转型时期的我国社会利益均衡机制研究

吕玲玉

[摘要]自改革开放以来，中国社会进入转型期，经济的快速发展，不断打破现有利益格局。我国正处在一个复杂的、特殊的社会转型时期，改革和技术进步等因素所引发的社会转型，是一个由传统社会向现代社会、由计划经济体制向市场经济体制、由农业社会向工业社会、由伦理社会向法理社会的转变过程。面对渐变的社会、激荡的时代和严峻的考验，如何建立和完善利益表达机制、利益平衡机制和利益调整机制，正确处理各种社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系，促进社会和谐，不断实现社会公平和正义是非常重要的。利益均衡是和谐社会的本质特征，和谐的本质在于化解矛盾与冲突。构建和谐社会的一个重要保障就是利益平衡机制，构建社会主义和谐社会的关键在于完善利益平衡机制。

[关键词]社会转型 利益均衡 和谐社会

[中图分类号]D61 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）02-0029-01

一、转型时期建构利益均衡机制的重要性

（一）社会主义和谐社会建设的客观要求

构建社会主义和谐社会，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设社会和谐文化、完善社会管理体制、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济、政治、文化建设协调发展；达到人与人、人与自然、人与社会之间利益均衡发展，从而构建社会主义和谐社会。

为了建设社会主义和谐社会，更好地完善我国的社会主义市场经济，调节各个社会阶层和社会群体之间的利益关系，更好地维护社会稳定，以致可以调动人民群众的积极性和创造性，利益均衡机制不可或缺。

（二）建设新型城镇化实现城乡关系和谐的关键因素

新型城镇化的过程中要尤其注意城乡利益均衡的发展，达到城乡利益的均衡，从而实现城乡关系的和谐，也只有实现城乡等各方面的均衡发展，才能协调城乡的利益均衡，从而调节城乡矛盾，实现新型城镇化的目标，达到城乡的发展双赢。

（三）缓解当前收入差距过大问题的重要措施

收入差距是指以高低收入水平差别或占有收入比重的不同而表示的差距。在现阶段，我国贫富差距不断加大，收入差距大，利益不均衡，仇富心理比较严重，弱势群体报复社会的行为时有发生；也有为了达到一定的利益均衡，缩小差距，从而企图利用一些捷径，以至于形成了一些不和谐的因素严重威胁着现在社会的稳定。

所以在社会收入差距这个问题上，应达到社会利益的均衡，尽可能地去缩小这种差距，从而避免这种不和谐的因素影响社会的稳定，减少因为收入差距问题所带来的社会的不和谐、不稳定。构建利益均衡机制，从缩小社会收入差距开始。

二、我国现有利益均衡机制存在的问题

首先，体现在居民的收入分配格局上，分配不公问题已经开始呈现出一种阶层的固化模式，最值得关注的就是我们现在经常提到的“**二代”问题；收入分配不公已经逐渐体现在人们所谓的“灰色收入”甚至是“黑色收入”的差距上，社会分配的不公（例如资源）更加导致了利益不均衡的急剧扩大，社会利益冲突不断加剧。其次，投资和消费的结构矛盾难以解决，“越是有钱人越是贷款消费”这种现象越来越普遍；并且在消费相对稳定的前提下，投资的相对减少使利益关系的矛盾也越发突出。最后，利益关系的失衡同时也带来了权利行使和对权利约束方面的失衡，具有巨大利益收入的人群即强势群体往往能够影响到政府政策的制定和实行，并且很多的弱势群体权利的行使能力缺失，利益差距拉大。但现在随着社会民主意识的觉醒，导致很多的弱势群体会急于选择一些渠道去表达自己的权利诉求，而从现阶段来看这些渠道往往是非制度化渠道，从而又增加了社会的不稳定因素。

三、完善我国利益均衡机制的对策思考

（一）健全利益表达和协调机制

传统媒体有着上情下达与下情上达的双重功能，也是民众利益诉求表达的重要渠道。在新时期，随着版面、栏目种类的增加，尤其是对专栏评论、读者来信的重视等，民意代言与民声的直接表达都在媒体上大大加强。所以对于传统媒体更应该积极创新，增加对群众的吸引力，发挥其重要作用，利用其扎实的群众基础，使其发挥现实的巨大作用。

（二）拓展新的利益表达渠道

创新百姓信访制度，做到真正的零距离，可以使信访部门独立组成，从政府部门独立出来拥有自己的相对独立的权力和职责，尽量去避免由于相关政府部门对于信访部门的不利影响及干涉；并且还可以通过立法，在实行不能“越级上访”的同时不断地扩大信访的渠道，例如基层网络建设、信访便利化等。

四、结语

在社会转型时期，针对社会发展而产生的利益均衡问题构建一个社会发展的利益均衡机制是一项长期而艰难的任务，随着社会的不断发展，利益均衡机制的老问题不一定会全部解决，新的问题可能也会逐渐出现，所以在解决利益均衡机制缺失的问题方面，我们的理论也应该不断地创新，用更为先进的理论去指导我们解决利益均衡机制缺失的问题。所以，对于利益均衡问题，更加需要深入的研究来保证社会主义和谐社会的不断发展，为此我们不管作为普通公民还是理论工作者、社会实践家或者什么身份，都应该自觉自律地贡献出自己的一份力量。

