与时俱进硕果累累不忘初心再上台阶

周毅之

在我们党95年的奋斗史中，改革开放是波澜壮阔的一段宏伟进程。改革开放的新时期，江苏走过了不寻常的发展历程，中国特色社会主义在江苏大地上谱写了不寻常的壮丽篇章。江苏新时期的每一步前进，都离不开党的领导这个主心骨，离不开江苏党的建设对自身队伍的不寻常的锻造。38年来，江苏常怀“两个走在前”的理念，即“党的建设要走在经济社会发展前列，党的建设要和经济社会发展一样走在全国前列”，以与时俱进的理念不断推进党的建设新的伟大工程。特别是党的十八大以来，坚持向党中央看齐，推进全面从严治党，不断取得丰硕成果。新江苏建设正开启新的征程，党的建设在新征程中不忘初心，继续前行，坚定迈向新的台阶。

时刻铭记关键在党 党的建设与时俱进

改革开放，关键在党。一部江苏改革开放的发展史，是全省各级党组织和党员团结带领全省人民贯彻中央大政方针、开拓进取的奋斗史；也是各级党组织和党员以“关键在党”的政治责任感加强自身建设，不断实现、保持、发展自身先进性和纯洁性的进步史，不断提高党的执政能力和领导水平的创新史。

改革开放初，邓小平强调，“办好中国的事情，关键在党”。江苏各级党组织和党员始终把这一教诲时刻铭记在心，认真贯彻中央要求坚持党的领导、改善党的领导这一重要方针，通过“真理标准讨论”确立起解放思想、实事求是的思想路线，迅速把党的工作中心转移到经济建设上来，把全省党员思想统一到党的基本路线上来。通过对思想、作风和组织进行一次全面整顿，认真贯彻《关于党内政治生活的若干准则》，展示出各级党组织新的精神风貌和执政形象。通过贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针，推动领导干部新老交替，形成适应改革开放新形势的干部队伍。同时各项领导制度改革也有力推动了江苏改革开放新局面的开创。

党的十三届四中全会之后，江苏认真贯彻中央《关于加强党的建设的通知》等一系列重要文件，认真分析了一些党组织和党员中存在的思想混乱、组织涣散、作风不正、纪律松弛等突出问题，着力解决不断提高党的领导水平和执政水平，不断提高拒腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题。认真贯彻中央部署，在领导干部中开展以“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，广泛开展“三个代表”重要思想学习教育活动，从而在复杂的国际国内环境中把各级党组织锻造成应对困难与风险，开创改革、发展、稳定新局面的主心骨。

党的十六大以后，江苏切实贯彻党中央关于开创党的建设新的伟大工程新局面的各项部署，牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以保持党同人民群众的血肉联系为核心，以建设高素质干部队伍为关键，以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点，以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的建设。在党的十八大召开前夕，江苏提出并实施党建工作创新工程。2012年3月8日，习近平同志对江苏党建工作创新工程作出重要批示：江苏《关于实施党建工作创新工程的意见》，就加强和改进新形势下党的建设提出一系列新举措。这种高度重视和聚精会神抓党建的做法要长期坚持下去。

党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央创新发展马克思主义党建学说，把全面从严治党纳入“四个全面”战略布局，坚定不移地推进全面从严治党、依规治党，凝心聚力、直击积弊、扶正祛邪，开创了党的建设新局面。江苏牢记习近平总书记协调推进“四个全面”的战略布局，把全面从严治党作为推进“两个率先”、谱就中国特色社会主义江苏新篇章的根本政治保障。通过严格贯彻执行中央“八项规定”，使全省党风政风出现民心期盼的新气象；通过党的群众路线教育实践活动，清除“四风”顽疾，密切了党同人民群众的血肉联系；通过“三严三实”专题教育，促进党员干部修身立德，形成新的作风形象；通过肃贪反腐、正风肃纪，使管党治党走向严、紧、硬，并逐步完善各方面规章制度；通过“两学一做”学习教育，把全面从严治党向基层延伸，把全体党员带进党性修养的大课堂。全面推进党的建设新的伟大工程，正在江苏不断取得新的成果。

千锤百炼自强不息 党旗高扬成果丰硕

新时期江苏党的建设，是在时代条件、省情特点不断变化的背景下，以改革创新精神不断解决如何坚定理想信念、如何锤炼优质干部队伍、如何优化人才队伍、如何夯实党的执政基础、如何保持和发扬党的优良传统和作风、如何肃贪反腐、如何健全各项规章制度等重大课题，从而使党的队伍在千锤百炼中自强不息，使党的旗帜在江苏大地上高高飘扬，使党的建设新的伟大工程不断取得新的成就和进步。

加强思想理论武装，党员干部思想政治素质不断获得提升。改革开放一开始，江苏就按照邓小平同志要求，把真理标准讨论作为党的一项“基本建设”，在党员干部中实现了一次思想路线上的拨乱反正。新时期江苏始终把思想理论建设摆在党的建设的首要位置，以党的创新理论武装党员干部，增强中国特色社会主义的坚定信念。特别关注县处级以上党政领导班子和领导干部这一重点，以党委中心组理论学习为龙头，深入推进学习型党组织、学习型领导班子建设。在各项学习教育中，特别关注党员尤其是党员干部的理想信念这一重点，补足精神之“钙”，消除各种思想疑虑和模糊认识，严明党的政治纪律，不断巩固党员应有的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。

