高校学生党员发展工作制度建设研究

摘 要：高校学生党员发展工作对学生未来的个人发展、对提高党员队伍的综合素质、对早日实现中华民族的伟大复兴都具有重要意义。高校学生党员发展，是高等学校党组织工作的重中之重。文章指出了当前高校学生党员发展工作存在的若干问题，并对其原因进行了深入分析，最后对高校学生党员发展工作提出了改进对策。

关键词：高校；学生党员；工作制度

中国共产党是我国的执政党，党的建设问题关系到国家的发展，党员的发展和培养是党的建设的关键环节。对于高等学校党组织而言，坚持社会主义办学方向，发展优秀学生入党，为党和国家培养可靠的接班人和建设者是核心工作。近年来，大学生党员在党员队伍中所占的比重也在不断增加。形势的发展对高校党组织建设提出了更高的要求。我们要全面认识高校学生党员发展工作的重要意义，思考当前工作存在的问题，并对其原因进行深入分析，力争对当前情况积极改进。

1 高校学生党员发展工作的重要意义

高校学生党员发展工作对学生未来的个人发展、对提高党员队伍的综合素质、对早日实现中华民族的伟大复兴都具有重要意义。

（一）发展高校学生党员有利于学生未来的个人发展。

大学生在党组织的带领下，不断学习马克思列宁主义，毛泽东思想以及中国特色社会主义理论，这些知识都无形中帮助了他们早日树立远大理想信念，树立正确的人生观、世界观、价值观。我们党是一个很锻炼人的平台，因为我们的党是和人民群众联系最紧密的党，也正因为如此，我们的党员才能在这个大舞台上得到较好的锻炼，实现自己的人生价值，党成立以来，党内出现了无数的英雄楷模。

（二）发展高校学生党员有利于提高党员队伍的综合素质。

胡锦涛同志强调：“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看做是推动历史发展和前进的重要力量”。这些无不体现了我党对青年知识分子的重视。青少年是祖国的未来，大学生更是社会的精英。高校党组织把优秀的青年吸纳到党组织中来，给党输送了新鲜的血液，改善了党员队伍的质量，提高了党员队伍的综合素质。

（三）发展高校学生党员有利于早日实现中华民族的伟大复兴。

中共中央总书记习近平同志在参观“复兴之路”展览时，提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦。伟大的中国梦，只有在中国共产党的领导下才能够实现。团结和带领全国人民在中国特色社会主义道路上实现中华民族伟大复兴，已经成为历史和时代赋予中国共产党人的崇高使命和重大责任。学生党员从小学到大学一直接受党的熏陶，当他们毕业时更能够以主人翁的身份积极地投入到社会主义现代化建设中来，他们更能够明白中国共产党全心全意为人民服务的宗旨，也会更加坚定不移地为实现中国梦而奋斗。

2 高校学生党员发展工作存在的问题及原因

高校党组织虽然很重视高校学生党员发展工作，也取得了相当不错的成绩，但仍然存在着一些不足之处。在此，笔者将分析一下高校学生党员发展工作存在的问题以及产生这些问题的原因。

（一）入党动机不纯洁。

大部分学生入党的动机还是很纯洁的，他们一心想加入中国共产党，在党内接受更高层次的锻炼，不断地充实自己，完善自己，希望能为国家和人民做出更大的贡献。但仍然有一小部分人，他们的入党动机不纯洁，他们加入到党内，不仅不会给党带来利益，而且还会有损党的形象。究其缘由，主要有以下几点：（1）同学之间的攀比心理。（2）入党能够带来政治和经济上的利益。（3）父母对子女的期待。

（二）入党程序落实不到位。

发展学生党员工作是党的组织建设的一项重要工作。《中国共产党发展党员工作细则》中明确规定了发展党员的五大阶段，即申请入党、入党积极分子的确定和培养、发展对象的确定和考察、预备党员的接收、预备党员的教育考察和转正。这五大阶段又分为二十五个具体程序，在这二十五个程序中有些程序可能会得不到落实，比如学生递交入党申请书后，上级党组织应该派人谈话，但在现实生活中，这一项是否真的落实了呢？各个阶段的培养联系人是否真正意义上在生活上和思想上对入党学生予以帮助呢？政治审查是否派专人进行调查了呢？可以说这其中很多环节并没有达到真正意义上的公正。程序落实不到位，主要是缺乏制度上的保障，比如缺失党员评议制度、监督制度等。

（三）部分党务工作者工作目标不明确。

高校党务工作者一般是身兼多职，没有充分的时间去研究党的理论知识，也难以把党员的发展管理教育工作做深做细。一些党务工作者在发展党员方面抱着完成工作任务的态度去做事情，这并不符合党员发展的宗旨。高校党务工作者应遵守《中国共产党发展党员工作细则》，应按照是“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的十六字总方针来进行党员发展工作。同时，党务工作者也要坚持党章规定的党员标准，始终把政治标准放在首位；坚持慎重发展、均衡发展，有领导、有计划地进行；坚持入党自愿原则和个别吸收原则，成熟一个，发展一个。党务工作者在党员发展工作中要明确工作目标，弄清楚是什么，为什么，怎样做这几个问题，只有不断总结，按照规章制度，认真负责地去做工作，才能把工作落实到实处。

