政府精准服务 助力产业升级

周守贵

2015年，沭阳经开区喜事连连，捷报频传：荣登“2015中国纺织服装行业年度精锐榜十大产业园区”榜单，先后荣获“江苏省中小企业产业集聚示范区”称号以及“中国针织行业可持续发展推动奖”、“中国智能针织产业创新奖”、“全国纺织产业结构调整突出贡献奖”。在国家质量监督检验检疫总局开展的2015年区域品牌价值评价工作中，沭阳包覆纱更是获得了“2015中国品牌价值评价——知名品牌示范区”称号，品牌强度600，品牌价值116.9亿元，是宿迁市唯一一家获此殊荣的单位，成为业内有口皆碑的纺织产业转移新热地。无疑，2015是沭阳纺织产业发展的收获之年。

2015年在“经济冷环境”下，沭阳纺织产业缘何绘成精彩华章？众所周知，在宏观经济下行趋势明显、全球实体经济复苏乏力的实际情况下，沭阳经开区能够逆势而上，不仅得益于沭阳县委、县政府及全县人民的鼎力支持，也得益于经开区人敢为人先、敢于创新的敬业品格；更得益于沭阳经开区拥有一支擅长招商、善于安商、力求富商、运筹帷幄、决胜千里的精英团队。诚然，沭阳经开区投资促进局、纺织服装产业招商局功不可没。正是这个精英团队、金牌团队谱写了沭阳纺织产业发展的精彩篇章。走近他们，他们热心于沭阳纺织产业发展的那些精彩故事历历在目。

潜心履职，围绕目标谋发展

沭阳经开区投资促进局担负着全县投资环境推介、招商引资选资、信息搜集甄别、项目洽谈签约、产业研究、落户项目帮办等各项工作，为一大批大项目、好项目入驻经开区，起到了先锋队、侦察兵、服务员、厂保姆的作用，谱写出了一曲曲催人进取、感人肺腑的奋进之歌。

去年，沭阳经开区投资促进局局长、纺织产业招商局局长、沭阳智能针织产业园管委会主任魏伟带领团队，坚持专业招商、园区招商、产业招商“三位一体”的招商模式，有力地破解经济新常态下各地共同面临的“难招商、招商难”课题。为提高团队战斗力，使人人成为服务全县纺织产业工作的行家里手，该局每年还订阅《纺织服装周刊》等行业报刊杂志，并有计划地开展学习活动。为提升纺织产业质态，加快产业集聚持续发力，魏伟多次赴浙江、上海、吉林辽源等地深入企业考察调研，把准市场脉搏，寻求产业发展的新机遇，制订发展的新举措，响亮地喊出“未来针织看智能，智能针织看沭阳”口号。

同时，整合全县226家企业（其中118家规模以上纺织企业）资源，持续发力，拉长增粗“机械装备—纺丝—加弹—织造—印染—成衣”较为完整的产业链条，在已经规划的6605亩纺织产业园内，以袜业为主，向上下游延伸到锦纶、包覆纱、面料、服装等针织产品，率先规划建设1010亩的全国首个智能针织产业园，着力优化企业产品结构，促进纺织企业转型升级，努力将沭阳智能针织产业园建成产业转移升级的集聚区、政府与行业协会互惠合作的示范区、体制与机制创新的先导区、产城融合发展的样板区，成为全国针织行业的时尚风向标与产业新地标，奋力提升沭阳纺织产业在国内、国际市场的竞争力和影响力。

魏伟勇挑重担、奋发敢为，他和他的团队以龙头带动、平台驱动、县乡联动的运作模式，实行统一规划、统一建设、统一物管、统一服务、统一要素保障，全力建设国内首个智能针织产业园——沭阳智能针织产业园，力争利用5～10年时间，将产业园打造成百亿级针织品生产基地。目前，该园建设已有序推进，基础设施建设、园区推介、项目洽谈、项目服务、入园企业招工等逐一细化落实。