创新干部管理理念和机制，干部队伍素质不断获得优化。从贯彻干部队伍“四化”方针，到落实德才兼备、以德为先的干部标准，江苏以中央干部队伍建设和干部工作方针为指针，把适应改革开放的各级领导班子、领导干部队伍建设作为重中之重，不断优化干部队伍整体素质。坚持鲜明的用人导向，把信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁作为好干部的标准，培养选拔这样的干部到领导岗位，形成干部队伍素质优化的示范和带动效应。以科学化、民主化、制度化为目标，不断推进干部人事制度改革，逐步健全干部培养选拔机制，保障了干部队伍结构的优化，提高了选人用人的公信度。长期坚持大规模培训干部，全方位锻炼干部，在各个层次培养出能够担当“两个率先”使命的一批批好干部。

创造性贯彻党管人才原则，人才工作和人才队伍不断激发活力。自改革开放初落实党的知识分子政策，到提出科教和人才强省战略，江苏始终把党管人才原则作为党的组织路线的新内涵不断丰富，不断赋予创造性，不断展现江苏个性。多年来实施的科教和人才强省战略，确立起人才优先发展的战略布局；“十大人才工程”着力打造高素质人才队伍，高层次创新创业人才在国家“千人计划”中多年位居第一；人力资本投资占GDP比重、人才贡献率等率先进入省经济社会发展规划，区域创新能力连续多年位居全国第一。

坚持不懈抓基层打基础，党的基层组织建设和党员队伍建设不断取得进步。改革开放初，江苏对“文革”中遭受严重破坏的基层党组织进行了多次整顿，使党的基层组织得到恢复、巩固和发展。随着改革开放的深化和“两个率先”事业的推进，江苏围绕中心、服务大局，通过加强“三会一课”，开展“双带双强”、“群众满意的窗口服务单位”、“社会管理创新先锋行动”等等活动推动基层党组织建设。同时在调整基层组织设置方式、改进工作方法、创新活动内容等方面探索创新，尤其注重着力加强社区、新经济组织和新社会组织等领域的党建工作，出现了支部建在社区、建在产业链上、建在工程项目中等新经验，使基层党组织日益成为团结带领群众推进“两个率先”的坚强战斗堡垒。同时，各级党委按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针发展党员，尤其注重探索新形势下党员长期受教育、永葆先进性的各种长效机制，保障党员在改革开放中发挥先锋模范作用，涌现出一大批广受群众尊敬和爱戴的优秀共产党员。

坚持立党为公执政为民，党风廉政建设和反腐败斗争不断取得进展。改革开放从开始至今，江苏反复强调中央的告诫，认真贯彻中央部署，通过持续不断的各种集中学习教育活动，加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设，尤其着力培育县处级以上领导干部这个“关键少数”，坚持立党为公执政为民，力除“四风”之弊，弘扬“三严三实”，建立起与推进“两个率先”事业相适应的作风形象。同时严格执行中央要求，坚持不懈开展反腐败斗争，正风肃纪、反腐惩恶，并探索建构不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，步步纵深持续取得阶段性新成果。

强调制度治党、治权、治吏，依法依规治党不断取得成效。江苏管党治党，牢记邓小平的教诲，制度建设更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。首先强调，各级党组织以铁的纪律保证党的团结统一，坚定不移向中央看齐，确保中央政令在江苏畅通。同时坚持思想建党和制度治党紧密结合，全方位扎紧制度笼子，用制度从严管理干部。严格执行党章党规，加强党的民主集中制建设，探索党内民主的实现形式，使各级党组织成为既充满活力、又有铁的纪律的坚强组织。

推动全面从严治党 向新台阶踏实迈进

2014年12月，习近平总书记考察江苏，首次提出协调推进“四个全面”战略布局，希望努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏，强调江苏要“推动全面从严治党迈上新台阶”。全省各级党组织和广大党员牢记总书记的教诲，展望新江苏建设的前程，决心不辜负总书记的希望，继续在新征程中千锤百炼，做到“打铁还需自身硬”，把全面从严治党推向新的台阶。

展望新江苏建设征程上的全面从严治党，38年来管党治党的成果与经验给新的探索留下许多宝贵的启示。最根本的是要毫不动摇地服从中央的统一部署、和中央保持统一行动、步调一致，这是全面推进从严治党迈上新台阶的根本保证。全省同志深刻领会总书记的教诲，清醒认识到江苏改革开放起步较早、进步较快，市场经济和对外开放对党员、干部影响比较大，社会上存在的一些前沿矛盾必然直接反映到党内来。因此在从严治党上要有更强意识、更多举措、更大作为。要真正把从严治党贯穿于新江苏建设全过程，贯穿于党的建设和党内生活各方面，真正做到要求严、措施严，对上严、对下严，对事严、对人严。

展望新江苏建设征程上的全面从严治党，将在党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设全方位地真管真严、敢管敢严、长管长严。管党治党的责任制更加落实，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局将更加巩固。尤其是更加关注从严管理干部这个管党治党的重点，做到管理更全面，既覆盖全体党员，又重点管好各级领导干部和身处关键岗位、掌握大量公共资源的干部；标准更严格，以党章规定的干部条件为依据，突出干部的先进性和示范性；环节更衔接，做到干部随管理成长，管理伴干部一生；措施更配套，综合运用教育引导、制度约束、考核评价、监督检查等手段，因人因时因地配套措施，从严从实管理；责任更分明，每个干部管理的主体责任、直接责任、配合责任清晰到人，讲责任严格考核，出问题严肃追究。

展望新江苏建设征程上的全面从严治党，将更加注重紧随中央全面从严治党的大气候，同时努力严肃党内政治生活，优化党内政治生态，营造江苏管党治党的良好小气候，用良好小气候促进大气候的进一步形成。这是中央的嘱托，也是对全省党的各级组织领导水平和领导能力的重要检验，对党性的重要检验。展望新征程上的全面从严治党，江苏必将交出让中央满意、群众满意的答卷。

（作者系中共江苏省委宣传部原副部长） 责任编辑：李佳婧