浅谈清真寺的财务风险

马元秀　陈维青

摘要：清真寺作为传播伊斯兰文化，进行宗教活动活动的场所，必须具备一定的经济基础。有了济基础作保障，才能保障清真寺的正常运作。对清真寺的财务进行风险评估以保证其正常运作显得尤为重要。本文从清真寺的收入来源和支出去向进行了全面分析，理清其资金的来龙去脉，并且通过一些财务指标评估其财务风险，并提出一些降低财务风险采取的一些管理措施。

关键词：清真寺财务；风险评估；财务风险；管理措施

中图分类号：F832.33 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）006-000-02

一、导论

中国是个多民族的国家，各民族以大杂居小聚居的形式分布在全国。自新中国成立以来国家实行了民族宗教信仰自由政策。这些有各自宗教信仰人们聚集在一起，形成了一个个社会团体，以非营利组织的形态存在于社会中。各种宗教在中国共产党的带领和管制下对社会发挥着积极推动的作用。其中以伊斯兰教为例。伊斯兰教主要广泛地分布于中国的西北和中部地区。回族，维吾尔族，撒拉族，柯尔克孜族等这些民族主要信仰伊斯兰教。在这些民族聚居的地方清真寺比较多。清真寺活动成为教民生活的一部分。他们在清真寺进行礼拜，听乌尔组，接受清洁，仁爱，团结等这些正能量的教诲。人们在清真寺的各种活动经费少部分由政府拨款，大部分需要清真寺自己筹集资金。为了维持和保障清真寺的日常经营活动，清真寺内部需要设立良好的财务管理和运行机制。这篇论文阐述清真寺作为一个社会非营利组织机构对社会所做的的贡献，清真寺资金的筹集来源，资金的具体用途，寺院内部资金管理人员的职能分工状况，对寺院资金进行财务指标衡量，发现寺院资金存在的潜在风险，并对寺院经济管治提出了提出了几点建议。

二、清真寺作为一个非营利组织机构对社会的贡献

社会生活中，政府部门和企业经济对推动社会的进步和发展发挥着重要作用，但同时需要非营利组织参与到政府部门和企业无法顾及到的社会领域，关注一些社会群体，满足他们的需要，推动社会的进步和发展。清真寺经济对教民经济生活发展，引导他们建立清洁卫生的生活生活习惯，引导他们建立尊老爱幼和谐的家庭生活起到了重要的作用。清真寺的作用主要由以下几点：

（一）清真寺经济对周边城区的经济辐射效应，带动了周边城区经济的发展。以乌鲁木齐二道桥清真寺为例。该清真寺周围的商品以穆斯林的服饰，鞋帽，饰品，食品为主。包括端庄得体的马来服，五彩缤纷，柔丝嫩滑的头巾，美丽可爱的小花冒，琳琅满目的饰品，美味可口的食品。周边市场比较热闹，随处都可以看到忙碌小商贩，来自各地的顾客也是齐聚到这里，观赏，挑选，跟商家们讨价还价。清真寺经济给其周边人民创造了商机，提高了其周边人民的生活水平。

（二）清真寺经济还积极倡导和参与救灾和济民的社会公益活动。因为伊斯兰教提倡扶贫救弱的道德风尚，所以把帮助弱势群体当作自己份内的事。一旦听到不幸的人遭遇一些天灾人祸时，清真寺的教民会积极行动组织起来，每个人都会奉献出自己的一些绵薄之力，来资助受灾群众，或者去亲自探望慰问，给受灾者送去关怀和温暖，并且帮助其家里做些力所能及的事。或者对一些家庭贫困的人们给一些财力，物力，人力的支持，缓解他们的燃眉之急，在西北地区一般都是清真寺给贫困的家庭送去煤，面，衣服，或者床单被褥。