创新方法，拉长增粗产业链

为了在全省乃至全国纺织行业抢占制高点、享有话语权，更好更快地拉长增粗针织产业链，在区领导支持下，魏伟多次率队往返北京、南京、上海等地的纺织工业协会和纺织院所请教领导、专家，多次到辽源、常熟、长乐等全国千亿级纺织产业集群考察学习，邀请当地客商来沭阳投资考察。他先后与江苏省纺织工业协会、江苏省经信委、江苏省总工会洽谈合作，策划活动、推介招商。经开区相继举办“江苏省跨江经济发展暨产业集群创新发展座谈会”、“江苏省纺织行业职工乒乓球邀请赛”，并与中国纺织工业联合会共同举办了“中国（沭阳）纺织产业区域转移投洽会”。通过举办国家级、省级行业活动，充分利用省纺织工业协会、中纺联在行业指导、信息、资源配置、技术引领等方面的优势，广泛宣传推介沭阳，猎获招商信息。

去年3月，抓住区内江苏宋和宋科技有限公司与其下游客户吴江明士达纺织有限公司合作投资家纺项目的意向，魏伟多次牵头，组织两大公司老总洽谈、推介沭阳招商政策。5月14日，由吴江明士达纺织有限公司、烟台宋和科技等国内知名企业共同投资10亿元的江苏苏锦昌大家纺有限公司大项目成功签约落户沭阳，使得沭阳纺织产业大军再添劲旅。11月19日，江苏苏锦昌大家纺有限公司试生产。项目全面投产后实现年销售收入20亿元，年利税1.5亿元；将形成6000吨毛巾及5000万米提花面料的生产能力，新增就业岗位500人。他们将以此项目龙头带动、样板示范、产业拉动为抓手，力争利用3～5年时间，将沭阳的家纺产业打造成类似于包覆纱产业的第二大特色产业。

如果说产业招商是招商工作的必然趋势、以商引商是招商工作的必由之路，那么活动招商、平台招商就是招商工作的新境界。在魏伟的带领下，沭阳先后成立了沭阳县包覆纱协会、沭阳县纺织工业协会、创办《中国包覆纱》杂志等，积极与中国针织工业协会、中纺联产业转移办对接签订战略合作协议，搭建多项招商服务平台，促进招商成果转化。良好的创业环境、诚挚的合作态度吸引了客商，一大批包覆纱上下游企业纷纷落户沭阳。

真诚服务，项目开花结硕果

“要先交朋友后招商，把投资商作为自己的朋友。”这个团队的每一个人由衷地感受到，以情招商就是招商工作的一大法宝，真诚服务客商是赢得“签约项目早落地、落地项目早开工、开工项目早投产、投产项目早达效”的秘诀和关键。这个团队的每一个人负责服务推进的企业都很多，帮助企业协调征地拆迁，协助建设用地障碍物清理，做好项目开工前准备等，处处都有他们忙碌的身影。

王琦是安徽阜阳人，苏州大学纺织专业研究生，两年前通过国家公务员“招考”，被分到该局上班后，常常陪企业老板了解沭阳、认识沭阳。在帮办江苏西南智能纺织、江苏无痕针织、江苏双金纺织品和季旺工贸有限公司等企业的过程中，王琦自加压力，不断提高工作效率，始终将企业的事情当作自己的事情来做。从企业工商注册、项目审批、可研立项、供电供水、员工招聘等方面一直帮办服务到底，确保企业顺利开工生产。有的仅用几个月时间，帮办的一些企业就实现了厂房装修、设备进场、试生产的如期目标。付出总有回报，王琦的付出得到了企业老总和员工们的充分肯定与好评，先后获得了经开区“帮办之星”、“先进工作者”等荣誉称号。

锲而不舍，潜在投资商“转正”

