将党建责任扛在肩上丽水多管齐下狠抓“党建报表”落实

◎本刊记者 陈一良 通讯员 封平 林梅远

将党建责任扛在肩上丽水多管齐下狠抓“党建报表”落实

◎本刊记者 陈一良 通讯员 封平 林梅远

5月4日晚上9点，丽水市委组织部的工作人员拨通了青田县贵岙乡下坑村党支部书记张建荣的电话。

“张书记您好！请问您知道‘整乡推进、整县提升’工作吗？您所在支部的工作短板是什么？”

“我知道这项工作，我所在支部就是创示范型支部，青田县里还搞‘分村定标’，一对一给我们支部找问题、出点子。我们支部工作的短板主要在三个方面，一是党员管理教育还有欠缺，二是党员联系走访群众还不够，三是党员志愿服务活动内容单一。”面对问题，张建荣对答如流。

这是丽水市“党建报表”季度抽查工作的一个缩影，抽查结果将汇总进入年度“党建报表”。

去年以来，丽水市委深入贯彻习近平总书记“要把抓好党建作为最大的政绩”这一重要论述，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理念，建立“党建报表”制度，将党建专项考核结果作为确定县（市、区）委书记年度考核的重要依据，要求各级党组织负责人，乃至每一位普通党员将党建工作扛在肩上、记在心上、抓在手上。

建立清单 明确责任

5月5日中午，遂昌县委常委、组织部长顾奕滨趁着中午休息时间去了一趟县城北街的县人力资源市场。

“我们要在这里建一个使用面积370平方米的党群活动中心，有党员会议室、警醒室、活动区等5室2区，7 月1日之前就可以交付使用。”顾奕滨一边向记者介绍情况，一边查看着工程进度。

遂昌是个浙南山区县，下辖各乡镇到县城距离都比较远，从最远的西畈乡到县城需要近3小时车程。

“在县城工作的农村流动党员每月回村过组织生活十分不便，他们在县城里急需一个场所开展活动。”顾奕滨告诉记者，“建好这个党群活动中心是我今年的党建任务之一，白纸黑字写在我的党建责任清单上。”

为了让党建工作责任更加明晰，丽水市委分层分类制定了县、乡、村（社区）及党员四级“党建责任清单”。每一项党建工作任务责任都明确到人，每一项党建工作都可监督、可考核、可问责，党建“软任务”变成了“硬指标”。

比如，市级层面建立县（市、区）委书记和常委的基层党建责任清单，分别明确10+N和6+N的清单任务，其中“10”和“6”为规定任务，“N”为结合当地实际，自主安排的任务。同时，在县级层面建立乡镇（街道）和村、社区党组织书记和乡镇（街道）党（工）委委员党建责任清单，经市委组织部审定后实施。

量化指标 反映实绩

4月的一个傍晚，遂昌县三仁乡沙口村的党员固定活动日活动现场来了几位特殊的客人。

“当时我们对沙口村的党员固定活动日活动进行暗访，发现应到党员37人，实到26人，出席率仅有70.27%，综合活动内容、活动氛围等因素，我们给出了74分的考评分，并记入‘党建报表’。”遂昌县委组织部负责人告诉记者。

三仁乡党委书记章君剑得知暗访结果后，立即来到沙口村进行询查。原来，党员固定活动日当天有部分党员在工厂里上夜班，晚上未能参加集体活动。基于这一情况，章君剑和村党支部书记商量后决定，分白天、晚上两组开展党员活动。沙口村5月份党员活动出席率达到了95%以上。

去年开始，为了解决传统观念上党建工作只能“定性”、不可“定量”的问题，丽水市委将党建工作进行了“指标化、具体化、数字化”转型，通过设置百分比、覆盖率、完成率等“相对指标”，突出党建工作成效的直观性和横向可比性，使各地党建实绩一目了然。

“党建报表”分为“季度分报表、年度总报表”两部分。在季度指标设置上，动态设置不同的党建指标。在年度指标设置上，除了定量指标外，还增设了定性指标，按照各项指标的达标情况分别予以给分。

丽水市委还通过每季度的“党建报表”反映各项重点工作的推进情况，实行“绿黄红”三色等级管理，通过标注三种颜色，体现优劣快慢，统筹各项党建工作任务的落实。

遂昌县农村党员现场签订“六个一”党建责任清单和“五条自律”责任书。/雷兴禾摄

跟踪督察 常态推进

走进缙云县舒洪镇仁岸村，山水环绕之下的村庄干净整洁，绿意盎然。

“我们是缙云县最早实行垃圾分类的村子之一，全县仅有的3个垃圾分类资源化处理站就有1个在我们村里，我们村还是全市生活污水治理工作优胜村。”仁岸村党支部书记何伟峰向记者介绍。

仁岸村曾在2014年缙云县村庄卫生工作抽查中位列全县倒数第一，曾是舒洪镇的后进村。

2015年上半年开始，缙云县推出“村支部书记擂台赛”活动，围绕农村重点工作、群众关切的热点问题设置主题，组织村支部书记比执行、比管理、比服务。参加完这个活动后，何伟峰这位连任6届村支书的老书记感受到了差距，坐不住了。“以前我忙于自己的生意，对村里贡献太少，这下要尽心尽力地补回来。”何伟峰说。

不到2个月，何伟峰就带领施工团队在村里的一片滩涂上建起占地4亩的杨梅市场；村里组建起一支20人的卫生监督队，何伟峰每天带头巡查；何伟峰提出“567工作法”，即早上5点开工，下午6点收工，每周工作7天……经过一年多的努力，仁岸村实现了华丽转身。

去年以来，为了落实“党建报表”工作，给各级书记压担子，丽水市委搭建“三级擂台”：每季度召开“县委书记点评分析会”，对各县重点工作推进情况进行分析研判、现场点评，要求工作落后的县委书记现场发言表态；定期召开“乡镇书记汇报会”，每次由10名乡镇书记述职亮绩，市委书记现场点评；各县定期召开村书记工作落实交流会，县委书记或乡镇书记点评。

同时，相关部门还组织人员以抽查、暗访等形式不定期地对乡镇（街道）“党建报表”数据进行跟踪督查，实现常态推进。