澳大利亚职业教育的特点以及对我国职业教育的启示

吴文静　刘洪忆　刘飞虹

摘 要 澳大利亚职业教育经过长期的探索与实践，逐步形成了较为完善的体系。本文介绍了澳大利亚职业教育的特点，并提出了对我国现阶段高等职业教育改革和发展的几点启示。

关键词 澳大利亚 职业教育 特点 启示

中图分类号：G719 文献标识码：A

澳大利亚是一个职业教育高度发达的国家，职业教育积极推进了其经济和社会发展。澳大利亚政府认为加强职业教育是提高国家综合竞争能力的重要手段，教育与培训是生产力提高的主要角色，并且积极借鉴国际上先进的职业教育发展模式，不断改进职业教育制度，以适应市场、技术和经济变化的需要。技术与继续教育（Technical and Further Education，简称TAFE）作为澳大利亚职业教育与培训体系的重要组成部分，展示了其特有的机制与活力，得到世界各国越来越多的关注。

2013年，我院与澳大利亚教育机构康普利斯教育学院共同打造国内首家公共安全领域的教育合作，根据中国市场和企业的需求，共同合作引进安保风险管理四级证书、安保与风险管理文凭证书和刑事司法本科证书。双方将联合开展职业教育双证书班、安保主管四级班和中高层管理人员国际班，为安保企业和中高端安保管理人员搭建了掌握国际标准、走向国际市场、拓展职业生涯的宽广平台。作为我院安防系的一名教师，笔者也有幸参加了澳大利亚国家认证课程“培训及教育培训包”，又名TAE10（Training and Education Training Package）的培训学习，体验到了一种全新的学习方式。通过这次培训，笔者对澳大利亚的TAFE有了进一步的了解，认为澳大利亚职业技术教育的丰富经验对我院乃至我国职业技术教育的改革和发展都有很好的借鉴作用。

1澳大利亚职业教育的特点

澳大利亚全国各地都有职业教育与培训学院，并呈现多样性的特点，既有政府的职业技术学院，又有非政府的职业技术培训机构。澳大利亚政府管辖下的专门的职业教育机构被称为TAFE，已有100多年的历史，是澳大利亚高等教育的重要组成部分。经过多年的改革与发展，澳大利亚现已形成比较完善的职业教育体系，具有鲜明的特点。

1.1标准统一，重视能力培养

澳大利亚“以能力为本位”的培训是职业教育的关键特点。TAFE学院核心的教育资源是培训包，培训包是由国家行业技能委员会与旗下企业商定并开发的各行业从业人员职业技能培训标准。行业技能委员会负责培训包的开发、管理、更新、完善，培训包每年一次调研，至少三年更新一次，以维持培训包的发展，使其紧跟各行业最新的职业技能标准。

培训包将职业技能标准描述的非常详细，包含：核心能力课程、选修能力课程、能力所需职业素质、能力如何应用、能力的具体要素、能力要素的操作标准、能力的相关知识、能力的应用范围等。

培训包是TAFE学院开展职业教育和培训的“指南”。各TAFE学院和培训机构根据培训包的要求设置课程，组织实际教学工作，并对学生的学习结果进行考核。所有专业都有明确的培养目标、能力要求、就业岗位和学习时间，考核合格者可以获得全国通用的相应等级的资格证书，并可通过这一证书参加不同层次的工作。这样使培养的学生到工作岗位后能很快胜任工作，消除学用脱节的现象。这充分反映了澳大利亚职业教育对能力培养的重视。

笔者在参加TAE四级证书的培训过程中对此深有体会。要获得TAE四级资格证书必须完成培训包中能力单元的学习并通过相应的鉴定。

1.2高标准的教学模式

1.2.1严格的职业教育教师培养、聘任体制

澳大利亚政府对从事职业教育的教师要求相当严格，规定教师要从事职业教育，必须具有教师资格和学术资格，还要有广泛的生活阅历。澳大利亚的职业教育教师有专职和兼职两种。专职教师的资格必须有大学本科学历，经过师资培训，还要从事本专业实际工作3-5年以上，学过教育学、教育心理学等课程。澳大利亚政府还对教师的聘用、工资、奖金和工作条件等都制订了相关规定。

澳大利亚职业学院对教师的聘用也相当严格。在聘用教师时，由行业专家、行政管理人员、专业教师三类人员组成评估小组，对应聘教师进行严格评估。除严格按照政府规定的标准聘任教师外，学院要求职业教师被正式录用前，需经过一年的试用期。

澳大利亚政府和职业教育学院重视职业教育教师的培训与提高，给教师提供机会到教育部门办的高等教育学院，或劳动部门办的培训员培训中心进行培训提高；专职教师每年安排一段时间到行业企业内部进行专业实践，提高自己的专业水平。政府和学院通过多渠道培养与提高职业教育师资水平，为提高职业教育办学水平提供了有力保障。

1.2.2现代化的职业教育手段

为了提高职业教育教学质量，取得职教的最大社会效益，澳大利亚加大多媒体教学仪器设备的投入，积极改善教学条件；加大对教学管理人员现代教育技术手段应用的培训、考核力度，促进职教手段日趋现代化。集体教学活动借助电子媒体，通过互联网授课，提供全面的交互课程及多元化服务，海外学生通过电脑网络可以直接与学校进行交流。日趋现代化的教学手段促使职教更具灵活性。

澳大利亚政府积极支持开发远程职业教育，远程职业教育一般招收的函授生年龄较大，但他们的就业率非常高。教师和学生可以通过电视、电话、广播、计算机网络等现代工具，随时保持联系。学生与学生之间也可以进行交流。现代教学手段在远程职业教育上越来越普遍的运用，为职业教育招致了大量生源，提高了职业教育的生存能力。