“认真做事只能把事情做对，用心做事才能把事情做好，招商功夫在事外。”这个团队已经将这句话作为行动指南。多年来，他们利用电话、短信、微信、拜访等方式，线上线下经常与外地企业家朋友保持情感互动，逐步让培养出来的潜在投资商“转正”、投资落户沭阳。

上海中昊集团董事长高宝霖是中国袜业行业名副其实的“袜王”。5年前，魏伟通过宝娜斯集团与其相识，高宝霖也到沭阳考察过，但由于当时无投资意向而未落户沭阳。但是魏伟并没有因其没有到沭阳投资就放弃联系。每逢节日，魏伟总会给他送上节日的祝福，偶尔也会电话向其咨询袜子行业的情况，彼此感情逐渐加深。魏伟欣赏高宝霖的魄力，高宝霖也敬重、认可魏伟的敬业精神。他们虽然不常见面，但惺惺相惜，英雄所见略同。2015年6月，魏伟给高宝霖打电话，谈起要建设全国首个智能针织产业园区，盼望他能“龙头带动”。恰逢上海中昊也计划扩大投资，以应对严重萧条的市场，没多久，魏伟便陪同高宝霖到吉林、浙江等地进行考察，最终决定到沭阳投资8亿元兴建江苏西南智能纺织有限公司，选用全进口的智能设备，计划投资2000台袜机，达产后年销售10亿元以上。高宝霖说：“我相信在沭阳办企业一定会成功！原因很简单，是因为沭阳有像魏伟主任这样敬业懂行的领导为我们服务，我们很放心！”

锐意进取，彰显保姆情怀

以人为本，真情服务，夯实安商、富商根基。为帮助企业化解发展难题，让外地客商安心创业，魏伟身先士卒，在帮办服务模式方面把团队过去的“分区域帮办”转变成“分产业帮办”、“归类帮办”、“专业化帮办”的模式，不断提高服务企业的专业化水平，增强帮办服务的效率和企业市场抗风险能力。坚持以“保姆情怀”不断孵化沭阳纺织产业硕果，以“无事不插手、有事不撒手、好事不伸手、难事伸援手”的优良作风，最大程度满足企业生产和项目建设中对生产性要素的合理需求，竭诚为客商提供“全方位、保姆式、零距离”的帮办服务，切实解决企业难题，受到企业的高度称赞。去年4月18日，魏伟在去上海的招商途中接到该县纺织工业协会会员单位——宿迁超博纺织有限公司的老板急需贷款400万元的求助电话后，及时安排工作人员对接、跟进，他返回沭阳后，又多次亲自找有关部门领导协调，解决了该企业贷款难题，企业生产得以健康发展。从该企业开始求助到事情办好，他和协会人员没吃企业一顿饭，没喝企业一杯水，老板非常感动，盛赞沭阳县纺织工业协会真正是企业的“娘家”。

金牌团队能手多。沭阳开发区投资促进局无愧于金牌团队称号，人手少，招商任务重，帮办企业多，事务杂，压力大，但是团队责任心强，贡献大，招引项目遥遥领先，帮办能力和水平深受经开区上下及企业老板的称赞。

经开区作为沭阳经济建设的主战场，吸引了一批优秀大学生村官。宋小敏，2008年7月从一名大学生村官、新河镇团委副书记的任上华丽转身，先后在沭阳县招商局、沭阳经济技术开发区工作，几年来多次被评为“先进工作者”、“帮办服务之星”。另一位大学生村官李曼2013年入职经开区以来，不仅深受企业老板的好评，而且连续多次被经开区评为“帮办之星”。

服务无垠，真情无限。唯有从容的时光载满丰收喜悦，驶过2015的峥嵘。成绩属于过去，努力成就未来。为了追逐纺织产业的又一个春天，在追寻远大梦想的路上，金牌团队激情似火，锐意进取，在经济雾霾中砥砺前行，续写精彩华章，期待拥抱又一个丰硕之年。