（三）清真寺经济还积极倡导植树造林，绿化环境。在伊斯兰历史上有个前人栽树，后人乘凉的典故，说如果把树栽到路边，给路人带来了方便，那么每片树叶子都会为栽树人祈祷，一个体现人们心中美好愿望的典故鼓励教民们热衷于植树造林，绿化环境的活动当中去。每年春季清真寺出资组织教民们去植树。清真寺提供树苗，工具和交通工具，并和当地环保局协商经批准后开始行动。在新疆气候比较干旱，树苗被栽种以后，还需要定期用水桶去浇灌，悉心呵护。一般都是在田间地头或者在马路两侧栽植。

三、清真寺资金的筹集来源

（一）清真寺经济的天课收入天课收入是清真寺经济收入来源的重要组成部分。天课收入是指清真寺教民每年按一定的百分比对收入进行提取出来捐给清真寺。天课费用针对不同的收入群体收取不同的费用。对做生意的，自主经营的人收取的天课费用比普通的农民，低收入者收取的天课费用要低。天课一般都是用来接济穷人和没有赚钱能力的残疾人。很多虔诚的教民乐于给在自己的能力范围内捐出更多的天课。这些收来的天课的钱清真寺的财务部门统一进行管理。并将这些钱详细登记入账。账本被安全地保存起来。

（二）清真寺经济的“窝各福”收入。“窝各福”收入指将清真寺的一些固定资产和场地出租出去获得的租金费用。比如清真寺闲置的桌椅板凳，出租给需要的人，收取一定的费用。比如在新疆很多清真寺有大型的饭厅和厨灶房，供人们举行大型宴请活动。比如举办婚礼时，清真寺会把餐厅租给他们，按天收取费用。清真寺会计也会将这笔收入登记入账。并让会计把这笔收入存到银行清真寺账户。将账本安全地保存起来。月末将这些收入向清真寺学东汇报，确保清真寺财产安全。

（三）清真寺经济的突发索要收入。有时当清真寺有个过大的开支时，如果收入不够，就会提出向教民索的形式增加收入。一般在修建清真寺的过程中会出现这种状况，比如选购的材料费比原先预想的要多，或者在办理清真寺手续的过程中会发生些预想不到的费用。出这个钱一般会定个下限，然后让人们自由出。人们以个人的身份出钱，或者以群体身份出钱。如果钱还是凑的不够，寺院代表会向其他邻坊清真寺寻求经济援助。从另一方面也反应出清真寺的支出需要建立预算机制。合理准确的预算在为节省开支和提高效率等方面具有重要的作用。为了降低清真寺财务风险，应该在每年年初财务人员应该根据以往的经验和一些预期编织出下年的财务预算。

四、清真寺资金的具体用途

（一）扩建清真寺费用和维护费用。清真寺的建筑气势宏伟，规模巨大，一旦需要翻新或者扩建，需要大笔的资金，就比如一个小的寺坊的扩建就需要几十万上下。其中包括工人工资，材料采购费用，材料运输费用，还有在扩建的过程中需要扩大原有的土地规模。会计人员只对资金流出的情况进行了详细的登记和记入现金流总账中，但没有对具体的会计项目进行详细的科目分类并登记入账。没有建立完整的资产负债表和完整规范的现金流量表，这就会导致投资者和管理者资金使用信息不对称，会在共建清真寺的过程中会产生一些不必要的纠纷跟矛盾，进一步影响了共建清真寺的积极心和动力。清真寺建立一套完备的资产负债表跟现金流量表显的十分重要。例如，会计人员应该对扩建过程中土地购买做账时，从购买前，购买过程和购买之后都做详细的会计记录。购买前，将土地的实际发生的购买费用和当时土地的市场价格做对比，确保购买价格的合理性。并将土地按账面价值登记如非流动资产科目中，每年用市场的公允价值对其账面价值进行调整，并对利润表做相应的调整。对建造过程中发生的费用划入不同的科目，例如将这些费用具体划分到人工费用，原材料采购费用，运输费用等不同的科目，并且对特定的固定资产按年提取折旧费用。如此以来清真寺的账一目了然，并且也防止了资金滥用和作假的可能性，大大降低了清真寺的财务风险。在修建过程中也许会出现应付账款等负债类科目，也应该将其详细记入账簿。清真寺每年会出现不少的维修费用，会计人员应该记入现金流量表跟资产负债表中相应的科目当中。

