围绕构建现代职教体系打造职业教育“升级版”

王志电

“十三五”规划建议为职业教育制定了发展目标，提出了新的要求，把提高质量作为教育改革发展的核心任务。我们要以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，围绕“四个全面”战略布局，坚持以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向。坚持适应需求、面向人人，坚持产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，加快推进具有河南特色的现代职业教育体系建设，为我省全面建成小康社会提供技术技能人才支撑。

结合我省职业教育实际情况，我建议应做到“八改二抓一构建”。“八改”是指：

改革和优化职业教育布局，提高职业教育整体发展水平。完善中等职业教育结构，稳定中等职业教育规模，创新发展高等职业教育，积极推进应用型本科建设。

改革职业教育管理机制，创新职业教育办学体制，树立大职教理念。政府要统筹教育、人社、农业等部门的职教资源，形成合力，推动职业教育管理体制创新。加快社会力量举办或参与职业教育试点建设，建立现代职业学校制度，扩大职业院校的办学自主权。

改革人才培养模式，推动产教深度融合。加强校企协同育人，加强职教集团建设，开展现代学徒制试点，形成校企联合招生、联合培养、一体化育人的新模式。

改革招生考试制度，推进分类考试招生。加大技能测试在考试中所占比重，鼓励本科院校招收职业院校学生。加大继续教育力度，服务社区教育和终身教育。

改革学分管理办法，设立学分银行，建立学分转换制度。即学生的学分可以带走、可以转移，不同类型的学校都可以使用学生的学分。如普通高校与职业院校的学分可以互相承认，互相转移。促进普通本科高校、职业院校、成人高校、社区教育之间的学分转移和互认，推动现代职教体系的构建。

改革教师管理制度，加快“双师型”队伍建设。建立“双师型”教师职业准入制度，扩大学校用人自主权，职业院校可以自主引进具有实践经验的专业人员充实教师队伍，打破壁垒，促进校企之间人才的合理流动。

改革职业学校评价体系，建立适应职业教育发展规律的教师及学生评价体系。适时引入第三方评价机构，实行职业院校教师专业技术职务单独评审，将师德表现、教学水平、应用技术研究成果和社会服务成效作为评价依据，真正反映职业院校教师的“双师”水平。

改革就业准入制度，坚持“先培训后就业”。理顺各种关系，依靠政府力量推动职业资格证书制度，建立职业导向的内容体系。

“二抓”是指：抓好职业院校内部管理，坚持依法治校，完善学校内部治理结构，扩大学校办学自主权；抓好校长培训和师资培训，解决“办什么样的学校、如何办好学校”的问题，站在国家改革创新的战略层面，按照职业教育规律，把改革创新作为职业教育办学的基本思路。

“一构建”是指：构建上下贯通、左右衔接、开放融通的现代职业教育体系。发挥政府主导作用，统筹职业教育区域发展布局，制订科学规范的标准，建立健全政策法规和监管体系， 创造人口红利，更好服务于转方式、调结构、促升级。

（责编 王鹏飞）