，事后此人很快就被找到。但最后，这人也只是在单位内部接受批评教育，甚至在一次会议上，许爱民还说：“人家一时糊涂发牢骚，我们不必太在意。”

许爱民家人，也在其庇护下高升。政协专委会主任、副主任都由退居二线的正处级领导或具有相关专业背景的人士担任，许爱民的女儿许灿灿两者皆不是，却成为80后的景德镇市政协科教文卫体委副主任。许爱民的妻子杨燕萍不仅跻身市财政局党组成员，也当上政协委员。

一名景德镇当地人士介绍，许爱民老婆及女儿的晋升，都是在景德镇。

身为市委书记，许爱民手下自然有一大帮溜须拍马的人。至于他女婿徐楷的晋升之路就更为“传奇”，跨越两省五地。在徐楷的升官路上，许爱民的“好人缘”再一次展现得淋漓尽致。

徐楷的仕途起步在景德镇。2008年，他从激烈的公推竞选中突围，获任团合肥市委副书记，此后又转任合肥市委办公室副主任。不到两年，徐楷回到江西鹰潭，并在31岁时成为正处级官员。事后证明，徐楷不仅涉及年龄造假，连其个人档案也大量注水。一名当地政界人士称，“帮助徐楷履历造假的，是景德镇市委组织部的领导。此外，许爱民还利用党校同学的关系，请安徽省的一名官员从中帮忙。”

2015年“两会”上，江西省委书记强卫向媒体介绍，在许爱民家人违规职务晋升事件中，有部分干部违反了党的组织、人事纪律，“我们一共处分了61名涉及此事的官员，上至厅级干部，下至具体办事人员。”

身为市委书记，许爱民的一些捞钱手段，在一般人看来都有些不入流。他费尽心思去弄到“中国陶瓷艺术大师”的头衔，甚至在一些展览会上，一定要把自己的作品摆在显眼地方，把别人的作品挤到后面。

一名当地人士说，从中央纪委的通报来看，并没有提到许爱民贪污受贿、搞权钱交易，因此对他只是开除党籍、行政降级。外界因此认为，许爱民有一套自己的生财之道———利用独特的影响力，大肆出售陶瓷作品。同时，他也注意和那些赤裸裸的权钱交易撇开关系。

这名人士表示，许爱民的人品以及艺术成就的确令人不敢恭维，但在为政上，却有其独特一面。比如，他可以用各种手段去骗取“中国陶瓷艺术大师”头衔，以便让自己作品卖出高价，同时对于那些花高价买下作品、企图与其搭上线的商人，许爱民却并不会有求必应。从这点来看，中央纪委对他的处理也是恰如其分的。

“大师”的夫人路线

2008年，许爱民的仕途面临重大危机。彼时刚刚履新江西省委书记的苏荣，对于景德镇的发展状况颇为不满，不仅在会议中数次批评许爱民，还说出了“不换思想就换人”的重话。当时，有关许爱民将调到省里出任闲职的说法流传甚广。

许爱民慌了神，四处托关系。后来，他终于抓到一根救命稻草———有人告诉他，苏荣的夫人于丽芳是个艺术爱好者，同时还对陶瓷情有独钟。

景德镇是瓷都，许爱民对于陶瓷艺术也自认造诣不浅。从此，他开始专心走起夫人路线。

苏荣主政江西时，于丽芳是景德镇的常客。而接待好于丽芳，更是许爱民最为看重的事情。一名景德镇的陶瓷艺术家介绍，面对于丽芳时，许爱民简直殷勤得让人受不了。一次饭局上，于丽芳流露出对某名艺术家的喜爱，说：“能有你这样一个弟弟多好。”坐在一旁的许爱民赶紧对这名艺术家说：“这可是你的福气呀，还不快叫姐姐。”接下来，许爱民又抱怨于丽芳偏心，自个儿也非得认于丽芳做姐姐。

与于丽芳搭上线以后，苏荣对于许爱民的态度大为改变。许爱民不仅稳坐市委书记的位置，还成为苏荣家的常客。许爱民擅长搞关系的特点，让其不仅与苏荣一家走得很近，甚至还和江西的许多高官热络起来。当时，有一些官员会陪于丽芳来景德镇，许爱民则趁机结交。

2011年，许爱民调任省发改委主任。关于这一项任命，多名江西政界人士介绍，苏荣不仅起了主导作用，甚至可以说力排众议。因为关于许爱民的能力，大家都不认可。放在景德镇10多年，当地经济毫无起色，竟然安排到省发改委主任这样重要的位置。

如今，中央纪委对于许爱民严重违纪问题的审查已告一段落———经查，许爱民身为党的高级领导干部，严重违反党的政治规矩和组织纪律，利用职务上的便利或影响，为女儿、女婿在公务员录用和职务晋升方面谋取利益；滥用职权，造成国有资产重大损失；弄虚作假，骗取“中国陶瓷艺术大师称号”荣誉，其行为构成严重违纪。许爱民的妻子、女儿、女婿均受到相关专项工作组调查。

一名许爱民当年在景德镇陶瓷学院工作时的同事，后来与主政景德镇的许爱民也多有接触的人士不无感慨地说，许爱民的特长不是行政管理，而是经营人际关系。说他是个社会活动家，大概名副其实。许爱民尽管够不上大师，但对于陶瓷艺术的确有天赋。“像他这种人，当年就留在学院研究陶瓷，应该能成为颇有名氣的艺术家，光是卖陶瓷作品也能挣不少钱。可惜踏入官场，最后误人误己。”

（摘自《廉政瞭望》2015年第4期，龙在宇/文）