蒙古国入境旅游市场发展现状及对策

图娅　崔哲浩

中俄两国是蒙古国的主要入境客源国，占40%以上，但最近几年入境游客数逐年下降。为了招徕更多的入境游客，详细分析蒙古国入境客源市场，并分析蒙古国的入境客源市场中存在的问题，并提出相应的对策建议。

一、蒙古国概况

蒙古国位于中国以北、俄罗斯联邦以南，是一个亚洲内陆国家。蒙古国划分为1市、21省（或称为“盟”）。蒙古人口为290万人（2014年2月15日，蒙古国家统计委员会公布），人口密度为1.9人/每平方公里。首都为乌兰巴托，占全国总人口的45%。蒙古国的主要民族是蒙古族，也有哈萨克、图瓦等其他少数民族分布于西部。蒙古国国土面积为156.65平方公里，是世界第二大内陆国家。

二、蒙古国主要旅游资源

蒙古国因其独特的游牧景观和游牧文化，使其拥有着极其丰富多样的自然、文化等旅游资源，其文物古迹多，自然景观优美，风光独特等。蒙古国具有宽大的土地、特殊的自然气候条件、丰富的自然人文资源，这些为蒙古国发展各种旅游提供了有利条件。蒙古国内其特殊的生活习俗和民族风情，使得这些反映蒙古牧民生活习惯和文化的各种传统、富有浓郁民族特点的庆祝和表演活动吸引着众多的国内外游客。目前，蒙古国的著名旅游景区有东北地区的成吉思汗故乡、门纳恩平原和贝尔湖风景区；东部地区的冈嘎湖、锡林博格多平原洞穴风景区；西部地区的乌里亚斯台风景区、特勒门湖风景区；南部的达兰扎德盖沙丘风景区；北部的库苏古尔湖风景区；中部的嘎鲁特河风景区、哈尔和林古迹、特日勒吉国家森林公园、首都乌兰巴托市及周边城市风景区；西北地区的库布德四季雪山风景区、阿尔泰湖、盐湖等湖泊旅游区、乌布斯河、特斯河等风景区；西南地区的阿尔泰山脉、珍稀动物自然保护区。

三、蒙古国入境旅游市场现状

目前，蒙古国有520家旅游公司，340个旅游营地，326家国际饭店[3]。据蒙古国旅游统计部门最新资料，2014年的入境游客总数达50.5685万人，同比下降1.8%，其中，来自亚太地区的游客为23.9850万人，同比下降8.3%，占总入境游客的47.4%；欧洲游客为14.7520万人，同比下降1.4%，占29.2%；美洲游客为0.3638万人，同比下降13.9%，占0.72%；中东及非洲游客为0.1834万人，占0.36%。

在蒙古国入境客源国中，中国一直是最大的客源国，2014年中国游客为15.7561万人，同比下降11.6%；其次是俄罗斯游客为7.3055万人，同比下井1.8%；第三为韩国游客4.5476万，同比增长0.6%；第四日本游客1.8282万人，同比增长0.5%；第五美国游客1.3987万人，同比下降4.8%。第六到十位依次为德国、法国、英国、哈萨克斯坦、澳大利亚。2013年蒙古国入境旅游收入为2.633亿美元，2014年为2.538亿美元，同比下降3.6%。

四、蒙古国入境旅游市场存在的问题及对策

（一）存在问题

1、政府缺乏对于旅游产业的整体规划。旅游业发展的主要政策是十年前制定的，战略计划和实行方法是由不同部门完成的。政府对旅游业的扶持力度不够，已开发的旅游资源基本都是自然旅游资源，游客的观赏价值较低，重游率低。总的来说，政府制定的旅游产业规划无法满足旅游业的发展和变化的趋势。

2、基础设施不足，环境欠佳。蒙古国的旅游业季节性很强，交通工具和住宿设施的供应量在旅游旺季时严重不足，而且交通条件不够完善，导致游客在路途上的不舒适感较强。主要旅游目的地的电路和水供应没有得到有效的解决。

3、缺少旅游专业人才。蒙古国的旅游教育水平较低，旅游专业人才严重不足。旅游专业的培训不够，旅游从业人员数量较少，没有满足市场的需求。从而导致游客的服务质量较低，游客的体验度也较低。

4、外国游客数量逐年降低。蒙古国政府没有及时地制定旅游政策、营销策略、旅游法规等，导致旅游业的发展受阻碍，尤其是保护自然、动物以及文化的政策不足和旅游产品的单一性导致入境旅游者数量减少。

（二）对策建议

1、加强与邻国的旅游合作，扩大主要入境客源市场。中国和俄罗斯是蒙古国的主要客源国，两国的游客数量达入境游客总数的40%以上，重点做好中蒙、蒙俄的旅游合作，开发体验型旅游产品，提高游客的重游率。

2、深度开发旅游资源，打造品牌产品。蒙古国有丰富的旅游资源，需开发一系列旅游精品，才能持续吸引游客。为此，旅游企业可以开发草原观光、休闲度假产品、科考旅游、动物观光、野营旅游、蒙古族风情旅游、探险旅游等一系列旅游产品。

3、加强旅游人力资源培训。要加快发展旅游产业，必须加强旅游人力资源的培训。首先，加快旅游院校的建设，旅游院校是旅游人力资源开发的主体，是旅游业有适应性和应用性人才培养的基地。其次，切实加强旅游职业培训，建立一支业务精通、服务一流的从业人员队伍是旅游产业可持续发展的重要基础和有力保障。之后，需促进人才的国际交流，通过派遣留学生，出国进修，学习先进的管理技术和理念，为发展蒙古国旅游产业提供智力支持。

4、加强旅游企业信息化建设。利用互联网技术，加快建设智慧旅游系统，满足国外游客的通讯、咨询、预定等各种需求。

（作者单位：延边大学）