1.3终身教育的理念

在澳大利亚，职业教育是一个终身教育的过程。TAFE学院招生不分年龄大小、学历层次、职前职后，鼓励人们多次、不断学习；建立了“学习——工作——在学习——再工作”的多循环终身教育模式。职业教育不再仅限于学历教育的框架里，而是真正建立在以培养实际职业能力为中心，为一切愿意接受教育或培训的人提供有效服务。这种教育理论打破了“大学专为青年人而设”、“大学教育是终结性教育”的传统观念，改变了教育尤其是高等教育的时空观，使人们可以在一生当中选择适宜的时间和地点进行学习，也使人们建立“人生就是一个不断学习的过程”的理念。

2对我国职业教育改革和发展的启示

2.1发挥企业主导作用，深化职业学校与企业的合作，推进产学研结合

澳大利亚的TAFE学院，其核心理念是校企合作，产学结合，并且非常重视行业在职业教育中的主导作用。如澳大利亚联邦政府规定，由行业根据全国统一的框架体系负责制定本行业的具体能力标准，集成为培训包，作为职业教育机构开展职业教育和培训的依据。企业与学校的合作并不是停留在接收毕业生的低层次上，而是全面参与职业教育的各个方面，真正实现了校企结合的职业教育理念。对于我国的职业学校而言，虽然也提倡校企合作，但大多数仅仅是停留在就业这一个层面，其他方面基本上没有实质性的联系，这是我国职业教育需要大力改革探索的方面。

2.2加强师资队伍建设

澳大利亚职业教育师资是采用专职教师与兼职教师相结合，兼职教师比例不少于30%。专职教师虽然是从企业中聘请的，但在从事教学工作过程中还必须定期到企业一线实践，企业专家对其实践效果也会进行严格的考核与评估。相对而言，我们绝大部分的职业教育师资来自于普通的师范院校或工科院校，且大部分教师是从学校到学校，少部分有一定的实践经验，但进入学校后与企业的联系不多，既有丰富的行业实践经验，又充分掌握职业教育的教学方式、课程开发理念、课程改革手段的教师更是凤毛麟角。高质量的师资队伍对于职业教育的发展起着保障作用，澳大利亚的职业教育师资培养方式及理念对我国职业教育的师资建设具有一定的借鉴意义。

一方面是从企业多引进一些具有丰富经验和扎实技术的技术人员作为兼职教师。随着校企合作的深入，我们确实聘请了兼职教师，但数量明显不足。兼职专业教师应不仅仅是授课，同时还要给专职教师传授技术经验，指导实践性训练。定期给专职教师提供学术讲座，内容主要包括专业技术发展动向和企业的人才需求信息等。这种互动式交流可以在企业和职业教育院校间架起一座信息桥梁，从企业聘请的专家可以给学校带来最新技术发展动态和最直接的人才需求信息。这对职业教育办学思路的调整有着非常重要的指导意义。

另一方面，专业教师要定期到企业一线实践，使专业教师真正获得“双师型”的基本素质，他们的教学不是仅仅停留在纸上谈兵的状态，学生能够通过教师学到真正的实际工作技能，定期到企业实践显得尤为重要。应实施“教师企业经历工程”，几年内普及所有的专业教师下企业锻炼以增加其行业经验：教师通过产学合作途径，到企业单位从事生产实践、科学研究、技术革新、技术咨询和技术服务，参与企业科技服务项目，以培养教师实习实训指导能力、科技创新研究的综合能力和实践教学能力。经过在企业的实践环节，专业教师可以带回劳动力市场实时的需求信息，这些信息也能够为职业教育机构把握市场动向调整办学思路提供第一手的准确资料。

2.3建立终身教育理念，提高高职教育的服务功能

终身学习是21世纪的生存理念，高等职业教育是高等教育的重要组成部分，是发展终身教育的有利途径。长期以来，我国的高职教育以刚毕业的中学生为对象，局限在学历教育的范畴，没有突破学科本位，致使职业学院的毕业生越来越不适应社会发展和市场需求。随着我国产业结构的不断调整，在职人员转岗培训、失业人员再就业培训以及农村劳动力转移培训等等，使得继续教育需求越来越大，这无疑是职业教育发展的机遇。我国的高职教育也应当突破时空限制，把职业教育与职业培训结合起来，淡化学历教育与岗位培训之间、普通教育与成人教育之间、全日制与非全日制之间的界限，树立终身教育思想，使学习者能够不受年龄、时间、地点的限制进行学习，并使学习者能够不断跟上新技术的发展，得到更多的工作岗位和就业机会。全日制与非全日制、学历与非学历并存的高职院校是社会成员终身学习的场所，是合理利用教育资源、提高高职社会服务功能的重要体现，应当得到大力提倡，它将有效地改变人们长期以来形成的片面追求学历，把高职教育看成是低水平、低层次的高考落榜生的专科教育或“断头教育”的错误倾向与认识。

2.4改革职业教育课程体系，不断探索以能力为本位、以实践为主导的教学模式

职业教育本质上就是以能力为本位的教育，以培养实用型、技能型人才为目的，培养生产第一线所急需的技术、管理和服务人才。澳大利亚职业教育能真正以能力为本位，构建符合企业需要和生产实践的课程体系与教学内容体系。这与我国现行的以理论为主导的职业教育教学模式大相径庭。我国职业教育应该以能力培养为本位，进一步改革课程体系，建立以实践为主导的教学模式，真正培养出高素质、高技能的职业人才。

参考文献

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