对“霸王条款”严查还要严惩

文丨夏季伟

对“霸王条款”严查还要严惩

文丨夏季伟

夏季伟，四川省绵阳市北川县公务员，热爱文字写作，多有评论见诸报刊。

古人有云“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”。“霸王条款”之所以气焰嚣张，关键在于制定主体或责任人的“专横跋扈”。对于那些不合理、不合法的“霸王条款”，除了严查之外，让其纠正错误、进行整顿之余，还不要忘了严打。

“供气方临时、短时间检修燃气设施停气未通知用气方，供气方不承担违约责任”“如用户不按时足额交清水费，每逾期一日加收5%违约金”……商家设置格式条款时要当心了。5月18日，四川省工商局宣布：全省工商系统即日起至11月30日开展格式条款监管工作，重点查处一批利用不公平不合理格式条款免除经营者责任、加重消费者责任、排除消费者权利的案件。其中，供水、供电、供气等公用事业以及涉旅、涉农和网络交易等行业将重点监管。

诸如这样“免责”那样“不担责”的“霸王条款”，在全国各地都屡见不鲜，让诸多人尝尽苦头。然而，一些受害者选择了望洋兴叹，一些受损方选择了听之任之，只有一小部分不甘于沉默的勇士，拿起维权的武器，扛起纠正社会不公的大旗。虽说也有打赢官司的时候，但经常是“杀敌一千自损八百”，甚至是得不偿失，弄得人精疲力尽，苦不堪言。更可悲的是，维权失败者也比比皆是，极大地打击了消费者维权的积极性。

“霸王条款”之所以气焰嚣张，关键在于制定主体或责任人的“专横跋扈”。想想看，不管是水、电、气，还是银行业等，哪一个在当地不是屈指可数，处于绝对优势和垄断地位？相当于一个“集团军”在作战。试问，一个普通的小商铺，敢说这样不负责，那样不担责么？恐怕早就“关门大吉”了。可以说“霸王条款”嚣张的背后，要么是“财大气粗”，要么是“上面有人”，要么就是监管的为官不为。

古人有云“权力导致腐败，绝对权力导致绝对腐败”，一方面，作为执掌当地一方能源资源等的企事业而言，手中拥有着一定的权力，谁若胆敢不听“招呼”，我就敢断你水、断你电、断你气等等。这往往会导致一些用户要么选择“沉默”，要么选择“暗送秋波”，让“权力导致腐败”。

另一方面，倘若监管部门再不作为、慢作为，放任纵容的话，让这些“集团军”的权力优势更加绝对化。缺乏监管的权力就像“断了线的风筝”，避免不了会导致“绝对腐败”，侵蚀广大消费者的切身利益，啃噬我党长期执政的牢固根基。当然，监管不作为的一个重要原因，往往和“上面有人”或多或少有着一定的关联。纵观反腐成绩单上，插手或者为能源领域、金融行业等充当“保护伞”者，不在少数。

对这些“霸王条款”进行集中整治，固然是好事，然而，要将好事办好才算真的好。对于那些不合理、不合法的“霸王条款”，除了严查之外，让其纠正错误、进行整顿之余，还不要忘了严打。换句话说，就是对做错了事的人或者单位，不能一改了之，还要加大问责和处罚力度，同时要揪出幕后真凶，让其为错误的行为付出代价，这样才能达到以儆效尤、杀鸡儆猴的震慑效果。

当然，遏制“霸王条款”也不能只是“一家之言”，全社会都应该为之付出努力。对于处于优势地位的“集团军”而言，应该主动遵守法律、敬畏法律，扛起社会良知和职业道德的大旗；对于处于弱势地位的消费者而言，要在强势面前不低头，不畏惧困难，不害怕麻烦，“该出手时就出手”，敢于扛起维护公平正义的大旗；对于监管部门，更不能为官不为和懒作为，应严查、严打、严惩一些不守法的利益集团，狠挖幕后利欲熏心的“操盘手”和“保护伞”，扛起主动作为、为官有为的责任大旗，造福一方百姓。