责任编辑：张丽

吕玲玉

[摘要]自改革开放以来，中国社会进入转型期，经济的快速发展，不断打破现有利益格局。我国正处在一个复杂的、特殊的社会转型时期，改革和技术进步等因素所引发的社会转型，是一个由传统社会向现代社会、由计划经济体制向市场经济体制、由农业社会向工业社会、由伦理社会向法理社会的转变过程。面对渐变的社会、激荡的时代和严峻的考验，如何建立和完善利益表达机制、利益平衡机制和利益调整机制，正确处理各种社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系，促进社会和谐，不断实现社会公平和正义是非常重要的。利益均衡是和谐社会的本质特征，和谐的本质在于化解矛盾与冲突。构建和谐社会的一个重要保障就是利益平衡机制，构建社会主义和谐社会的关键在于完善利益平衡机制。

[关键词]社会转型 利益均衡 和谐社会

[中图分类号]D61 [文献标识码]A [文章编号]1009-5349（2016）02-0029-01

一、转型时期建构利益均衡机制的重要性

（一）社会主义和谐社会建设的客观要求

构建社会主义和谐社会，以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业、促进社会公平正义、建设社会和谐文化、完善社会管理体制、增强社会创造活力，走共同富裕道路，推动社会建设与经济、政治、文化建设协调发展；达到人与人、人与自然、人与社会之间利益均衡发展，从而构建社会主义和谐社会。

为了建设社会主义和谐社会，更好地完善我国的社会主义市场经济，调节各个社会阶层和社会群体之间的利益关系，更好地维护社会稳定，以致可以调动人民群众的积极性和创造性，利益均衡机制不可或缺。

（二）建设新型城镇化实现城乡关系和谐的关键因素

新型城镇化的过程中要尤其注意城乡利益均衡的发展，达到城乡利益的均衡，从而实现城乡关系的和谐，也只有实现城乡等各方面的均衡发展，才能协调城乡的利益均衡，从而调节城乡矛盾，实现新型城镇化的目标，达到城乡的发展双赢。

（三）缓解当前收入差距过大问题的重要措施

收入差距是指以高低收入水平差别或占有收入比重的不同而表示的差距。在现阶段，我国贫富差距不断加大，收入差距大，利益不均衡，仇富心理比较严重，弱势群体报复社会的行为时有发生；也有为了达到一定的利益均衡，缩小差距，从而企图利用一些捷径，以至于形成了一些不和谐的因素严重威胁着现在社会的稳定。

所以在社会收入差距这个问题上，应达到社会利益的均衡，尽可能地去缩小这种差距，从而避免这种不和谐的因素影响社会的稳定，减少因为收入差距问题所带来的社会的不和谐、不稳定。构建利益均衡机制，从缩小社会收入差距开始。

二、我国现有利益均衡机制存在的问题

首先，体现在居民的收入分配格局上，分配不公问题已经开始呈现出一种阶层的固化模式，最值得关注的就是我们现在经常提到的“**二代”问题；收入分配不公已经逐渐体现在人们所谓的“灰色收入”甚至是“黑色收入”的差距上，社会分配的不公（例如资源）更加导致了利益不均衡的急剧扩大，社会利益冲突不断加剧。其次，投资和消费的结构矛盾难以解决，“越是有钱人越是贷款消费”这种现象越来越普遍；并且在消费相对稳定的前提下，投资的相对减少使利益关系的矛盾也越发突出。最后，利益关系的失衡同时也带来了权利行使和对权利约束方面的失衡，具有巨大利益收入的人群即强势群体往往能够影响到政府政策的制定和实行，并且很多的弱势群体权利的行使能力缺失，利益差距拉大。但现在随着社会民主意识的觉醒，导致很多的弱势群体会急于选择一些渠道去表达自己的权利诉求，而从现阶段来看这些渠道往往是非制度化渠道，从而又增加了社会的不稳定因素。

三、完善我国利益均衡机制的对策思考

（一）健全利益表达和协调机制

传统媒体有着上情下达与下情上达的双重功能，也是民众利益诉求表达的重要渠道。在新时期，随着版面、栏目种类的增加，尤其是对专栏评论、读者来信的重视等，民意代言与民声的直接表达都在媒体上大大加强。所以对于传统媒体更应该积极创新，增加对群众的吸引力，发挥其重要作用，利用其扎实的群众基础，使其发挥现实的巨大作用。

（二）拓展新的利益表达渠道

创新百姓信访制度，做到真正的零距离，可以使信访部门独立组成，从政府部门独立出来拥有自己的相对独立的权力和职责，尽量去避免由于相关政府部门对于信访部门的不利影响及干涉；并且还可以通过立法，在实行不能“越级上访”的同时不断地扩大信访的渠道，例如基层网络建设、信访便利化等。

四、结语

在社会转型时期，针对社会发展而产生的利益均衡问题构建一个社会发展的利益均衡机制是一项长期而艰难的任务，随着社会的不断发展，利益均衡机制的老问题不一定会全部解决，新的问题可能也会逐渐出现，所以在解决利益均衡机制缺失的问题方面，我们的理论也应该不断地创新，用更为先进的理论去指导我们解决利益均衡机制缺失的问题。所以，对于利益均衡问题，更加需要深入的研究来保证社会主义和谐社会的不断发展，为此我们不管作为普通公民还是理论工作者、社会实践家或者什么身份，都应该自觉自律地贡献出自己的一份力量。

责任编辑：张丽