（四）党员心理意识不强。

党员的党性心理，是党员心理构成中最能体现党员角色要求的一种政治心理，它还辐射党员的其他心理成份，比如个性心理、社会心理。对党的理论知识掌握不到位，对党的宗旨认识不深刻，很难对党有深厚的感情，也就难以具有强烈的党员心理意识，更谈不上用党员标准来规范自己的行为。现在有些学生由于从小生活在优越的家庭环境中，缺少艰苦奋斗和无私奉献的精神，偏离了党的宗旨。也有些学生入党后希望能从党内得到一些政治利益和经济利益，一旦没有得到党的好处，就反而对党没有了好感，这是一种错误的心理。入党动机只是最初对党的感性认识，只有深入到群众中工作，充分感悟党的宗旨，不断提高自己的党性，才能实现从实践中得出理论，又把理论运用到实践的一个良性循环。

3 高校学生党员发展工作的改进对策

（一）积极宣传党的正面形象。

提高大学生入党动机的纯净性，使大学生深刻认识到党的性质，这需要高校通过多种途径积极宣传党的正面形象。大学生对新事物的接受能力很强，特别是在当今互联网发达的时代，他们可以通过QQ、微博、微信、电脑、电视等多种媒体接触到多方观点。在这种形势下，官方媒体应该及时地发布正面信息，引导学生们树立正确的三观。笔者曾经给学生推荐过由胡泽君主编的《我是共产党员》一书，该书主要从理想、责任、能力、形象等方面描述了来自广东省各个地方、各条战线的21位优秀共产党员的先进事迹。读完这本书后，学生对党员标准有了更直接更深刻的认识，觉得自己离一名合格的共产党员相差甚远，还有很多值得努力的地方。

在宣传方面，可以动用多方力量。高校党组织可以联合宣传部门，专业教师、思想政治工作队伍、学生干部等多方群体在校园多个场所通过各种形式共同宣传党的正面形象，让整个校园充满正能量，学生不仅可以提高学习效率，还能树立良好的人生信念。中学阶段是重视教学成绩，大学阶段应该重视育德。我国的传文化就蕴含了温、良、恭、俭、让等美德，现在更强调二十四字社会主义核心价值观。笔者看到地铁里的孩童都能背诵出这二十四字，就感受到了宣传所带来的良好效果。高校本来是引领社会先进文化的重要阵地，如果在这个主战场里能够培育出更多德才兼备的后备军，对社会主义事业的建设将起到举足轻重的作用。

（二）规范党员发展程序

高校学生党员发展工作是基层党组织的一项经常性工作，这项工作需要良性循环下去。每年高校都会发展相当多的党员，这些党员的质量好坏直接影响到党员队伍的整体战斗力。要想提高党员队伍的整体素质，就必须从源头抓起，即严把入党关。规范党员发展程序，是制度上的保证，是做好这项工作的根本。

高校应结合学生党员发展的实际，制定出党委、党总支、党支部的工作条例，明确各级党组织的职责。最好能根据《中国共产党发展党员工作细则》制定一本切实可行的《高校发展党员工作实用手册》，里面应详细规定党员发展和培养的具体流程。《中国共产党发展党员工作细则》提到了发展党员的25个具体环节，这25个环节，每个环节都可以设立明确而详细的制度，这样不仅能保证工作可以按程序顺利进行下去，也减少了人为干扰的主观因素，可以最大程度上保证各个环节的公平公正。只有程序公正，才能保证优秀的人才不流失在党外，也能避免入党动机不纯洁和社会关系不良好的人混入党内。

（三）设立党务工作者终身责任制

前面已经论述高校党务工作者身上担负着党和国家托付的重任。每个工作环节都需要党务工作者强烈的责任心才能办好，否则难以将工作落实到位。有一些党务工作者并没有充分认识到党员发展工作的重要性，为了完成上级交代的任务而去做工作，以至于有些程序就变成了形式，甚至有些程序就直接跳过了，这对党和国家都是极其不负责任的。

为了保证高校发展党员工作的顺利进行，为了保证能真正给党输入新鲜而有活力的血液，除了前面所提到的规范程序外，还需要有一批素质较高的党务工作者。能在高校做党务工作的人员本身的素质也相对来说较高，之所以对党务工作有失职之处，主要是因为缺少责任制度的约束。有些党务工作者在任期间签字负责，等到离开岗位后，又把工作交给了另一个人，这其实也是一种责任的转移。高校党务工作系统应当设立终身责任制，也就是要对自己的签名承担终身的责任。曾经有这样的一个案例，一个大学生毕业后从政，经过自己的不断拼搏，终于有机会进入中央某机关任职，组织审查他的党组织材料时，发现他的党员档案袋里的材料不齐全，最后又追根溯源找到了他大学时期的辅导员，虽然该辅导员已经退休，但仍然要继续处理这个事情。所以，高校在党员发展程序完备的情况下，应当重视对党务工作者的责任管理。就目前形势而言，实行终身责任制是一种强有力的措施，可以给党务工作者一种在心理上形成一种约束力，进而去规范他们的工作。

（四）设立监督制度。

制度是基础，执行是关键，监督则是保障。如果没有监督制度，很多规章制度都可能会是一纸空文。建立健全自上而下和自下而上的监督制度体系，通过上下级的相互监督保证制度的贯彻执行。前面我们提到了发展党员工作中的25个程序，在这些程序里，有些程序涉及到公开、公示以及表决制度，这些制度就需要设立相应的监督措施。当下的环境就是对腐败分子零容忍，让权力在阳光下自由运行。通过设立良好的监督制度，畅通投诉的渠道，营造良好的环境，相信党务工作者势必会认真遵守各项规章制度。当监督渠道得以畅通，各项程序得以落实，党务工作者尽心尽责，则高校发展党员工作也就能顺利进行，就能真正意义上为党和国家输送人才，就能早日实现中华民族的伟大复兴！

参考文献

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作者简介

崔团结，男，硕士，辅导员，主要从事学生日常管理工作，广州大学城华南师范大学公共管理学院。