全国卫生与健康大会亮点解读

文 卞 及

全国卫生与健康大会亮点解读

文 卞 及

全国卫生与健康大会8月19日至20日在北京召开，习近平总书记出席会议并发表重要讲话。他强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，加快推进健康中国建设。民之所向，心之所系。本期小编结合各方专家的言论为您解读大会精神。

健康理念转变，提倡“大健康”

召开全国卫生工作会议，历史上只有两次。上一次规格相若的此类会议，要追溯到1996年。那是新中国成立以来由中共中央、国务院召开的第一次全国卫生工作会议。今次会议定名为“全国卫生与健康大会”，树立“大卫生”“大健康”并重的观念。

习近平总书记在大会上提出的“将健康融入所有政策”“卫生与健康战线”，是不同寻常的表述。卫生战线是常见讲法，指以往工作吃重的医疗卫生部门与相关行业。而从习近平总书记的讲话中可看出，“卫生与健康战线”延展到更广泛领域，并指向多个部门的职责担当。“切实解决影响人民群众健康的突出环境问题”“推动全民健身和全民健康深度融合”“加强食品安全监管”“努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁”“为老年人提供连续的健康管理服务和医疗服务”等要求，明确了环保、体育、食品安全、公共安全、民政养老等部门须“守土有责”。

习近平总书记在会上提出“要把人民健康放在优先发展的战略地位”，顺应民众期盼，对“健康中国”建设作出全面部署。这意味着我们未来一切工作，无论是经济发展还是社会建设，都要以健康为标杆，要有健康的考核。这标志着掀开了一个治国理政的新篇章，把人民健康作为发展目标有重大的现实意义和深远的历史意义。

“健康中国”的概念不只是治病

“健康中国”的概念不只是治病，是全方位、全领域的新的发展战略。一方面，随着经济社会的发展，人们的需求从“能看病”发展到“看好病”“不得病”，这对卫生与健康工作提出了更高的标准和要求；另一方面，人口老龄化等问题也让我们面临复杂的卫生和健康形势。在这种情况下，推进健康中国建设，是国民追求幸福生活的需要，也是全面建成小康社会和富强民主文明和谐的现代化国家的需要。

另外，健康不只是身体没有病，也指心理、生理和社会福利的一个完美的状态，这是国际上公认的。健康是考核国家经济、社会综合发展的一个优良指标。因为经济发展得好不好？社会和谐不和谐？最后落实到国民的人均预期寿命怎么样？婴儿死亡率怎么样？

医疗卫生以基层为重点就是医卫资源全民共享

习近平总书记讲话中指出，经过长期努力，我们不仅显著提高了人民健康水平，而且开辟了一条符合我国国情的卫生与健康发展道路。这条道路的“中国特色”主要体现在“预防为主”“中西医并重”群众运动与卫生工作相结合。

新中国成立时我国人均寿命是35岁，那个时候是“东亚病夫”，到上世纪70年代末是68岁左右，已达到发达国家水平，现在已经到了76.3岁，是中高收入国家的水平。我国的人均医疗费用可能是400美元都不到，而美国则是近1万美元。我们现在健康绩效和他们相差并不多，这就是中国特色。

这次习近平总书记讲话提出了新时期新的卫生与健康方针是“以基层为重点”。基层就是全体百姓，以基层为重点就是基本医疗卫生、基本卫生服务要全民共享。而且这次特别提出要坚持基本医疗卫生事业的公益性。完全的市场化、商业化这条路是行不通的。基层为重点是党和政府对人民的一个承诺，政府不仅仅投钱，更重要的是动员建设组织，让每个人得到基本医疗卫生服务。

习近平总书记还强调要大力加强医疗保险和医疗救助，帮助那些因病致贫或因病返贫的家庭。这既是他在2015年两会时提出的“努力阻止因病致贫、因病返贫”思想的延续，更是他未来治国理政的目标和要求。我们相信，我国的医疗卫生改革将在全面深化改革大潮中走出一条“迎难而上”的道路。它不仅为人民的健康保驾护航，更为“健康中国”的全面实现奠定坚实的基础。

中西医并重让医疗卫生事业发展“两条腿走路”

“中西医并重”是中国医疗卫生的特色，中医是中国文化的载体。中华民族庞大的人群能够繁衍至今，中医起了巨大的作用。中医是一个哲学理念，强调的是整体性、系统性和综合性，强调人与自然、人与人的关系。习近平总书记重申“坚持中西医并重”，既体现了对中医药发展的始终高度重视和支持，也赋予了“中西医并重”新的内涵。

在里约奥运会上菲尔普斯的拔罐给中医做了广告，其实早在2008年北京奥运会菲尔普斯就开始用拔罐。中医能够延续到今天如果都是不科学的、不合理的，我们相信它早就毁灭了。在美国知识界也非常认同中医，因为有很多毛病西医没有办法，用中医就效果非常好。

其实中医有自己的生命力，更符合人的健康需求，而不只是治病。过去，系统综合全面学习中医需要长时间甚至一辈子的积累，中医越老经验越丰富。现在，我们完全可以横向发展，以点带面，运用现代技术特别是信息技术，帮助中医的创新、传承与发展。

“中西医并重”是我们的法宝，别的国家只有西医一条腿，我们有两条腿。古为今用，实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展，使之与现代健康理念相融相通，建设具有中国特色的健康文化，担起服务和提高人民群众健康素养的时代使命。每个人都可以成为健康的维护者，学习一些中医的知识，维护自己的健康，是非常有益的，这也是中国特色。