（二）日常的清真寺生活支出。清真寺是的日常开支包括煤炭采购费用，水费，电费，清真寺工作人员工资费用，寺院绿化费用，和工作人员的食宿费用。这些费用都是零零碎碎的费用，但是加起来是一笔不小的开支。一般清真寺会计人员也只是将这些费用加总记入账簿。这种记账方式不能很好的将清真寺资金运行状况反映出来。为了降低清真寺财务风险，清真寺会计人员应该将零星的费用票据收集起来，分入不同的会计科目进行做账，做明细分类账。会计期末将这些明细账跟费用类总账进行对账。确保账本记录的合理性和准确性。

（三）清真寺经堂模式的教育费用支出。中部和西部的一些地区的清真寺允许教满拉接受一些伊斯兰传统文化的教育。这使清真寺无形中兼任了教育的职责，需要投入教育资金。这些投入费用包括购买桌椅板凳，给满拉提供教室，和提供住宿，提供伙食，购买书本，购买奖品，支付教职工人员的工资。这些支出对清真寺来讲是笔不小的开支。一般清真寺向满拉收取的学费很低，都是免费提供这些服务的。费用大多来源于人们的捐助。为了确保清真寺的能收支平衡，和持续清真寺日常生活活动，避免出现入不敷出的现象，会计管理人员应该做好合理高效的分配资源，做到资源不浪费，并且保证满拉的日常生活水平，给他们创造良好的学习环境。

（四）清真寺为保障正常运行和制度的有效实行，清真寺内部设立了不同的职务，分别履行不同的职责。职务分别有：阿訇，学东，乡老组，会计，出纳，清真寺职工。管理模式有点类似于英国的君主立宪制，阿訇相当于那位君主，学东和乡老组相当于议会成员组，当遇到需要决定一项清真寺的事时，乡老组就会讨论，民主决定，采取一票否定制度。清真寺还设有单独的会计职务和出纳职务。清真寺的现金流入流出，有会计记录，出纳经过学东和阿訇的签字存取钱。这样清真寺内部就权力之间能达到相互制衡，相互监督从而保证了清真寺决策的民主性和科学性，使得清真寺作为一个非营利机构其能正常更好的运行，其职能得到更好的发挥，能为社会做出更多的公益事业和更多的奉献。

（五）清真寺设立的内部管治制度的缺陷。清真寺虽然是个非营利的组织机构，更多的追求的是一种社会效益，不像企业那样经营的目标是使股东的利益最大化。但是确保其资金的营运合理并且是透明的，减少清真寺的财务风险，使捐赠者和资金管理者信息对称，能激励人们更多的关注和投入清真寺建设发展和维护这一行业当中来，更大地发挥清真寺的社会效益，促进和谐社会的发展。

五、对寺院经济进行财务指标衡量

（一）当寺院经济建立起来预算体系和正确地编制的资产负债表，现金流量表，和利润表，财务管理人员可以模仿营利组织机构那样进行一系列的财务指标衡量，分析出其潜在的财务风险，并采取应对措施。进行财务风险衡量的财务指标有资产负债率，流动比率，速动比率，应付账款的平均天数等等。

（二）将当年的现金支出或收入与去年的支出或者收入做对比，观察是否支出合理，是否清真寺资源得到充分高效的利用。确保下年不存在潜在的财务风险。

对清真寺非营利组织机构设置合理的管制机制，让管理人员各司其职，并且相互监督，保持良好的财务运作，降低其财务风险，让清真寺更大地发挥其社会效益。

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作者简介：马元秀，会计学硕士研究生。

导师：陈维青，博士及教授。